近日收到顧問單位的一則詢問：“我們公司蓋有電子章的文件，被有心人利用PS軟件摳出公章圖形，再PS到僞造的文件上，讓人誤以為真的是我們公司蓋的章，能追究他法律責任嗎？”

相信有不少企業已經遇到過電子章被“摳圖”複制使用的現象，随着互聯網時代信息化辦公模式的普及，蓋有電子印章的電子文書憑借其便捷、高效、節約成本（紙張、物流、時間、人力）等優點，越來越多的被各類企業、事業單位及政府使用。為了确保電子文書與紙質文書具有同等公信力及法律效力，電子印章的真實性和合法性是關鍵，而以往僞造、偷蓋、盜用印章等違法手段也有了新的更簡易的手段可以替代，“摳圖”PS印章行為由此出現。被摳出來的電子章當然不具備法律效力，但其違法性質為何？就其圖形來說，它是真的，那麼是否構成僞造印章行為，能否以“僞造公司印章罪”給予刑事處罰呢？下面作簡單分析：

1、 電子印章是電子簽名的外在表現，電子簽名的核心是密碼和數據

可靠的電子簽名必須符合四項法定條件，詳見《中華人民共和國電子簽名法》第十三條：“電子簽名同時符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：（一）電子簽名制作數據用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有；（二）簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制；（三）簽署後對電子簽名的任何改動能夠被發現；（四）簽署後對數據電文内容和形式的任何改動能夠被發現。”

簡而言之，電子簽名本質上是通過密碼技術在電子文書上形成簽名的一個動态過程，我們肉眼見到的紅色電子印章隻是電子簽名的其中一種圖形化表現形式。傳統紙質蓋章靠的是一枚章，而電子蓋章依賴于數據（字符、編碼等），法律稱之為“電子簽名制作數據”。企業在蓋電子印章時依賴系統硬件比如類似銀行網銀的ukey，配合輸入密碼後才能在電子文書上開蓋，然後形成與實體印章圖像相同的圖形，我們稱之為電子印章。因此電子印章的真正内涵應當是：将密碼和實體印章圖像有效綁定的一整套電子簽名制作數據的可視化（圖形化）表現形式。

因此，我們看到電子文書上印有某公司的電子印章，它看起來就是一個紅色圖形，但我們在讨論其法律效力時，不是僅對比該圖形與實體印章是否一樣，而是評價其電子蓋章行為是否是簽名人為了表明其認可文書内容從而輸入電子簽名密碼的真實蓋印行為，這是一個動态的過程，其真實性應當是數據的真實性，其合法性應當是全過程的合法性。

2、 “摳圖”将已有的真實電子章PS到其他文書上，脫離了電子簽名制作數據，故不具備真實性

“摳圖”技術将電子印章圖形進行拷貝轉移，其圖形當然與實體印章一模一樣，但可靠的電子印章不隻是實體印章的電子化圖形，而是一整套電子簽名制作數據的圖形化表現。“摳圖”行為沒有電子簽名背後的技術支持（數字證書、時間戳、電子存證等），其圖形的形成過程脫離電子簽名制作數據，不是真實的電子簽名，應當認定為“僞造”印章行為，應當與僞造實體印章行為一樣适用我國《刑法》對僞造印章犯罪的定罪量刑标準。

《中華人民共和國刑法》第二百八十條 【僞造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪；盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件、印章罪；僞造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪；僞造、變造、買賣身份證件罪】

僞造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

僞造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金。

僞造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《中華人民共和國電子簽名法》第三十二條 僞造、冒用、盜用他人的電子簽名，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

3、 已判決案例

2020年4月，湖北省利川市人民檢察院針對一起使用“摳圖”技術将某單位印章PS到一張空白報名表的行為，以僞造國家機關印章罪提起公訴，法院判處被告人拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金1000元。

4、 結語

公章、專用章等印章，是單位行使管理本單位事務，對外承擔法律規定的權利義務的符号和标記，是本單位用于表明身份、表明對某文書的認可且自願承擔法律責任的文字和圖形，在互聯網時代背景下，已經出現新型僞造電子印章的違法犯罪行為，持章主體應當及時運用法律保護自己的權利不受侵害，才能更好地享受互聯網信息化辦公帶來的高效福利。

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