未來社區是圍繞社區全生活鍊服務需求，以人本化、生态化、數字化為價值導向的新型城市功能單元

“老小區經過改造，我們老年人無論是洗浴、理發等生活起居，還是下棋、聊天等文娛休閑，都能在小區裡滿足。”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 魏一駿

依托線上程序和線下售貨保鮮機打造的“無人小菜市”，居民24小時都能在家門口買到各種新鮮食物；

社區公共服務中心24小時自助辦事區，社保醫保、創業創新、城管違章等261項可辦事項可在“家門口”辦理，居民可利用業餘時間就近辦事；

全民健康紅黃綠數字化管理平台上，社區内健康、亞健康、重點監護人群的狀況通過“紅、黃、綠”三色分類管理，獨居老人的實時動态血壓測量、心率監控通過智能設備傳輸到監測平台；

小區内的幸福驿站，居民在健康管理師的指導下，點開微醫智能醫務室的智能設備，向屏幕另一端的醫生遠程咨詢高血壓問題，就醫全過程僅需3分鐘左右……

未來社區，正在向我們走來。

從2019年3月首批試點項目建設以來，浙江省已先後開展三批共150個未來社區試點和創建項目，包括整合提升、拆除重建、拆改結合、規劃新建、全域創建等多種類型，已覆蓋全省11個設區市、81個縣（市、區）。

從提出概念、啟動系統研究，到開展試點和創建項目，“未來社區”這一看似缥缈的概念正在浙江省落地生根，轉化為現實生活中的應用場景。

“近、通、全”

傍晚，下班回家的小呂發現忘帶了家門鑰匙，他馬上想到“倉前未來社區”小程序，注冊的租戶在手機上輕輕一點就可以用藍牙開門。“社區把很多服務功能整合到手機端，煩心小事可以輕易解決，很有‘未來感’。”

在城市生活中，數字化變革帶來的技術紅利常常體現于細微處。在小呂居住的杭州餘杭區倉前街道葛巷社區，快遞有無人駕駛小車進行配送；疫情防控時期，門禁設備不僅可以刷臉開門，還能實現人工智能識别、佩戴口罩提醒。“社區希望通過智能化建設，讓居民生活更舒适、更便捷。”葛巷社區黨委副書記勞益民說。

2019年，浙江省政府印發了《浙江省未來社區建設試點工作方案》，将構建以未來鄰裡、教育、健康、創業、建築、交通、低碳、服務和治理等九大場景創新為重點的集成系統。

未來社區，與我們當下的社區生活有什麼不一樣？浙江省未來社區課題組牽頭人、浙江省發展規劃研究院基礎設施研究所所長柴賢龍認為，未來社區是圍繞社區全生活鍊服務需求，以人本化、生态化、數字化為價值導向的新型城市功能單元。

“理想的未來社區生活，可以概括為‘近、通、全’三個特點。”在杭州蕭山區瓜瀝鎮副鎮長陳奕聲看來，未來社區是一個15分鐘生活圈的概念，百姓衣食住行的每個細節在15分鐘内都能得到全面滿足，就近、融通、全面的社區公共服務模式在未來社區試點後，将被越來越多複制推廣。

杭州市拱墅區瓜山未來社區内的智能政務服務工作台（2022年1月5日攝） 江漢攝/本刊

老小區新未來

漫步在位于杭州拱墅區的和睦社區，映入眼簾的是具有藝術設計感的綠化帶、自動實現水循環的生态魚池、24小時生活用品售賣機……今年75歲的杭州市民孫章才，已經在這個社區住了四十多年。談及進行未來社區改造後的生活，他最突出的感受就是“幸福”。

這個始建于上世紀80年代的老小區，居住着許多老國企退休工人，9700多戶籍人口中，1/3是60歲以上的老年人。2021年5月，和睦社區被列入浙江省第三批未來社區創建試點單位。

“老小區經過改造，我們老年人無論是洗浴、理發等生活起居，還是下棋、聊天等文娛休閑需求，以及學習數字化應用等迫切需求，都能在小區裡得到滿足。”孫章才說，孫輩放學後還可以在幼托中心得到妥善照料，這讓他省了不少心。

2020年，浙江全省常住人口城鎮化率已達72.17%。同時，老舊小區停車難、基礎設施落後、生态環境質量不高等問題逐漸顯現。

浙江的未來社區建設堅持問題導向，以老舊建築改造、交通出行改善、智慧設施升級、公共服務提升等為重點。《浙江高質量發展建設共同富裕示範區實施方案（2021—2025年）》也提出，老舊小區需改盡改，未來社區、鄉村新社區全域推進。

浙江省住建廳相關負責人介紹，未來社區創建分為新建和舊改兩類，舊改類包括了次新小區、老舊小區的整治提升。老舊小區改造堅持家園屬性、民生屬性、普惠屬性，在整治綠化、照明等環境，改造或建設适老設施、無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施等配套的基礎上，集中加快解決養老、托育、助餐等“一老一小”民生重點領域問題，通過技術賦能讓更多老小區擁有新未來。

今年，浙江将繼續把未來社區理念、場景植入城鎮老舊小區改造，實現兩者融合銜接、叠代升級。根據計劃，2022年全年開工改造城鎮老舊小區不少于600個，惠及居民約19萬戶；到2022年底，全省未來社區項目總數力争達到500個以上。

優化提升未來治理

明亮輕快的色調、設計簡約的建築風格、随處可見的掃碼信息服務，讓杭州拱墅區瓜山社區吸引了不少行人的目光。

蔣輝是杭州拱墅區瓜山社區的居民，平時除了感受智能物聯給生活帶來的便捷，最讓他們有獲得感的是社區經常組織的電競、動漫等主題的聚會活動。通過這些活動，他們結識了不少新朋友。“這在以前是無法感受的。”蔣輝對記者說。

杭州拱墅區風貌辦常務副主任陳海明說，除了常規的智能網聯設備方便了居民的生活，在服務層面，實現政府服務、圈子話題、熱門社群、數字出行等百餘項功能全覆蓋，圍繞青年“入住、生活、交友、就業、創業”全成長周期，讓青年人找住房、找工作、找朋友等服務集成辦、掌上辦、便捷辦。在調研居民興趣标簽基礎上，實現社區服務“千人千面”“私人定制”，APP簽約激活率達95%以上、用戶活躍度達80%以上。

除了智慧治理，未來治理也體現在居民議事機制中。

和雅園、議事亭，是和睦社區居民對公共事項共商共議、共建共享的平台。“2019年7月以來的每個月5日，黨員居民代表和部分社區居民在議事亭集中，将收集的熱點問題建議進行彙總，一方面回顧上個月工作，另一方面計劃下個月工作，居民參與熱情非常高。”和睦社區黨委書記周呈說。

“社區問需于民、問計于民、問情于民、問效于民。”杭州拱墅區和睦街道黨工委書記饒文玖說，居民議事的宗旨是有事好商量，這就是政府導治、居民自治、平台數治的未來治理場景。

“九大應用場景，隻是未來社區的基礎場景。”浙江省發改委相關負責人表示，下一步将鼓勵各地結合實際，積極探索未來社區建設新模式、新産品和新機制，及時總結推廣。■

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