奇特的宋朝官制?衆所周知，宋朝官制非常繁複，不容易搞清楚，本人就宋朝官制做了一個簡要的梳理資料來源：中國通史，宋遼金夏元史，宋史以及百度百科若有錯誤，還請批評指正，下面我們就來聊聊關于奇特的宋朝官制?接下來我們就一起去了解一下吧!

奇特的宋朝官制

衆所周知，宋朝官制非常繁複，不容易搞清楚，本人就宋朝官制做了一個簡要的梳理。資料來源：中國通史，宋遼金夏元史，宋史以及百度百科。若有錯誤，還請批評指正。

宋朝官制承襲唐制，主要特點是加強中央集權，在職官制度上，中央集權、百官權力分散、重文（治）抑武（官）。宋朝官制，以元豐改制為界限，改制前、後各為一階段，南宋又為一大階段。這裡主要講的是北宋。

宋代專制主義中央集權達到前所未有的程度，基本上消除了造成封建割據和威脅皇權的種種因素。為了防範文臣、武将、女後、外戚、宗室、宦官等六種人的專權獨裁，宋朝廷制訂出一整套集中政權、兵權、财權、司法權等各種制度。可以說，專制主義中央集權的加強是從宋代逐步發展的。

宋代設中書、樞密、三司分掌政、軍、财三大務，宰相之權為樞密使、三司使所分取。宰相、樞密使、三司使三者的事權不相上下，不相統攝。

說到這裡我要先講講宋朝官與職的含義。宋官制其特點是用設官分職、分割各級長官事權的辦法來削弱其權力的。這樣，有些官隻是空名，不是實職，其概念隻是拿俸祿而已，又稱為“寄祿官”。按照這個制度，一般官員都有“官”和“差遣”兩個頭銜，有的官還加有“職”的頭銜。“官”隻是用來定他可以領取俸祿的多少，而職和差遣才有實際的權力。

例如尚書，侍郎，卿這些官名隻用作定品秩、俸祿、章服和序遷的根據，因此稱為正官或本官，又稱階官。

差遣是指官員擔任的實際職務，又稱“職事官”。差遣名稱中常帶有判、知、權、直、試、管勾、提舉、提點等字，例如知縣、參知政事、提點刑獄公事之類。

這裡說一下，凡寄祿官(本官)高于職事官(差遣)一品者，叫做“行”;高于二品及以上者，叫做“判”;凡寄祿官(本官)低于職事官(差遣)一品者，叫做“守”;低于二品者叫做“試”;再低者叫做“權發遣”。官階按年資升遷，即使不擔任差遣，也可依階領取俸祿，而差遣則根據朝廷的需要和官員的才能，進行調動和升降。

至于“職”，一般指三館（昭文館（藏書）、史館（修史）、集賢院（校書）和秘閣中的官職，如大學士、學士、待制等，是授予較高級文臣的清高銜頭，并非實有所掌。

館閣學士，所選皆英俊，号為儲才之地，一經此職，遂為名流，故宋代最重館職。館職最高為昭文館大學士，監修國史；其次為集賢殿大學士。如果有三位宰相，則以首相為昭文館大學士、次相為監修國史，末相為集賢院大學士。

宋神宗元豐三年（公元1080年）官制改革後，撤銷館職，另設秘書省職事官，自秘書監丞、著作郎以下，都稱館職。其他文臣兼帶館職，武臣帶閣門宣贊舍人，則稱“貼職”。

官稱和實職的分離，使朝廷内外大批官員無所事事，三省、六部、二十四司名義上都有正式官員，但除非皇帝特命，不管本部的職事。《宋史·職官志一》說：故三省、六曹、二十四司，類以他官主判，雖有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。

長此以往，冗官日益增多。但是，卻有利于皇帝直接控制用人大權，他可以随時提拔官階較低而有才能者擔任要職，例如熙甯二年(1069)，四十八歲的王安石以谏議大夫參知政事，為副宰相，僅為正四品官;也可随時撤換無能之輩。

