數據顯示，2001年至今，中國二手車交易量已經連續18年增長，全國交易量從37萬輛增長至1382萬輛，增長了36倍。進入2019年，這一增長态勢仍在延續，全球知名管理咨詢公司麥肯錫也預計，中國二手車市場未來仍然有着極大的空間，相較于歐美成熟汽車市場1：3甚至1：4的新車與二手車交易量比，中國二手車市場仍處在初級階段，巨大的商機尚待挖掘。

重大事故車、水泡車、火燒車……在呈現“繁榮”發展的二手車行業中，“誠信”缺失這一問題也日益遭受消費者的诟病。據了解，在引發二手車交易的訴訟中，最常見的情況包括車輛證明文件不齊、車輛存在質量瑕疵、車輛存在權屬糾紛等。值得注意的是，二手車行業有時還與“黑惡勢力”聯系在一起，據悉，去年底開始，多地商務局、公安、檢察院等機構上陣齊發力開展整治工作，通過“組合拳”全力推進針對二手車黑車商的專項整治及掃黑除惡行動，先後辦理查處多起黑車商涉嫌強迫交易、市場欺詐、尋釁滋事、涉及黑惡勢力等違法犯罪活動。

線下車商的“套路”

“對方肯定講得天花亂墜，你聽聽就行，别往心裡去。”從事客運行業、此前曾入手一輛二手車的田師傅這樣描述自己的“心得”。

田師傅告訴南都記者，雖然他買車時特意帶了“懂行的”朋友，但最後買到的車仍有很大問題，“低速行駛時動力很足，但一上高速就加不上油”。使用一段時間後，考慮維修的成本昂貴等問題，他又将車賣出。“誰買了那輛車都夠嗆，但買車時你查不出來那個問題，車商也不會說”，他補充道：“裡程表的數字你看到當沒看到就行，那玩意兒50塊錢就能調”。

在鄭州汽車行業工作了4年的二手車銷售人員王鲲鵬(化名)稱，二手車消費者往往受慣性思維支配，想用更少的錢，買更高質量的商品。但在二手車行業，大量小的二手車商會利用巨大的信息差，讓追逐性價比的消費者落入“陷阱”。同時，由于很多消費者缺乏法律意識，購買前與車商所做的很多隻是口頭承諾，加上購車協議中具體約定界定模糊，事後維權也往往“扯皮”。

此外，對于最常見的“調表”行為，王鲲鵬表示少部分二手車在被“調表”後能在汽車4S店查出來，但多數查不出來。值得一提的是“水泡車”，對于沒有上保險的車輛，無法從4S店及保險公司等信息獲取渠道查詢其是否“水泡車”。而據其了解，江西、湖北等地專門有人收這樣的“水泡車”再出手銷售。

“我自己賣的基本每輛都調”，談起調裡程表這一話題，已在二手車行業從業7年的商戶楊鳴向南都記者透露。

按照楊鳴的說法，市場上約有一半的車查不到裡程。據他介紹，随着車輛行駛裡程增長，很多車主往往不再去4S店進行保養，這樣4S店也就不可能會有進一步的裡程數據，“隻要調的裡程與車輛使用年限能對得上就不會有問題。既然調，就能保證(客戶)看不出來”，他說。

楊鳴認為，他算是市場中講誠信的商戶，不會對消費者銷售事故車，而他從事二手車行業7年，幾乎沒有被消費者找過麻煩。不過，他有時也轉手事故車，“将相關信息放在朋友圈，很快就有專門做事故車的人接手”。

雖然楊鳴不賣事故車、火燒車、水泡車，但他也承認每經手的10輛車中，大概有5輛會有小瑕疵。“并非車輛的輕微剮蹭，而是一些稍大的會對車輛價格造成影響的瑕疵”。他說，這些小瑕疵經過他們處理，即便是業内人士也很難發現，但長久使用中或被客戶發現有損用車體驗。

在實際銷售中，楊鳴會在銷售時将相關問題一句帶過。他說，這樣做既不對車輛售價造成影響，又在某種程度上盡到“誠信”的責任，避免後續被發現問題找麻煩，“現在利潤本來就薄，都跟客戶說明白了，還怎麼賺錢”。

訴訟請求集中在三個方面

有報道援引數據稱，目前我國主流二手車交易集中在線下市場，以零散商販為主，現有車商數量多達15萬。在這15萬車商中，充斥了大量“黑車商”，隐性收費、銷售事故車、裡程數據造假、惡意賺取暴利、二手車交易檢測估價标準不統一、服務承諾難以兌現等亂象的滋生以線下二手車夫妻店渠道尤甚。

8月14日，南都記者以購車者身份走訪北京二手車市場，在前期看車環節，車商均表示相關車輛沒有調表。很多車商表示車輛沒有問題，“有問題可以退，違約3倍罰金，你就賺了”。

