限塑令對白色污染的治理?本報記者 趙麗本報實習生 邢懿銘 孫一菲，今天小編就來說說關于限塑令對白色污染的治理?下面更多詳細答案一起來看看吧!

限塑令對白色污染的治理

本報記者 趙麗

本報實習生 邢懿銘 孫一菲

随着《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》自9月1日起正式施行，多地相繼推出新版“限塑令”，全國各地掀起一股新的“限塑風”。

其實，早在2007年，我國就展開了大規模的針對塑料袋的整治，但10多年過去了，非環保型塑料袋仍然随處可見，甚至成為人們的“生活必需品”。

此次新固廢法明确固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則，整治範圍更是擴大到了一次性塑料制品，除了禁止、限制使用塑料制品，還強調了回收處置、推廣替代品等。那麼，新“限塑令”推行以後各地的具體實施情況究竟如何?9月8日至11日，《法治日報》記者針對這一問題展開了調查。

替代産品價格高出許多

外賣多用一次性塑料袋

9月8日一大早，在河南省某地級市一家早餐店内，一位身穿藍色工作服的某外賣平台工作人員急匆匆沖進店裡，取走了顧客的餐食。《法治日報》記者注意到，打包流食胡辣湯、豆漿的包裝為塑料透明盒子，油條、油餅、火燒等食物則使用了白色塑料袋進行包裝。在塑料碗、塑料袋上并無任何環保标志。《法治日報》記者按照袋子上提供的電話打過去，詢問是否能購買環保型塑料袋時，電話那頭的廠商表示:“環保型的成本高，售出價格肯定也比普通袋子要高，如果想要是可以預定的，不要環保的現在就有貨。”

《法治日報》記者随後又走訪了幾家提供外賣的早餐店，發現無一例外。其中一家早餐店的員工表示:“不管是否環保，反正都是打包用的，特别是沾了油的袋子，大家也不會反複使用。而且環保型的袋子價格高，老闆肯定是怎麼節省成本怎麼來。”

中午正是烈日當頭，知了在樹上不停地叫着，馬路上不時有穿着橘色、藍色工作服的外賣騎手穿過。在北京一家壽司店的門口，騎手在焦急地等待老闆打包食物。與從前許多外賣店使用一次性透明塑料盒不同，這家店用的是紙質盒子打包，裝訂盒子的也再不是訂書釘而是可以反複使用的橡皮筋。對此，這家店的王姓老闆表示，該店開業八年了，以前打包都是用塑料盒子，去年在成本允許的情況下店裡就開始使用紙質打包盒了。

“這類紙質打包盒的成本相比過去翻了不止一倍，但是大家都在提倡環保，也說了‘綠水青山就是金山銀山’。限塑我覺得是很必要的，我們以前裝封都是用訂書釘，但是訂書釘也是一次性的，用在書本上我覺得是物盡其用，用在外賣盒上真是有點浪費，所以也換成了可以反複使用的橡皮筋。限塑不能隻靠政策推動，我覺得要從自己做起，從小事做起，小人物也是可以作出大貢獻的。”上述這位王姓老闆補充道。

北京另一家老牌快餐店同樣是使用紙質盒子、橡皮筋的搭配，店内工作人員表示這家店從2010年起就開始用紙質盒子打包了。

不過，《法治日報》記者又走訪了北京幾家小吃店、熟食店、面食店、水果店、便利店，發現這些店鋪打包所用的仍是生活中常見的非環保型塑料袋、塑料盒裡面還附有塑料盒、塑料叉。對此，幾家店鋪老闆的統一回應都是“成本高”。在衆多外賣食物中，《法治日報》記者發現使用外賣盒最多的就是火鍋外賣，一位裴姓外賣員透露，“火鍋外賣，一個菜一個盒子，湯底、小料這些加起來，點一頓火鍋基本要用掉三四十個盒子，這還不包括塑料袋呢”。

《法治日報》記者問及商家現在在打包時相較以前是否更多采用環保制品，他表示送外賣拿到最多的還是塑料袋、塑料盒包裝的食物、飲品，隻有個别店鋪會使用紙質袋子。“說到底還是為了賺錢，價格相同的情況下，大家怎麼會不願意用環保袋子呢。關鍵是使用環保制品多出來的價錢最後還是要顧客來出，顧客更不願意了，同樣的東西大家都願意選價格低的。”

