溧水 城北?溧水，逆水而上解碼一個中小城市跨越式發展樣本，今天小編就來說說關于溧水 城北?下面更多詳細答案一起來看看吧!

溧水 城北

溧水，逆水而上

解碼一個中小城市跨越式發展樣本

“槳聲燈影”裡的秦淮河，滋養着六朝古都南京，鮮為人知的是，溯源秦淮，逆水而上是溧水。雖有千年建縣史，但距離南京主城區50公裡的溧水區似乎給世人“偏居一隅”的印象，當地人也一度自嘲“沒什麼存在感”。

逆水行舟，不進則退；百舸争流，奮楫者先。近年來，一系列數據“刷新”人們對溧水的認知：地區生産總值距千億大關僅“一步之遙”；全體居民人均可支配收入增幅位列全省第一；連續兩年進入江蘇省高質量發展考核第一方陣……

創造條件、逆水而上，作為中小城市跨越式發展樣本，解碼溧水給人啟示。

小城謀巨變

“城市邊緣”崛起新支點

89歲的退休幹部沈璋大清楚地記得，剛到溧水履新時，走了幾條街也看不出城市的樣子，他好奇市中心在哪兒，同事卻告訴他，“你已經把溧水城區逛完了。”“馬路不平、電燈不明、理發不靈”，在沈璋大的印象中，此後數十年間，溧水的城市面貌都沒有太大改變。

年輕人亦有同感，鹽城人楊曉輝2008年跟随愛人從南京到溧水發展時，落差很大，“那時候溧水有工作沒生活，工廠周邊都是荒灘蘆葦，每到周末還要回南京消費，感覺這裡不是家。”

短短幾年光景，生活已從“一張白紙”變得“五彩斑斓”。溧水近年來用“繡花功夫”補齊城鄉規劃建設短闆，打造“城在林中，人在景中”的城市景觀，先後建成城市公園16座，構建起“3分鐘到社區綠地、5分鐘上健康綠道、10分鐘到城市公園”的花園城市。

城鄉面貌巨變，生活娛樂設施一應俱全，極限運動館、秦淮源頭燈會、咪逗音樂節等不僅讓本地人周末有了去處，還成為外地人的“詩和遠方”。楊曉輝早已賣掉南京的房子，徹底在溧水安了家。

古城更新隻是表象，産業集聚和智造升級更讓城市充滿内生動力。從15年前确立“工業立縣”，到如今南京唯一的制造業高質量發展試驗區，溧水錨定強産興城，注重高端前沿特色産業集聚，目前已形成新能源汽車、臨空、健康三大千億級産業地标。

從“制造”到“智造”，創維集團的發展與溧水同頻共振。創維紮根溧水十餘年，冰箱、洗衣機年産超600萬台，寬幅變溫、客廳冰吧等針對新消費需求的創新層出不窮，自主申報專利近百項。創維探索從傳統家電到新能源跨界，旗下開沃汽車跻身科技型初創企業，新能源首款量産車型已上市。“創維帶動100多家新能源上下遊企業集聚溧水，有望形成千億産值。”創維集團創始人黃宏生說。

“初到溧水時，這裡還處于農業縣向工業縣轉型的起步階段，相較南京其他區域，像是被遺忘的鄉村。”黃宏生說，如今溧水創新創業氛圍濃厚，總讓他想起改革開放之初的深圳。

“十三五”期間，溧水地區生産總值接連跨越4個百億台階，達到911億元，一般公共預算收入增長近一倍，規上工業總産值增長12.4%，全國綜合實力百強區排名從2015年的72位躍升至2019年的52位。

如今的溧水不再是傳統意義上的“郊縣”。在南京公布的“十四五”規劃中，溧水是南京南部片區的“新興增長極”。溧水區委書記薛鳳冠表示，在南京都市圈競合中，溧水要發揮南京向南輻射帶動的增壓作用，力争到“十四五”末，常住人口增長近一倍達到100萬人，邁入全國區縣前20名。

老城開新局

“以人民為中心”打造活力新城

城市發展，關鍵在人，這是所有城市的核心競争要素。“十三五”期間，溧水淨流入20萬人，年均增長10%，遠超長三角地區人口平均增速。一座有着1400多年建縣史的老城，一個受周邊大城市虹吸效應影響的區域，引人、留人靠什麼？圍繞“全生命周期”再造城市運行結構是溧水的秘訣。

