社會輿論就是針對特定的現實客體,一定範圍内的“多數人”基于一定的需要和利益,通過言語、非言語形式公開表達的态度、意見、要求、情緒,通過一定的傳播途徑,進行交流、碰撞、感染,整合而成的、具有強烈實踐意向的表層集合意識,是“多數人”整體知覺和共同意志的外化。
關于輿論,中國古代稱之為“輿誦”、“輿頌”、“清義”,指衆人的意見。21世紀初在中國多數專家學者也把輿論看成是意見,認為輿論是多數人對于某一事件有效的公共意見。南京大學董秦認為,輿論是利害相近的人們對某種事情大體一緻的議論。
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