為了解外賣行業的塑料制品使用情況，《法治日報》記者分别在北京、河南以及山東等地的多家外賣平台上多次購買了不同店家的商品，發現每戶商家或多或少都使用了塑料制品，包括塑料袋、塑料吸管、塑料勺等。在多筆訂單中，餐飲類依然是塑料制品使用較多的行業，絕大多數食品類外賣均采用“包裝盒 塑料袋”的打包形式，其中，不止一戶商家在點單環節規定必須将打包盒加入購物車，否則無法下單。此外，在《法治日報》購買的炸雞外賣中，盡管使用了用紙質打包盒代替塑料打包盒，但依然使用塑料袋進行外包，且店家随單贈送了4個一次性塑料手套，塑料制品依然是其打包過程中的必需品。

農貿市場非環保袋味重

超市生鮮袋子利用率高

9月9日，在河南省某地級市一家農貿市場的生鮮區，一家販賣鮮魚的店鋪，店老闆一邊為顧客介紹不同品類的魚，一邊熟練地為結賬了的顧客打包，那是一個約30厘米長20厘米高的黑色塑料袋，袋子上沒有任何文字、數字，裝進去的魚約10斤重。據老闆介紹，開店以來一直都是用這種袋子打包，關鍵是能承重，别的都不重要。

在離這家魚店約5米遠的一家售賣雞肉的店内，《法治日報》記者看到了同樣的袋子，黑色塑料袋的旁邊還挂了一串規格相同的紅袋子。《法治日報》記者在該店内購買了一公斤雞脯肉，打包時，店主拿出了相比黑色袋子、紅色袋子小一号的白色塑料袋，袋子上依舊沒有任何标識。湊近一聞，有一股未消盡的化工原料味道撲來，頗為刺鼻。當《法治日報》記者質疑袋子安全性的時候，店老闆稱袋子是剛拿回來的，散散味道就好了。“買回去的肉大家都會清洗的，也不會直接就吃了。高溫蒸、煮、炒都是能殺毒殺菌的，盡管放心好了。”雞肉店老闆說。

在農貿市場的各類肉店、生鮮店、蔬菜店、鹵肉店，《法治日報》記者都見到了這類無标識的塑料袋，隻是規格大小略有不同。有販賣海鮮的店老闆表示，市場内幾乎所有的袋子都是同一家訂購的，而經《法治日報》記者進一步核實，這一廠家是不生産環保類塑料制品的。當《法治日報》記者問及有無其他替代産品時，海鮮店老闆坦言:“農貿市場大都是賣肉、賣海鮮的，用什麼袋子并不影響食用，畢竟拿回去都是要加工的。而且我們都習慣跟這家廠子打交道了，大家都熟悉價格，沒有換的必要。”

在北京和山東省某地級市的農貿市場，《法治日報》記者看到無論是在蔬菜攤還是生鮮類攤位，幾乎所有攤販身旁都放着大量塑料袋，在市民買菜時免費提供。一商販表示:“來買菜的人又不帶塑料袋，你沒有塑料袋，人家怎麼拿?”同時，另一位生鮮類商販表示:“我們也知道用塑料袋不好，但是沒辦法，你不用塑料袋也沒有能用的，紙袋子成本高就算了，像這種海鮮類的東西裝進去，不用半小時，袋子就全濕了。”

這樣的說法也得了受訪民衆的認可。

采訪中，《法治日報》記者随機詢問了多地數十位買菜的市民。市民們表示，由于農貿市場的蔬菜等常帶有泥或水，如果自帶帆布袋或菜籃容易弄髒，因此便直接使用商販提供的塑料袋，并有多位市民提到，這些塑料袋帶回家後，大多也會用于裝垃圾等，并不會直接丢掉。

與農貿市場相比，大型超市的塑料制品情況則相對較好，除超市蔬菜水果、散裝食品等區域外，絕大多數超市均不提供免費塑料購物袋。《法治日報》記者在多地的大型超市生鮮、肉類、蔬菜水果區均看到包裝的袋子上印有“為保護環境和節約資源，廢棄後建議回收再利用”的藍色字樣，藍字旁印有生産許可的标識圖案，圖案右側寫着食品用塑料包裝袋，并标注材質是聚乙烯。對此，超市生鮮區負責人表示:“不僅在塑料制品上要盡可能使用環保的材料，顧客們多次使用塑料袋也是一種環保。”