走訪中，車商多表示，所有的東西都會寫到購車協議裡。南都記者查看相關協議時發現，内文對有無蓄意調表、裡程數，車身骨架有無修複記錄等情況有約定，但涉及質量瑕疵的内容往往由消費者自行填寫在“其它約定”一欄。在多個車商向南都記者出示的已經成交的協議中，并沒有消費者對“質量瑕疵”在“其它約定”中加以約定，對于“事故車”的界定，在協議中亦無定義。

據北京市二中院通報，2015年1月至2018年3月，北京市二中院共審結因購買二手車引起的消費者維權案件25件，從2018年以來的情況看，此類案件呈較快增長态勢。據悉，消費者的訴訟請求集中在三方面：一是以銷售者存在欺詐行為或違約為由，要求撤銷或解除合同，并退車、退款；二是要求銷售者賠償稅費、保險費、維修費、檢測費等交易損失；三是以銷售者存在欺詐行為為由，要求銷售者依據《消費者權益保護法》第五十五條第一款的規定，給予三倍價款的懲罰性賠償金。

此外，北京市二中院調研發現，引發二手車的訴訟中，最常見的有四種情況：車輛不具備法定證明文件，導緻無法過戶；車輛存在質量瑕疵，消費者購車時未獲知；車輛存在權屬糾紛，被其他權利人強行取回；合同約定其他義務，銷售者未履行。

低廉的違規成本

“誠信的代價很高，不誠信的代價很低。”王鲲鵬一句話總結了二手車行業“混亂”的原因。他表示，目前在二手車行業，誠信者往往在經營中利潤微薄面臨盈利問題，“不誠信者”則利潤豐厚，甚至“一月開一單，一單吃一月”，“司法懲處和行政處罰并不嚴厲，違法違規成本不高”。

“工商來了也是和解”，在楊鳴看來，二手車作為“非标品”，重大事故車、水泡車、火燒車畢竟是少數，而除這些以外究竟什麼是“事故車”，或者車輛是否存在質量瑕疵？這些往往并無固定标準。現實中一旦發生矛盾，消費者與二手車商往往會發生争執。他表示，工商部門介入時，更多以調解作為糾紛解決方式，二手車商也一般采取花錢了事，不把事情鬧大。

9月10日，南都記者以消費者身份咨詢北京市朝陽區多個工商所。工作人員表示，對于二手車的相關投訴和糾紛，處理中的确多采取調解的方式。若投訴中涉及二手車商戶無照經營、超範圍經營等，會對二手車商戶作出相應處罰。此外，在實際調解中，執法人員調查相關事實時，會指定相關二手車專業評估機構，根據相關檢測報告等信息來進行判定，若消費者或車商在協調中并未達成一緻，消費者可通過法律訴訟來維權。

司法的懲治對于二手車商必須誠信經營是否有足夠的“警示”作用？答案或許并不樂觀。

南都記者實地走訪中獲得了多份已成交的二手車買賣協議，其中一份注明：“車輛裡程63000公裡，甲方确保未對此進行任何蓄意改動；甲方确保車身骨架無修複記錄；甲方确保車輛未發生涉水險記錄及發動機損失險記錄”，在甲乙雙方關于車輛狀況的其他約定一欄，上面顯示着手寫的其它約定：“無重大事故，無涉水，無火燒”。

上述協議内文中還注明：“在購買車輛之前，乙方已對車輛狀況進行認真查驗，并向甲方進行詳細詢問，如仍對車輛質量存有疑問，将在自車輛交付之日三日内委托有資質的第三方檢測機構進行專業檢測”。

律師：“主觀的東西較難認定”

内蒙古文盛律師事務所律師董健敏表示，目前處理二手車買賣糾紛依據的法律為《合同法》和《消費者權益保護法》。在實際的二手車買賣中，如果商家已經在協議中确保相關車輛“無重大事故”“車身骨架無修複記錄”等，但消費者購買後發現并非如此，則商家可能構成欺詐。若構成欺詐，依據相關法律，商家将面臨合同撤銷并賠償3倍價款的情況，但不用承擔刑事責任。

董健敏認為，如果消費者檢測出車輛為調表車，或對車輛質量存有疑問，在自車輛交付之日三日内委托有資質的第三方檢測機構進行專業檢測，并檢測出相關質量問題，商家也不一定被認定為“欺詐”。董健敏解釋稱，“欺詐”的本義是“存在主觀的欺騙性行為”，但是主觀的東西較難認定，需要由客觀來推斷，不過消費者可以此要求解除協議，并要求商戶退還已支付購車款。

董健敏表示，在實際情況下，協議保障的是協議雙方的相對公平，對于未在合同中約定的“質量瑕疵”，從法律角度很難認定商家存在“欺詐”。此外，針對“事故”一詞在合約中并未體現的現象，董健敏建議消費者可以将着重擔憂出現問題的項目寫在“其它約定”中，以避免後續出現糾紛時雙方陷入“扯皮”。

