徐州鄉村振興15個鎮?◎徐報融媒記者 竺怡辰安居樂業是廣大老百姓所追求的安居，才能樂業、興業，下面我們就來說一說關于徐州鄉村振興15個鎮?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

徐州鄉村振興15個鎮

◎徐報融媒記者 竺怡辰

安居樂業是廣大老百姓所追求的。安居，才能樂業、興業。

以前，村内房子是低矮磚瓦房，路面也坑坑窪窪，垃圾随意堆放。如今，一排排白牆黛瓦、典雅整齊的小洋樓矗立眼前；樓前樓後，越冬花木依然蔥翠；商業街兩側，醫務室、健身廣場、籃球場、圖書館、村史館等設施一應俱全。這是豐縣師寨鎮小韓村的今昔比照。

在豐縣改善農民群衆住房條件工程開始後，小韓村迅速啟動，将原小韓、魏莊、孫莊3個自然村連成一片，建成了占地136畝的新型社區，安置農戶828戶，村容村貌也大變樣。

小康不小康、關鍵看老鄉；老鄉好不好，首先看住房。小韓村的變化，是我市改善農民群衆住房條件工作的一個縮影。自2018年9月，全省開展蘇北農民住房改善工作以來，我市以《徐州市加快改善農民群衆住房條件工作實施方案》為藍圖，完成改善戶數總計42323戶。

從改善農民住房，到美化鄉村環境，再到獲得更大的發展空間，如今的徐州鄉村，生機勃勃。

民意所向 發展所需

農房改善的出發點

“衣食住行”是衡量百姓幸福指數的基本指标，作為其中重要一環，使居者有其屋，成為黨委政府的一項重要工作。

省委書記婁勤儉在蘇北調研中指出，推進蘇北地區農村群衆集中居住，是鄉村振興的需要，符合“四化同步”要求，各地的探索實踐也表明完全符合群衆的願望。

睢甯縣有近80萬群衆生活在農村，“住上好房子、過上好日子”，是群衆對美好生活的向往。然而時光倒回到4年前，睢甯村莊布局散亂，“弱、窮、髒、亂、散、差”是許多村莊的寫照。2015年，睢甯縣委、縣政府率先實施縣鎮村“三級”統一規劃，實現總體規劃、空間布局、産業發展、土地利用、交通水利、生态環保等“多規合一”。按照“縣城近郊的向縣城集中、鎮區周邊的向鎮區集中、其他村莊向規劃布局點集中”的原則，把400個行政村、2800餘個自然村組，優化調整為“1 5 10 138”城鄉布局，即1個縣城主城區、5個中心鎮、10個特色小城鎮以及138個集中居住點。其中，138個居住點包含9個撤并鄉鎮所在地社區、94個新建居民點和35個保留居民點。整體完成後，将實現40%的人口在縣城居住、30%的人口在鎮區居住、30%的人口在農村居住的“433”人口居住格局。

“1 5 10 138”城鄉布局，突出功能完善，農民居住環境“品質化”。近日，記者來到邱集鎮王樓社區，隻見兩層小樓整齊排列，道路幹淨整潔，花草樹木、亭台池塘景色優美，路燈、綠化、超市、醫院等配套設施齊全，居民不出小區就能享受到完善的生活服務。居民開心地說：“環境也好，衛生也好，生活水平提高了，群衆心情舒适了，人精神也好了，這就是我們新農村最大的好處。”

彙聚民智 因地制宜

農房改善的着力點

“老房屋拆除，新房屋去哪裡建？”“我們現在選出了幾塊适宜新建的選址，大家來看看，最終選在哪？”……這一問一答來自豐縣小李莊村和魏堂村聯合召開的村民代表座談會。據小李莊村支部副書記霍春雷介紹，為了選址，這樣的村民代表座談會已經開了好幾次了。“大夥看了好幾處地址，最終根據多數人意見，選擇了靠近237國道的這個地塊。”

尊重農民群衆意願，最大限度為農民群衆進行“個性化”量身定制，是豐縣改善農民群衆住房條件工作的最大特色。

2018年以來，豐縣落實省和徐州市加快改善農民群衆住房條件工作的部署要求，把農民住房條件改善擺在首位，同時體現人性化要求，在綜合考量村莊房屋情況、農民群衆承受能力、收入情況、農民群衆意願的基礎上，進行科學規劃、因地制宜、分類推進，絕不貪大求快，不搞“一刀切”，堅決杜絕強制拆遷、趕農民上樓等問題的發生。