據山東省某超市工作人員說，超市已經很多年不允許免費提供塑料袋了，盡管塑料袋很便宜，但索要塑料袋的顧客明顯減少了。

“以前大家來超市，不管買多少東西，都會要一個塑料袋提着回家，自從幾年前塑料袋開始收費，有些買得少的人就不用塑料袋了，直接用手拿着就走了。有些顧客盡管買的東西比較多，但也會自帶購物袋。有時候還經常能看到有客人拿着我們超市的購物袋來買東西。塑料袋收費以後，明顯感覺大家開始循環利用了。”上述超市收銀員張女士說。

盡管超市提供的塑料袋使用情況有所改善，但有超市的管理人員向《法治日報》記者介紹，超市蔬果及散裝食品區域提供的連卷袋的使用量則大幅上升。在無人監管的情況下，經常出現市民一次連撕幾個塑料袋，将多餘的袋子塞進口袋的情況。且經走訪發現，許多超市都有類似現象發生。

冷飲包裝催生大量垃圾

影響口感美觀不用紙杯

2020年1月，國家發展改革委、生态環境部發布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，規定到2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。7月17日，國家發展改革委、生态環境部等9個部門聯合印發《關于紮實推進塑料污染治理工作的通知》，要求至2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。這一政策頒布後，首先受到影響的當屬餐飲行業。

早在2018年，星巴克就宣布将在不到兩年的時間内，在其全球所有公司運營和許可的商店中禁止使用塑料吸管，并且鼓勵消費者自帶杯子喝星巴克。據媒體報道數據顯示，截至2019年底，中國的4000多家門店已經全部實現了塑料吸管的禁用。

在河南省某地級市的星巴克裡，《法治日報》記者見到櫃台上給出的吸管已經全換成紙質吸管，店員表示全部換成紙質吸管已經将近一年了。“去年年初店内還有塑料吸管供顧客選擇，大家都更願意選擇塑料吸管，導緻紙質吸管無人問津，但現在已經采用紙質的了。”

不過，在很多其他的連鎖飲品店内，《法治日報》記者并未看到紙質吸管的身影，無論是店内就餐還是外帶，店裡提供的都是塑料吸管。大部分水果茶、奶茶都使用塑料杯裝盛，但有些奶類飲品使用的則是紙質杯子。有店員表示:“使用紙質吸管還不如紙質杯子，一個杯子的體量能做很多吸管了。有些水果飲品實在沒辦法用紙杯，一是可能會影響口感，二是看起來也不美觀。”

比如，在山東省某地級市，在《法治日報》記者走訪的一些飲品店，隻有當顧客所點的飲品為熱飲時，才會使用紙杯，其餘飲品大多使用塑料杯。對此，某飲品店店員也表示:“塑料杯是透明的，有些飲品顔色比較好看，更有吸引力，而使用紙杯，就看不到飲料本身的顔色和樣子了。”

但在塑料袋的使用方面，飲品店的塑料袋使用情況相對而言較為好一些。在一些連鎖奶茶店，店員通常會主動詢問顧客是否需要打包，得到肯定答複時才會用塑料袋進行打包。當問及為何選擇塑料袋而非其他替代性産品時，一家連鎖奶茶店的店員表示，“這是總部統一配送來的，我們所有的店面都是統一的包裝袋，也不存在成本高低的問題”。

對一些出品量大的飲品店來說，除了堂食以外，還有大量的外帶訂單，而外帶容易出現潑灑。在上述商家中，多數采用固定托盤加封口膠帶，雖然除一家飲品店使用塑料托盤外，其餘提供托盤的商家均選擇紙質托盤，但為了封口而消耗的塑料膠帶數量仍然可觀。

值得注意的是，并非所有飲品店都全部依賴于塑料包裝袋。在北京一家飲品店，《法治日報》記者發現，收款台處擺放了大量的紙袋與塑料袋。被問及原因時，店家表示，與塑料袋相比，紙袋更為環保也更好看，顧客帶走後也可以二次使用，但出于成本原因，隻能提供給購買了價格更高的水果撈的顧客，而對于買飲品的顧客，則隻能提供塑料袋。

