清晨,冬日暖陽穿過巍峨太行,投在和順縣喂馬鄉河緒村口高高聳立的牌坊上。村子靜谧,院落整齊。
河緒村曾亂得出名。如今,連續10年無一起上訪事件。河緒村的變遷,始于村委敢于刀刃向内,群策群力。用村民的話說,如今村美人精神,大家都有活幹有錢賺,好日子過得舒坦,矛盾自然繞道遠行。
(和順地标:九龍柱)
“講談調讓” 一心向民
去年,正逢“拆違治亂提質”鄉村環境大整治。全村近300戶,就有一半涉及其中。難度之大,可想而知。其中,不少村幹部及其親屬也在其列。
時間緊,任務重。怎麼辦?
“看看誰敢拆,拆就跟他玩命。”群衆對抗情緒激烈,村黨支部書記高晉忠斟酌着這些違建在百姓心中的分量。村裡人多地少,周邊煤礦促使村裡的房屋租賃很是火爆,“拆除他們‘日進鬥金’的搖錢樹,他們還不跟你抗衡到底?”
再高的火焰山,也得過。村裡連夜召開緊急會議,決定高晉忠負責12個“硬骨頭”,村主任包圓18個“重點戶”,其他黨員幹部分别包下3至10個“觀望戶”。
每日,天蒙蒙亮,村幹部就分頭行動,奔赴“戰線”。即使屢屢碰壁,也要迎難而上。
田間地頭,家中炕沿,村幹部總是如期而至如影随形。一次不行兩次,兩次不成三次。“擺親情,說道理。言語感化,情真意切。”
“你别再為拆遷的事奔波了,我同意拆。”讓村幹部上門累計達29次的一位村民,被村幹部持之以恒的勁頭所動容,終于在拆遷通知書上簽上了自己的名字。
此次拆遷,村幹部累計上門或電話溝通達800多次,騰退違占的土地面積14928平方米,并實現零上訪。
是什麼“秘笈”讓村幹部在短時間内,和村民達成協議并順利拆遷?“這主要依賴于我們創建的‘講、談、調、讓’四字工作法。”高晉忠直言,和村民打交道要有耐心,講明政策、談清利弊、調解有度、讓利于民,通過親情感化、道德約束和法律把關,村民普遍都會予以理解和配合。
前幾年,高速過境,涉及占地,其中有三戶村民因地界不清,無法統一補償意見,導緻工程進度停滞不前。“我把自家的好地跟你們置換,土地補償款還是你們的,怎麼樣?”幾經協調未果,情急之下,高晉忠便萌生了把自己其中的1.5畝好田地讓給群衆的對策,村民遂偃旗息鼓。
幾年間,村幹部處理了多次因地界不清、超占、亂占土地的問題,面對處理結果,村民紛紛挑指稱贊。
“我是黨員” 亮出身份
一個字,幹。
黨員幹部帶頭幹,凡事沖在前,不和群衆争得失,村民滿意是關鍵。
今年,全縣上下開展“五潔淨、六要六有”專項整治,村“兩委”幹部更是全部披挂上陣,坐鎮一線。
“這又瞎拆什麼,沒事吃飽撐的。”在前段時間沿街破舊危房拆除中,質疑聲紛至沓來。村幹部并沒有氣餒,而是選擇攻堅克難。
“哎,有你這女婿能沾你什麼光?拆吧,總不能不支持你工作。”高晉忠無奈之中先從老丈人家“下手”。頂牛的,觀望的,想從中觊觎好處的,紛紛轉變觀念,予以配合。
主街小巷綠化變美了,院落房屋幹淨整潔了,看着舒心,心裡再有點難舍,最終還是心裡暢快占了上風。
“說實話,誰願意拆。”在去年拆遷整治時,劉建軍在村口的8間違建,一年房租就上萬。“這要是去打工,頂幹半年的。”
“我看誰敢動。”平時看似憨厚老實,涉及利益卻毫不退讓。村幹部多次上門勸說,态度依然頑固。
堅守底線,直面矛盾。村幹部多次上門溝通,擺事實講道理,最終說服感化了對方。
“當時盡算自己的小賬了,沒考慮村裡的大局。”現在回頭想想去年的莽撞,56歲的劉建軍嘿嘿一笑,“通過村裡協調,我現在在附近礦上打工,也能掙不少呢。”
如今,“我是黨員”身份牌都高高懸挂在黨員自家門口,誰家有黨員一目了然。“街坊鄰居都盯着你看,你怎麼幹,大家心裡都有個數。”全村42名黨員時刻以身作則,亮出身份幹,帶動大家幹,幹出了當地小有名氣的标杆村。
“沒有閑人” 村風正了
作為千餘人口的大村,河緒村多年前村情錯綜複雜。“必須刀刃向内,群策群力。”所有村幹部呼聲一緻。
很快,成立了以村黨支部為龍頭,村委會為樞紐,村治保會為陣地,村黨小組為“訪調對接”基點,傾心打造了信訪矛盾糾紛排查化解“多位一體”工作機制,創建了“行業性專業性”聯勤聯調聯動工作法,打出了一套人民調解參與信訪矛盾化解的“組合拳”,搭建了“一網四組四十格”的全覆蓋模式。
“由村幹部包戶包人,實現家家有人包,人人有人管的處理機制,大力排查矛盾糾紛,讓村民解決自己身邊的事。”僅去年共排查矛盾糾紛12起,調處成功12起,成功率達100%。
與此同時,培養一批有能力的村幹部和能人,帶動群衆驅窮緻富、轉變觀念。潛移默化中,村民法治意識增強,大局意識在心中落地生根。
幾年前,支部委員張世文負責包戶靠種地為生的董愛一家。瞅着近30歲的董愛家徒四壁還未成家立業,張世文看在眼裡急在心裡。多次登門促膝交談,暢談人生、展望未來。幡然醒悟的董愛成立了鹦鹉養殖合作社,娶妻生子,還帶動周邊3戶人家養鹦鹉,傳為佳談。
每至春節期間,在外務工人員回村過年。此間,村幹部都會去家中看望久未謀面的村民,談談國家政策,聊聊家鄉變化,唠唠村裡未來。暢談中,和見多識廣的村民共同擘畫鄉村振興的前景,繪制攜手邁進幸福家園的路徑。
現如今,村黨支部采取“黨建 産業 合作社 示範戶”等方式,村裡農工商産業齊興。全村沒有閑人,人人有事幹,家家有錢賺,全村小康戶達到98.6%。嘗到甜頭的村民紛紛感慨,“收入多了,村風正了,矛盾少了。”
以往人閑家窮,如今人富業旺。往常,雞毛蒜皮的小事都要“華山論劍”比個高低;此時,凡是能調和的事都羞于張揚。
通過制定人人稱贊的村規民約,成立大家争相擁護的紅白理事會,開展“文明家庭”“十星級文明戶”“好婆婆、好媳婦”評選活動。家家明争暗搶,戶戶躍躍欲試;攀的是家風,比的是品德。
“要多琢磨群衆在想什麼,把事幹到他們心坎上。”和順縣委政法委副書記李志慧坦言,“一些村民過去沒事幹,現在難得閑。河緒村的治理用的雖是土辦法,走的卻是新路子。掙錢樂得忙不過來,哪還有時間尋思别的事。
來源:山西法制報
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