築牢民生底線，擡高發展上限。天地之大，黎元為先。溧水每年80%以上公共财政支出用于民生事業。“天空之境”石臼湖旁邊的村子裡，每天有專人為老人準備三菜一湯，60歲以上一餐5元，90歲以上免費。這樣的老年人助餐點在溧水有139個，遍及城鄉各個角落。再寒冷的天，老人們都能吃上熱氣騰騰的飯菜。

溧水本地“90後”葛元成2013年回到家鄉工作時，城區沒有一家像樣的電影院，而最讓年輕人焦慮的是未來子女的教育問題。溧水通過引進醫療教育等優質公共資源，遊府西街小學、金陵中學、南京林業大學等9所名校（園）落戶。目前，溧水義務教育優質均衡發展全省領先，群衆美好生活幸福指數不斷攀升。

“全民健康”擦亮“全面小康”成色。沒有全民健康，就沒有全面小康。關注人從生到死、從現在到未來全生命周期訴求的健康體系正在溧水構築，讓全面小康經得起曆史和人民的檢驗。從兒童醫院到康複醫院，溧水聚集全生命周期的醫療資源，針對日益嚴峻的心理健康問題，打造“區級有資源、鎮街有平台、社區有服務”三級社會心理服務體系。極限運動館、國家冰雪館、哈佛适老研究院等一批面向未來的健康産業和機構相繼落戶。

綠色發展共建共享激發“生态産能”。從生态建設到生态修複，再到生态産能，溧水創造性探索金山銀山到綠水青山的轉化路徑。為守護好秦淮源頭，溧水3年投入近50億元提升全域水環境，率先基本實現全域三類水。作為曾經的“化工重鎮”，溧水用壯士斷腕的決心退出所有化工企業，釋放的空間用于發展文旅和健康産業。“五一”小長假，溧水舉辦第九屆咪逗音樂節，數萬人在無想山下盡情高歌，這個隻有60萬常住人口的小城，5天時間全域迎來94.5萬客流。“溧水，來了才知好。”溧水區文旅局局長韋仁健表示，好山好水使得城市魅力不斷提升，讓人“來了不想走，走了還想來。”

近郊展遠見

昔日“吊車尾”敢闖“無人區”

在南京周邊多個郊區縣中，很長一段時間内溧水都是“老幺”。然而觀察逆襲曆程，溧水勇闖“無人區”的城市抱負清晰可見。

一座沒有機場的城市，卻飛翔在空港産業的風口。在溧水空港核心區内，全國第二座機場大通關基地——南京溧水空港大通關基地忙碌又秩序井然。4月16日，蘇甯易購舉行首單出區儀式，這個江蘇電商巨頭終于有了省内的保稅倉。“以前貨運通關要兩天，現在縮短到兩小時，南京消費者有望喝上當天生産的澳洲牛奶。”南京空港領航發展有限公司投資總監李曉霞介紹。

溧水緊鄰祿口國際機場，秦淮河大橋建成通車後，空港新城與機場的直線距離從半小時縮短至10分鐘。憑借區位優勢，溧水着力打造會展經濟和跨境直播電商産業，去年舉辦52場重大展會活動，被評為中國特色産業會展目的地。到2025年，溧水有望形成千億級臨空産業集群。

溧水目前正在建設江蘇省首家三甲康複醫院。投資數十億元的江蘇省康複醫院、南京市頤養中心等項目落子溧水，不僅在于其優良的生态底色和交通區位優勢，更在于對大健康産業的謀劃。2019年，溧水推出全國首個區縣級健康城市規劃《健康溧水2030規劃綱要》，到2025年健康産業産值預計将達到千億規模。

作為唯一的“健康江蘇實踐示範區”，溧水以人的健康為中心統籌經濟社會發展，頂層設計“健康優先”、養成全民健康習慣、營造良好健康環境，構建“全區域、全人群、全生命周期”的健康體系。去年底，溧水與哈佛大學、江蘇省産業技術研究院簽署協議，共同開展适老社會科技創新研究，在健康事業和健康産業領域展開前瞻性科研攻關。

溧水擁有全國僅有的四個國家級農高區之一，并超出了傳統農業範疇。作為長三角地區唯一的國家級農高區，位于溧水白馬鎮的南京農高區定位“綠色智慧農業”，有别于其他農高區與土地綁定緊密的作物農業。白馬高新區管委會主任楊兵介紹，未來農高區将以生物農業為主導産業，協同推進農産品特色加工、農業智能裝備制造、農業科技服務業發展，建立規模化種植示範基地等先進技術和生産模式示範體系，努力創造出可複制、可推廣的經驗。

