來源：【常州日報-常州網】

黨的十九大報告指出，有事好商量，衆人的事情由衆人商量，是人民民主的真谛。

近年來，常州經開區“點上開花”，基層民主議事品牌、陣地、隊伍競相湧現：車庫、涼亭、後院，處處陣地；婦女、兒童、老人，人人“議員”；農房翻建、污水井疏通、大病補貼，皆為議題。在一件件民生“小事”的協同并進中，寫就了基層民主的“大文章”。

陣地接連起 處處能“議”

8月17日一早，戚墅堰街道東方社區戚機廠工房南區80幢乙單元一樓，15平方米的車庫裡，居民們正圍繞電梯加裝“議”得火熱。

“30-1幢的電梯裝好都用上了，咱們什麼時候能安排上？”眼看鄰居們告别爬樓，乙單元樓道長顧盤芬分外“眼紅”。

“隔壁雖說裝了電梯，但一樓的住戶還是要走9級台階。”由于房子結構特殊，觀察了好一陣子，一樓住戶劉仁元擔心加裝電梯可能會對自己不夠“友好”。

“每戶都要承擔上萬元的加裝費用，咱們隻有每月三四千元的退休金，真是有些吃力。”朱文蘭說出了一部分人心中的顧慮。

社區副主任張廣甯正在附近查看老小區改造進度，聽見這裡的動靜，走了進來，“現在電梯加裝有補助，每台最高10萬元。大家先了解下其它住戶的意願，社區會為大家提供幾家電梯加裝公司，進行現場評測、估價，為大家提供最優方案。”

15平方米的“議事廳”，原是居民趙杏珍家堆放雜物的小車庫。2019年，她将自家車庫貢獻了出來，進行簡單布置，增設了桌椅。此後，車庫成了鄰裡的“共享空間”，小區改造、疫情防控、時政新聞等，都被大家“搬”到了這裡。

議事“後花園”

2公裡之外，距離居委會不到50米處，86歲的張再勝家“後花園”裡，7位老人圍坐在爬滿淩霄花藤的花架下，邊擇菜邊聊天。第一網格網格員朱豔霞手拿反詐宣傳單和反詐手搖扇經過：“這是常見的幾種養老詐騙手段，叔叔伯伯都看看，提高防詐騙意識。”

張再勝是戚機廠退休的老職工，熱心的他經常幫鄰居們修理小物件。上門的居民越來越多，久而久之，這裡成了大家歇腳的“議事園”。“社區還有不少像老張家一樣的陣地，一般早晨9點半、傍晚4點半，大家都會聚在這裡聊天議事。”花苑社區黨委書記朱琴說。

去年3月，橫林鎮崔橋村在法治文化公園中心的涼亭挂上了“百姓說事亭”的牌匾。崔橋村黨總支書記吳海峰說：“說事議事出‘室’入‘亭’，把‘開會’變成‘聊天’，有時‘辣味’十足，問題解決的效率自然也高。”

居民車庫、健身廣場、農家書屋、最美庭院，聽民聲、察民情、彙民智、解民憂……近年來，常州經開區民主議事陣地不斷湧現。“我們正推動村（社區）建立村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協商載體實現全覆蓋，提升基層群衆自我管理、自我服務、自我教育、自我監督水平。”常州經開區政法和應急管理局局長黃瑩介紹。

群衆齊參與 人人來“議”

“今天邀請大家參會，是想确定下一場社區活動的主題。”8月17日下午，丁堰街道港龍社區居委會2樓會議室裡，社區婦聯主席、黨總支委員顧蓮蓮主持着“例會”。不同的是，台下的“議員”，平均年齡僅7歲。

“我想和爸爸媽媽一起參加趣味運動會！”“小議員”王梓鑰是社區活動的“常客”，最喜歡親子系列活動。

“我喜歡打羽毛球、踢足球。”一旁的張君栎躍躍欲試。

被活躍的氛圍感染，小朋友們打開了話匣子。

作為純城市社區，港龍社區及周邊有不少學校、幼兒園，兒童數量頗多，僅社區所在的港威小區，兒童數量就達到了600餘人。

“去年9月開始，我們圍繞環境建設、童趣樂園布置、社區活動主題，線上線下征求孩子們的意見，鼓勵他們參與到社區建設中。”顧蓮蓮告訴記者，作為常州市兒童友好示範社區，港龍社區構建了兒童權益保護與社區治理良好互動的工作機制。