說完了這些就要說說宋朝中央官制了，第一等是三師三公，太師太傅太保曰三師，太尉司徒司空曰三公。自趙匡胤建宋以後，三師、三公之制雖承唐制保留下來，但授與大臣者為數并不多，尤其是太師一官，隻以趙普與文彥博兩人功高德厚方予特拜。但自蔡京擅政以後，拜三公者在宣和年間竟多達十八人。

《宋史·職官志》雲：

宋承唐制，抑又甚焉。三師、三公不常置，宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又别置中書禁中，是為政事堂，與樞密對掌大政。

然後是宰執，所謂“宰執”，即宰相與執政之統稱。宋代的宰相稱中書門下平章事或同中書門下平章事，副職稱參知政事。參知政事也稱為“執政”，這是趙匡胤為牽制宰相而設置的。據李焘《長編》所記，宋太祖要給趙普設置一個副職，但想不出合适的名稱，便問翰林學士陶榖：相“下宰一等有何官？”陶榖回答說，唐代曾有參知機務、參知政事之稱。于是便以薛居正、呂餘慶為參知政事。

徐度《卻掃編》：國朝中書宰相，參知政事，多不過五員，兩相則三參，三相則兩參。

樞密院，樞密院是管理軍國要政的最高國務機構之一，與中書号為“二府”。（《宋史.職官志二》）掌軍國機務，兵防，邊備，戎馬之政令，出納密命以佐邦治。凡侍衛諸班直，内外禁招募，閱試，遷補，屯戍，賞罰之事，皆掌之。樞密使的權力與宰相相當，主官為使（又稱知院事），副官為副使（又稱同知院事）。

宋代掌管禁軍的機構。有殿前司、侍衛親軍馬軍司、侍衛親軍步軍司，合稱三衙。三衙的長官分别稱為殿帥，馬帥，步帥，合稱三帥。宋朝一般用文臣主持的樞密院與三衙互相牽制，實行以文制武，而三衙又各統一部分兵力，以便互相制約，其目的是為提高和鞏固皇權，防止武夫兵變。

三司使：三司使掌全國錢谷出納、均衡财政收支，為中央最高财政長官，号稱“計相”。最早将全國分為十道，分屬左﹑右計。後來廢除，下設鹽鐵﹑戶部﹑度支三個副使分管三部，其下先後設有兵﹑胄﹑商稅等二十多個案，分理事務。宋神宗元豐五年(公元1082年)改官制，三司使職掌歸并于戶部尚書。受宰相節制。（《宋史.職官志》雲：元豐官制行，罷三司使，并歸戶部）。

宋朝至其初設官之意，則在集權中央，又為防專擅之弊，不惜颠倒而錯綜之，而實權所寄，則以中書主政，樞密主兵，三司理财。

除宰相之外，尚有“平章軍國重事”一職。《宋史·職官志一》說，哲宗元佑中，置平章軍國重事，以文彥博、呂公著相繼任之。其位在宰相之上，專以處高德老臣，以示寵幸。

另外據宋制，親王、樞密使、留守、節度使兼侍中，中書令、同平章事，都稱為使相，但不預聞政事。

元豐改制：宋神宗元豐五年（公元1082年）開始的官制改革，史稱元豐改制。元豐改制撤銷中書門下，恢複唐初三省制度，置三省長官——尚書令、中書令和門下侍中。不過，這三個官位隻是虛設，從不授人。又仿照唐制，用尚書左仆射、右仆射代行尚書省的職權；尚書左仆射兼門下侍郎，代行侍中的職權；尚書右仆射兼中書侍郎，代行中書令的職權，他們是正宰相。這時，參知政事的名稱被取消，而增設了四名副宰相，即門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞。

除此之外，中央還有一台，二院，三省，五監，六部，九寺。一台指禦史台（又稱烏台），掌糾察，主官為禦史大夫，大夫極少除授，仍以禦史中丞為長官。分為台院，殿院，察院三院。台院以侍禦史領之，殿院以殿中侍禦史領之，察院以監察禦史領之。