“我們的飲品價格相對較低，紙袋的成本實在比較高，還要印字，這樣成本就更高了，隻能給買奶茶、果汁的顧客塑料包裝袋。”上述店家說，與紙袋相比，塑料袋的成本極低。

店家說:“在淘寶上，9.9元能買幾十個塑料袋，還是那種印字的、質量好的，普通透明的塑料袋就更便宜了，和紙袋的成本比起來幾乎可以忽略不計了。”

随後，《法治日報》記者在某電商平台搜索發現，絕大多數單杯700ml的飲品塑料袋價格集中在5元到15元50個，在部分店家甚至可以2元錢買到50個無印字的塑料袋。至于質量較差的塑料袋，在部分電商店鋪，不到5元便可以買到500個普通厚度的最小号塑料袋。而紙袋，大多則需要50元左右才可以購買100個，在成本上遠高于塑料袋。

執法不嚴難束違規商家

落實限塑令須多措并舉

同期，《法治日報》記者也走訪了多地的早市、夜市小吃攤，發現塑料制品的使用情況與農貿市場相似。

比如，在山東省某地級市的夜市小吃攤，《法治日報》記者發現大多數商販會給盤子和碗套上塑料袋，将食物或熱湯等盛進碗中端給顧客，當顧客離開時，服務員會直接将塑料袋扔進垃圾桶并套上新的塑料袋備用。對此，某早餐攤攤主坦言:“早上來吃飯的人大多數都趕時間，直接套上袋子，顧客吃完後就可以直接丢掉塑料袋，省去了洗碗的時間。”另一位早餐攤攤主也表示:“最開始我們也沒用塑料袋，直接把湯盛碗裡，但是顧客覺得這樣不幹淨，要求套袋子，沒辦法，别人用塑料袋你不用，有些介意的客人自己就走了，誰也不想失去顧客，就隻能用袋子。”

至于塑料袋的質量，攤主紛紛表示，自己選購塑料袋的主要标準為價格，隻要價格便宜，塑料袋質量好壞都無所謂。除在店内或攤位吃飯外，顧客将食物打包帶走時也離不開塑料袋的使用。據觀察，無論是早餐還是晚餐，商家均适用塑料制品進行打包，部分店家采取塑料盒加打包袋的情況，大多數商家或攤販則直接使用塑料袋進行打包。

我國目前塑料回收市場上主要廢塑料類型主要有6種。分别是廢聚乙烯、廢聚丙烯、廢聚苯乙烯、廢聚氯乙烯、廢聚對苯二甲酸乙二酯、廢丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物。塑料的廉價、易生産、化學性穩定等這些優點給人們的生活帶來了便利，但缺點就是難以降解和回收。

因此，尋找具有高性價比的替代性可降解制品成為“限塑令”順利推行的關鍵。

然而，《法治日報》記者調查發現，受市場規模等影響，目前可生物降解材料的成本仍然較高。中國合成樹脂協會塑料循環利用分會常務副會長王旺說:“當前還缺乏與一次性塑料制品一樣便利、廉價的替代品。”

目前，市面上許多環保材料大都才投入到實際應用階段，且這類制品生産成本高昂。

有業内人士告訴《法治日報》記者，如果要進一步普及環保材料，從原材料收集到工廠設備更新再到宣傳推廣都需要大量花費。另外，一些環保材料屬于天然植物材料或者廢物材料再利用，其實這些“原料”的産量相比于傳統塑料制品的需求量差距較大，無法滿足大規模普及所需要的量。就塑料而言，一般聚乙烯塑料的合成技術成熟且高效，而天然的環保材料根本替代不了。

據了解，可降解塑料袋的價格是普通塑料袋的兩三倍，到達消費場所價格又會翻一番。

不過，一些商戶反映，可降解塑料袋質地太軟，使用體驗遠遠比不上普通塑料袋。

業内人士認為，“限塑令”難落實還有一個原因是執行難，需要相應的執法支持。如果沒有嚴格的執法，對一些違規使用超薄塑料袋商家則缺乏震懾力，并且有償使用塑料袋隻是給商家增加了收入。

同時，盡管已有市民開始意識到減少塑料制品使用的重要性，但仍有市民對此依然持漠不關心的态度，認為自身的方便等更為重要。

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