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淺談我國個人破産制度的現狀及發展

圖文 更新时间:2024-07-09 00:06:42

淺談我國個人破産制度的現狀及發展?破産制度的完善可以體現一個國家在經濟領域及法制領域的發展和進步,衆所周知,我國的破産法常常被稱為半部破産法,這是因為暫行的《企業破産法》僅僅将适用對象限定于公司企業,而尚未囊括自然人和個體工商戶等主體而如今随着部分法院開始就個人破産開始逐個試點以後,個人破産制度也在逐步完善中,今天小編就來說說關于淺談我國個人破産制度的現狀及發展?下面更多詳細答案一起來看看吧!

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淺談我國個人破産制度的現狀及發展

破産制度的完善可以體現一個國家在經濟領域及法制領域的發展和進步,衆所周知,我國的破産法常常被稱為半部破産法,這是因為暫行的《企業破産法》僅僅将适用對象限定于公司企業,而尚未囊括自然人和個體工商戶等主體。而如今随着部分法院開始就個人破産開始逐個試點以後,個人破産制度也在逐步完善中。

個人破産的法律規定

至今為止,我國在法律層面尚未制定出一部統一的有關個人破産的單行法律,因此各地試點法院在處理個人破産案件時,一般依據的是各地自行制定的區域性地方法規或指引。比如最先試行個人破産業務的深圳法院就依托的深圳當地制定的《深圳經濟特區個人破産條例》,其他地方性規定還包括浙江的《浙江法院個人債務集中清理(類個人破産)工作指引(試行)》;山東的《東營市中級人民法院<關于個人債務清理的實施意見(試行)>》等。

具體到蘇州地區的試點法院——吳江法院在處理個人破産案件時所依據的規定是《蘇州市吳江區人民法院關于個人債務清理的若幹規定》。

個人破産的适用範圍

上述地方性規定雖然在制定時存在因地制宜的區别,但在總體上也有一定的趨同性,具體到适用範圍上,一般都會對适用本規定破産人的戶籍、居住地作出要求,比如:

深圳要求

(一)在深圳經濟特區居住。

(二)參加深圳社會保險連續滿三年。

符合這兩個标準的自然人認定為符合此項條件。

浙江要求

(一)具有浙江省戶籍。

(二)在浙江省内居住。

(三)參加浙江省内社會保險或繳納個人所得稅連續滿三年。

符合這三個标準的自然人認定為符合此項條件。

山東東營要求

在東營市轄區居住的自然人可認定為符合此項條件。

而《蘇州市吳江區人民法院關于個人債務清理的若幹規定》規定:具有蘇州市吳江區戶籍,或在吳江區居住并參加吳江區社會保險或繳納個人所得稅連續滿兩年的自然人,以及在蘇州市吳江區市場監督管理局登記注冊的個體工商戶不能清償到期債務,并且資産不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力,且符合下列條件之一的,可以适用本規定:

(一)因法定或約定原因對企業債務承擔民事責任且該企業已進入破産程序的企業經營者或其他有關人員;

(二)因生活困難無力償還債務的個人。

前款規定的法定或約定原因主要包括:

(一)個人獨資企業等非法人企業的股東、經營者為破産企業債務承擔無限責任的。

(二)個人财産與企業财産混同的。

(三)為企業債務提供擔保的。

申請流程(以吳江法院為例)

(1)申請主體

申請主體包括兩類:第一類是符合條件的債務人自行申請;第二類是單獨或共同對債務人持有十萬元以上到期債權的債權人。

(2)申請材料

申請個人債務清理,應提交申請書和有關證據。申請書應當載明下列事項:

(一)申請人、被申請人的基本情況;

(二)申請事項;

(三)申請的事實和理由;

(四)人民法院認為應當載明的其他事項。債務人提出申請的,申請書應附個人(含配偶和未成年子女)财産狀況報告、提出申請前三年内财産變動和收入支出情況(含相關賬戶的收支明細)、個人信用證明材料、債務清冊、債權人名冊、請求保留的自由财産清單以及無不誠信行為的承諾書;申請更生的,還應提交債務清償計劃。

(3)申請費用

申請個人債務清理的不預交申請費,債務清理後依照《訴訟費用交納辦法》關于企業破産案件申請費交納标準的規定交納。

(4)申請的撤回

受理債務清理申請前,申請人可以請求撤回申請,撤回申請應當采用書面形式。受理債務清理申請後,除非經已申報債權的全體債權人和債務人同意,申請人不得撤回債務清理申請。撤回債務清理申請的同一債權人無正當理由,不得在撤回申請之日起一年内再次申請該債務人進行債務清理。撤回債務清理申請的債務人無正當理由,不得在撤回申請之日起一年内再次申請進行債務清理。

四、其他

個人破産相關法律制度在部分發達國家也早已确立,但各國之間也存在明顯的差别,比如對債務人的義務和程序上就有所不同,如在美國,個人申請破産的記錄将會在信用報告上存在長達數年,從而對其就業、貸款等帶來阻礙;在德國,庭外和解與庭内和解是個人破産程序的強制性前置程序;而在澳大利亞,個人破産業務的監管機構是澳大利亞金融安全管理局等。

随着個人破産試點在越來越多的法院鋪開,這一制度在程序設計和規則設置上也肯定會日趨完善,這不僅為創業者解決了後顧之憂,也更進一步促進了我國個體經濟的繁榮發展。

作者:徐轶律師

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