行業變化：電商加入戰局 信息變得透明

如果将價格透明化等歸為電商介入二手車行業後帶來的行業“變化”，那麼規則制度的缺漏等，則是始終橫亘在行業面前阻礙行業快速發展的“攔路虎”。

“互聯網二手車興起的時候(信息)基本上就透明化了”，自2012年開始進入二手車行業的楊鳴，向南都記者描述作為線下二手車商的他感受到的互聯網給行業帶來的沖擊。

楊鳴做了一個對比，“過去賣車都是蒙着賣，利潤大得很”，而2016年在他記憶裡是個分界線，伴随着互聯網二手車的介入，信息的透明化，“明顯生意不太好做了”，對于透明，楊鳴稱主要是價格的透明化，其次是消費者可以通過渠道查到車況，再次在收車上也有影響。

2019年8月19日，在由中國汽車工業協會主辦的2019“全球汽車産業創新大會”上，被披露的相關二手車數據顯示，用戶正不斷往互聯網上彙聚。汽車之家二手車日活躍用戶數量2018年達到300萬。據預測，2019年底這一數據可能會突破400萬。

有業内人士認為，通過用戶的搜索行為，商家能更好地了解用戶購車意向和關注車系等，為消費者匹配更加清晰合理的車型。與此同時，也更利于商家了解什麼車最好賣、去哪收車，以及如何定價等。

另一方面，互聯網可以提高效率、減少成本。近期有相關二手車拍賣平台創始人公開表示，以二手車拍賣平台為例，當下已經可以做到将碎片化的車源大量聚集在拍賣平台。這某種程度上意味着，經銷商隻需要用手機按幾個按鈕，就能拿到全國的車源。

此外，2019年6月，人民日報發文稱，相對于傳統線下交易模式，二手車平台在買賣雙方間架起了橋梁，起到信息溝通與交易撮合的作用，可以降低交易雙方的信息搜尋、中介費用等成本，在交易報價與競價、認證、評估、質保、交易款支付、保險及信息記錄等方面提供便利，為買賣雙方提供更科學、高效的服務。

值得注意的是，在二手車整個行業“混亂”的大背景下，新興的二手車電商平台亦未能幸免，頻頻爆出負面新聞。人民日報上述文章中稱，這暴露了二手車市場信用體系不健全、制度不規範等問題。市場缺少成熟的車況信息和完善的規則制度，使得行車裡程、維修曆史等關鍵信息可能被修改，評估機構不夠專業客觀，定價标準不夠明确，這些都會損害二手車交易雙方的信任度，導緻規範交易基礎薄弱。

行業觀察：二手車行業誠信體系該如何構建？

全國工商聯汽車經銷商商會二手車行業發展委員會會長劉忠近期表示，二手車市場的健康成長，服務的改進，需要整體鍊條上包括行業協會、檢驗機構、線上交易平台、線下經銷商等各個環節的密切配合。“我們要加大配套的法律法規、規範出台，助推二手車信息和信用體系建設，有效保障消費者權益，讓消費者免去二手車消費的後顧之憂。”

中國汽車流通協會有形市場分會常務理事長蘇晖認為我國二手車行業長期以來存在誠信嚴重缺失問題，賣家沒有“違法恐懼症”，而要解決這一問題，蘇晖認為主要在于監管體系的完善和對相關違法違規懲處力度的加大。

對比國外二手車行業現狀，蘇晖表示，其曾前往二手車行業發展相對規範的日本調研，在日本如果商家售賣調表車在檢驗中被發現，很可能面臨着刑事上的懲處，有非常高的違法成本，如果國内把二手車行業的違法成本提升起來，完善監管體系，誠信問題将會有很大改善。

根據公開資料顯示，就美國二手車市場發展來看，1980年可以視為分界。早期很多“黑車商”篡改VIN碼，調整碼表，隐匿事故車，将大量不适合再進入市場的二手車重新倒賣進市場，抑或用欺瞞消費者的手段，從中獲取不法利潤，美國人也不太願意購買二手車。後來經過美國政府和汽車經銷商的共同努力，《二手車保護法》、“檸檬法”陸續出台，并逐步建立起一套完善的舊車認證、置換、拍賣、收購和銷售體制，成熟的二手車市場保護了購車者的權益，因而從1986到1996年的十年時間裡，美國500強零售商新車銷售量降低了8.8%，而二手車銷售量上升了40%。

值得注意的是，面對當前二手車交易市場的亂象，我國已着手對二手車市場發展進行規範和促進。

據悉，商務部聯合多部委，曾多次提及将進一步加速推動二手車交易法規、規章和相關國家标準。2019年6月，國家發改委、生态環境部、商務部印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019～2020年)》，提出将重點聚焦汽車消費領域，提出積極發展二手車業務，推動二手車經銷企業品牌化、連鎖化經營。

此外，市場監管總局也要求各地切實加強對二手車經營主體的監督管理，推廣使用《二手車買賣合同示範文本》，依法查處無照經營、非法銷售應報廢汽車、虛假宣傳、欺詐消費者等違法違規行為。

采寫：實習生 高沛通 南都記者 彭彬

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