美國獨立戰争勝利以後,十三個州的代表聚集在一起,商議成立一個什麼樣的聯邦政府。
首先,是國會議員的名額怎麼來分配。
大州代表的意見是:按照各州人口多少的比例來分配,但是這樣一來,小州不願意。
小州的代表認為:小洲人口少,如果按照人口比例劃分,小州的議員就會很少,自己的利益就不能得到維護。
所以小州要求:各州不管面積大小,人口多少,一律均等,每州兩名議員。
可是這樣以來,大州的代表覺得不公平,也不同意。
吵來吵去,最後妥協的結果是:将國會一分為二,拆分成衆議院和參議院。
衆議院按照大州的意見,以人口比例來分配名額。
今天的美國衆議院有435個席位,按照人口比例分配到各州,但保證各州至少有一個席位。
比如,人口最多的加州在衆議院有53名議員,人口最少的懷俄明州隻有一個名額。
參議員按照小州的意見,各州不管人口多少,均有兩個名額。
今天美國參議員共有100名議員,50個州,每個州兩名。
所謂的民主,不是為了尋求最好的解決方案,而是尋求一個各方都能接受的方案。
民主,在一定程度上來說,就是妥協和平衡。
畢竟在國會吵出一個結果, 和在戰場上打出一個結果相比,付出的代價要小的多。
由于參議院的名額少于衆議院,而且總統任命的最高法官,各級官僚等需要參議院的批準。
所以在美國,同為國會議員,參議院議員的重要性要高于衆議院議員。
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