瞄準産業前沿，南京農高區與江南大學合作創建“國家健康食品智能制造技術創新中心”，開展人造肉、人造奶等前沿領域的未來食品關鍵技術研發和産業化。

後發可先至

“無所不想”成就“無限遐想”

溧水城南有一座無想山，“無想”本是“無相”，在老百姓口耳相傳中被解讀為“心無所想”。很長一段時期，山腳下的溧水，一如這座山名默默無聞。

近年來，人們驚歎于無想山的變化：曾經的荒山野嶺已步道通幽，山間民宿如雨後春筍，咪逗音樂節、草莓馬拉松活力湧動。變化更大的是溧水，六大試驗示範區同步推進建設，涵蓋産業推進、區域協調發展、城鄉融合發展等多個方面。

認清自身禀賦，創造性貫徹新發展理念。“無所不想，方有無限遐想”，這是新時代溧水人對“無想”的全新解讀，也成為高質量發展的“溧水密碼”。

“貫徹新發展理念，絕非一時一地，必須是全方位、全領域，才能為高質量發展積蓄動能。”溧水區委書記薛鳳冠說，在此進程中，溧水始終堅持三個原則。

一是方向比努力更重要。早在2019年6月，溧水就邀請頂級專家團隊謀劃“十四五”，制定中長期規劃。“想明白的事情一天不能等，沒想明白的事情一定不能動，絕不在規劃不清的路徑上盲目發力，要保持定力、謀定後動。”

二是質量比數量更重要。發展不單是數量的增長，更是新發展理念下的高質量增長。在資源配置過程中，注重智力資源的招引，浙溧研究院、未來食品研究院等一批科研院所集聚，培育新興産業發展動能。

三是動力比速度更重要。在全國尋找“最強對手”：把杭州餘杭區作為總标杆，創新學佛山順德、協調學蘇州昆山、綠色學湖州安吉、共享學無錫江陰，找準差距、力求超越。溧水區委研究室主任李俠認為，這種對标并非盲目，而在科學性和可比性基礎上設定需要“跳起來夠一夠”的目标，自加最大壓力，才能激發最強動力。

幹部狀态全面迸發，人人用身影指揮而非聲音指揮。溧水提出“五不”精神，幹事創業不問西東、工作推進不遺餘力、招商引資不留餘地、綠色發展不留遺憾、擔當作為不留退路。政治生态和幹部狀态的變化，帶來營商環境和城市氣質的轉變，各類人群競相貢獻才智建設新溧水。

芮詠梅是其中的佼佼者。溧水快速發展，讓這個從三張餐桌起步的創業者有了更多想法，也變得更愛“折騰”：從打造“初生蛋”特色農産品，到試水電商直播，甚至還把特色菜做成了地方非遺。2020年，溧水新增企業4286家，創曆史新高，新登記第三産業企業占比達到近50%，新舊動能轉換趨勢顯著。

營商環境優化，創新沃土成為“造夢空間”。符合條件的外來大學生可獲10萬元購房補貼，創業大學生最高可獲50萬元無償資助……近年來，溧水不斷營造濃厚的創新創業氛圍招引人才。

越來越多的創業者帶着夢想來到溧水，北航交通與工程學院原院長鄧偉文教授就是其中一員。“汽車是應用領域，關鍵技術在零部件，雖然汽車産業轟轟烈烈，但掀開蓋子，核心技術幾乎都在國外。”鄧偉文說，不再被“卡脖子”，就是他創業的初心，也是他們這代汽車創業者的使命和夢想。2019年，鄧偉文帶領團隊紮根溧水，經過2年的技術攻關沉澱，其生産的新能源汽車線控踏闆即将量産，向着夢想邁出了堅實步伐。

“沒有什麼風水輪流轉，機遇不是等來的，而是拼來的。”薛鳳冠說，溧水當前正處于“可上可下、不上則下”的關鍵階段，機遇窗口期稍縱即逝，決不能有等一等的想法、歇一歇的念頭、看一看的動搖，仍要全力以赴、奮力拼搶，努力實現換道超車、後發先至。（記者劉亢、淩軍輝、楊丁淼、沈汝發）

來源：新華每日電訊

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