兒童議事會

在東方社區，以女性群體為主的康馨議事會議“通”了民心。

“我們樓棟污水井在一樓住戶的院子裡面，一下雨就污水滿溢，住戶又上了年紀，疏通起來實在力不從心。”議事會成員強金仙是工房南區3幢樓道長，居民們找到她，希望趁小區做整體提升工程，一舉解決這個“老大難”問題。于是，議事會成員們約上項目經理，在共享議事廳裡商量起解決方案。

“我們準備安裝臨時管道，先解決當下居民污水排放的需求，再恢複路面，安排高壓水槍疏通污水井，同時，重新接管，實現雨污分流。”項目經理吳建中說。

社區婦聯主席張廣甯告訴記者，社區工作人員、小區樓道長幾乎都是女性，憑借細心、暖心的女性特質，在解“疙瘩”、化“矛盾”方面，有天然優勢。2019年開始，社區将“她力量”彙聚起來，成立了康馨議事會。“目前，議事會共有15名婦聯執委，都有着良好的群衆基礎。我們還将邀請更多各行各業的女性參與到社區治理中。”

前不久，居民曹女士和丈夫“鬧”進了常州經開區婦聯“解憂調解室”。兩口子沒想到，調解員周彩芳和他們聊起了家常。通過“望聞問切”，周彩芳心裡有了底：二人感情并未完全破裂，有和好的可能，“給你們一周冷靜期，深思熟慮後再作決定。”

全區每個村（社區），都建有婦聯“解憂調解室”。婦女組長、村民小組長及時發現婚姻家庭矛盾糾紛，律所、社會組織、“法律明白人”、志願者等成為調解隊伍的有益補充，形成了“專業 ”的服務模式，調解議事既有智慧又有溫度。

萬事皆議題 事事可“議”

繼宅改項目後，近日，橫山橋鎮梁家橋村周劉家自然村議事會又迎來了新議題：周劉家村綜合提升工程即将啟動，30餘畝土地怎麼用？

“大家都覺得，600多平方米的健身廣場小了點。”“議員”劉志雲提出。

梁家橋村黨總支書記梁曉東翻了翻手邊的規劃圖：“綜合提升工程中規劃打造一個1500平方米的健身廣場，廣場上設計哪類球場，安裝哪些健身器材，大家最近可以做‘民調’。”

宣傳發動、政策制定、方案設計、集中簽約、騰房拆房、房屋施工……2020年，面對宅改這個新生事物，周劉家村議事會應運而生。兩年多來，“議”出了村民心中的“理想住宅”。

不僅“議”宅基地改革的“大事”，也“議”自留地附屬物所有權、流動攤點、婚嫁彩禮、火災賠償等“小事”。

百姓說事亭

戚墅堰街道戚大街社區的“周五圓桌”調解室裡，社區調解主任、圓桌“桌長”俞珺，又一次拉着盛靜、王菊豔兩人坐了下來。一個月前，盛傑文具店因電器老化發生火災，蔓延至隔壁萬博文具店。兩位文具店老闆為火災賠償金數額，一直沒達成共識，關系變得緊張。

“這次火災，當然是對方負全責。”調解開始，萬博文具店老闆王菊豔首先表了态。

“火災的責任在我，但俞主任，看看這單子。”盛靜拿出此前萬博文具店列出的一長串受損清單，加起來總共要賠9萬元。這對于租房開店的盛靜來說，是筆不小的數字。

“大家都是同行，也知道其中的辛苦。具體賠償金額上，我們發現這次火災符合本地急難性救助的申請條件。老王，你看有了政府補償，賠償金上能不能松個口。”俞珺現場調解，指導兩人怎麼填報補償材料、辦理補償手續，獲得了雙方的認可。

你一言、我一語，每個村民小組都有為治療成員重大疾病入不敷出的家庭。“根據大家提供的信息，我會進行入戶走訪，詳細了解情況。”村調解主任吳鍵記錄了下來。

一杯杯清茶中納民智、解民憂，一場場談笑中議和睦、送法律……兩年來，勤新村“初心茶社”調解鄰裡糾紛、家事糾紛百餘起。

（記者 諸麗琴 周潔茹）

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