“先規劃後建設，是豐縣改善農民群衆住房條件工作的最基本要求。”豐縣住建局局長、縣農房改善辦主任李明文說，為優化全縣鎮村布局，豐縣聘請江蘇省城市規劃設計研究院擔綱設計，确定了“1 12 十百千”城鎮布局結構。

根據規劃，2020年，全縣共安排實施改善農民群衆住房條件項目38個，預計年内可改善農民住房條件7000餘戶。豐縣自然資源和規劃局副局長李宏濤介紹，為充分尊重農民群衆意願，在居住去向、建設或安置方式、房屋形成和具體戶型方面，全部讓農民自主選擇。“對自願進城入鎮落戶的農民群衆，采取貨币化補償等方式；對自願留鄉的農民群衆，采取置換、流轉等方式處置原宅基地。”

在師寨鎮河畔田園新型農村社區，一幢幢兩層和三層别墅整齊矗立，十分漂亮。據介紹，河畔田園集聚了小李莊和魏堂兩個行政村的安置房，共建有169幢樓房和8幢一層的老年房。小李莊村村民霍召華說，自己不想住高層，就選了135平方米的兩層别墅。“當時新村的選址、戶型、面積都是根據老百姓意見進行設計的。”

“在戶型的設計上，更是一家一戶地統計征詢。每家希望面積多大、兩層還是三層，都一一填表登記，彙總後形成詳細方案，比如兩層建多少、三層建多少、大中小戶型各多少，全部是一對一定制。”霍春雷說。

“老百姓的房子怎麼建，當然要由老百姓說了算。”豐縣政協副主席、縣自然資源和規劃局局長韓以振說。該縣在規劃建設中，采取“三先三後”原則，即先征詢後啟動、先統計後設計、先上房後拆除，充分保障百姓利益。

群衆得實惠 發展得空間

農房改善的生命力

農房改造，使群衆得到了實惠，發展獲得了空間。

沛縣有着近50年的煤礦開采史，采煤沉陷區面積262.5平方公裡，涉及7個鎮（街道）、近30萬人。近年來，沛縣以采煤沉陷區居民搬遷為突破點，突出集中居住區、園區、景區“三區”引領，着力改善農民群衆住房條件、轉變農村生産方式、優化農村人居環境，确保農村居民“搬得出”“住得下”“過得好”。

其中最顯著的收效是沛縣以園區為引領，興産業促就業。讓老百姓得到的實惠不僅在于住上了新房，還鼓了腰包。沛縣圍繞集中居住區布局産業園區，形成“農民10分鐘就業圈”。重點圍繞沛北采煤沉陷區，打造5平方公裡的沛北經濟開發區，聚焦高新技術、紡織加工、糧食加工流通、機械制造、光伏發電等五大産業，引進賽福納米、江龍炭材等40家企業入駐，提供5000多個崗位。同時，創新提升沛縣經濟開發區，優化整合8個鎮級工業集中區，構建“1 1 8”産業園區布局，吸納搬遷農民就近就地就業。

與此同時，沛縣做深商貿物流樞紐區，打通農民就業“最後一公裡”。圍繞推動現代服務業深入農村，以投資30億元的洲業汽車廣場、投資25億元的中通物流等一批遍布城鄉的商貿物流項目為引領，打通城鄉物流配送“最後一公裡”，由中國郵政沛縣分公司牽頭，引入阿裡巴巴“菜鳥平台”，整合圓通、韻達、天天等8家企業，搭建150多條共配渠道，形成了物流配送“沛縣模式”，帶動全縣電子商務蓬勃發展，被商務部在全國推廣。目前，全縣共有7000餘家農村電商，年銷售額60.5億元，直接吸納2.8萬餘名農民就業。

沛縣還以綠色食品産業園為引領，放大現代農業優勢促就業。圍繞集中居住區大力發展綠色稻米、養生牛蒡、優質果品等8個高效綠色産業和農副産品加工物流園區、上海外延蔬菜基地，不斷優化現代農業布局，确保農戶有穩定的保障、充分的就業和持續的增收。積極推行龍頭企業 合作社 農戶的模式，促進土地規模化經營。全縣村企對接多達30萬畝基地，帶動農戶10.6萬戶，戶均增收8000餘元。做好現代農業 鄉村旅遊的文章，獲批全國休閑農業與鄉村旅遊五星級和四星級示範園區各1家。

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