兩院是指學士院和谏院，學士院内為翰林學士，谏院内為知谏院，共六人。《宋史.職官志》說：

國初雖置谏院，知院官凡六人，以司谏，正言充職。

三省是中書，門下，尚書。中書省長官為中書令（一般不實授官職），以中書侍郎為副。（《宋史.職官志》說：令，國朝未嘗真拜，以他官兼領者，止曹佾一人，餘皆贈官）。

門下省長官為侍中（一般不實授官職），以門下侍郎為副。《宋史.職官志》說：侍中，國朝以秩高罕除。真拜侍中才五人）。

尚書省長官為尚書令（不授官職），以尚書左右仆射（或左右丞）為副。

五監為國子監，少府監，将作監，軍器監，都水監，主官為判監事。

六部為吏戶禮兵刑工，主官為判部事（元豐後改為尚書）。六部下轄二十四司。

九寺為太常寺、光祿寺、衛尉寺、太仆寺、大理寺、鴻胪寺、宗正寺、司農寺、太府寺。主官為判寺事（元豐後改為卿）。

以上除少數機構外，大多隻管理部分事務，甚至成為閑散機構，名存實亡。

另外還有審官院，宋代選拔中下級京朝官的機關。分東西二院，東院主文選，西院主武選。

接下來就簡要說說宋朝地方上的官制，宋初，革五季之患，召諸鎮節度，會于京師，賜第以留之。即杯酒釋兵權。太祖始削外權，命文臣往莅之，由是内外所授官，多非本職，惟以差遣為資曆。外官則有親民、厘務二等（《宋史.職官志、選舉志》）。親民官皆由京朝官差遣，不設正官；而厘務官則專治一事，直屬中央。

地方機構宋初為兩級，以州統縣是也，則有節度州，刺史州之别。節度州為三品，刺史州為五品。按宋制，州有四等：曰節度州，曰防禦州，曰團練州，曰刺史州《廿二史考異》。知州多為文官，又諸州設通判，以為副官。下轄别駕，長史等。縣令由中央選任，以杜專擅之弊。其後設置諸使，兼按察之事，形成路，州（府），縣三層等級。

路：

轉運使：初主一路财權，太宗後，各事無所不總，南宋謂之漕司。

提點刑獄公事，初為轉運使屬官，真宗時析出，南宋謂之憲司。

提舉常平、鹽茶公事：提舉常平、鹽茶二司，高宗時合并，謂之倉司。

經略安撫使：掌一路兵民之事，南宋謂之帥司。

此外宣撫，制置，不常置。宋承唐制設節度使，大都督，唯徒有其名，沒有實權。南宋都督掌軍符，始有實權。

府：與州行政級别相同，府雖與州同級，但地位要略高于州。長官稱尹，牧或權知府。北宋曾于京都開封設置府尹，以文臣充，專掌府事，位在尚書下、侍郎上，少尹二人佐之，然不常置。《宋史.職官志六》：“開封府。牧、尹不常置，權知府一人，以待制以上充。

待制：宋承唐制，于殿、閣均設待制之官，京官五品以上，位在學士、直學士之下。

縣：以地理位置和戶口多寡分作赤、畿、次赤、次畿、望、緊、上、中、中下、下10等。不同等級的縣，應向國家承擔不同數量的賦役，國家也向不同等級的縣委派不同品級的官員，例如赤縣令可為正五品，而最低的下縣令僅為從七品下。每三年一次升降。

宋代縣的長官稱“知縣”或“縣令”。宋初知縣的全稱為“權知某縣事”。又稱“判縣事”，後稱“知縣”或“縣令”。一般稱知縣事簡稱“知縣”，邊遠地區的小縣一般有選人擔任稱“縣令”。知縣下轄縣丞，主薄，縣尉等。（《宋代知縣、縣令制度研究》）

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