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沙河環境衛生整治

政府主導 市場化運作 全域化覆蓋 智慧化運營 常态化監管 整體化推進

清河城鄉環衛管理新模式改善農村人居環境

河北新聞網訊（河北日報記者王永晨）日前，記者走進綠樹環繞的河北省邢台市清河縣油坊鎮柳林村，來自潤義環境産業集團清河分公司的4位保潔員正在街頭巷尾分片進行普掃作業。硬化美化的街道幹淨整潔，村旁主幹道濕掃車清掃過後一塵不染。

“過去哪想得到農村能跟城裡一樣幹淨！”柳林村黨支部書記李金貴感慨說，前幾年村裡柴火、垃圾亂堆亂放，蚊蠅亂飛，縣裡出資進行了徹底清理，拆除了私搭亂建，建起了廣場遊園，并引入專業的保潔公司保持垃圾日産日清，村民養成了垃圾不落地的習慣，今年柳林村獲評全縣生态宜居“紅旗村”。

近年來，清河縣委、縣政府實施了農村人居環境整治3年行動，大力推進城鄉垃圾處理一體化，探索建立了“政府主導、市場化運作、全域化覆蓋、智慧化運營、常态化監管、整體化推進”的“一主五化”城鄉環衛管理新模式，農村人居環境大為改觀，清河縣成功列入全省農村人居環境整治全域完成示範縣。

堅持政府主導，統籌推進農村環境改造。清河縣委、縣政府先後研究制定了農村人居環境整治實施方案、農村生活垃圾治理專項行動方案、城鄉垃圾處理一體化實施方案等，對農村環境和積存垃圾進行徹底整治，實現了“街道淨、坑塘淨、道路淨、溝渠淨”。同時，農村環衛工作由鎮村自理改為縣财政出資購買專業化服務，探索形成了農村生活垃圾治理長效機制。

優化政府管理職能，實施市場化運作。通過招投标在全省率先實施了一縣引進兩家專業保潔公司的策略，打造相互學習、相互促進的競争格局，實現了“政府省心、财政減負、群衆受益”三方共赢效果。劃出“紅線”，對8種工作不到位情況嚴格處罰直至解除合同，強化對第三方公司的約束。

構建科學運營體系，做到全域化覆蓋。将國省幹道過村路段，集貿市場和商業路段，縣鄉道路和6鎮322個村所有街巷、坑塘邊、綠化帶等全部納入保潔作業範圍。嚴格管理清掃、保潔、收集、壓縮、轉運等環節，合理安置垃圾桶、垃圾箱和中轉站，1410名保潔員、116台勾臂車、17輛壓縮車和17輛洗掃養護車等巡回作業，做到保潔清運全覆蓋、全天候、無盲區。

運用數字管理平台，實現智慧化運營。來到潤義環境産業集團清河分公司“智慧環衛”管理系統平台，大屏幕上作業車輛、保潔員的實時位置一目了然，點開即可查看行動軌迹和車輛監控鏡頭下的作業效果等。清河縣城管局黨組書記、局長楊青峰介紹，“智慧環衛”平台與縣“智慧城管”平台對接，通過作業車輛安裝的定位系統、監控探頭等設備和保潔員佩戴的電子手環、胸卡等智能終端，實時掌握車輛、保潔員的作業位置、作業進度、作業狀态等情況，以及保潔員的身體狀況，實現了即時調度和雙向溝通，有效解決了鄉村垃圾處理“點多、線長、面廣”帶來的管理難題和保潔員的安全問題。8台遙感飛機定期或随機查看作業效果，實時回傳影像，及時精準發現衛生死角，為精細化作業提供保障。

強化巡查督導考核，開展常态化監管。制定了人工清掃保潔、勾臂車清運、垃圾壓縮轉運等8大類188項工作考核細則，規範了垃圾處置标準和流程。成立縣“農村垃圾處理一體化”領導小組辦公室，組建6個巡查小組每天巡查，對第三方公司實施日監管、周彙總、月考核。縣委、縣政府督查室不定期進行督導檢查，發現問題及時督導整改和追責問責。

多項工作同步謀劃，做到整體化推進。清河縣以城鄉垃圾處理一體化為切入點，整體推進村莊綠化亮化美化、廁所革命、美麗庭院、脫貧防貧等工作。着眼于防貧防返貧，清掃保潔、垃圾轉運等崗位優先培訓招錄低收入群衆，目前九成農村保潔人員來自本村或鄰村的脫貧不穩定戶和低收入戶。

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