攜手共鑄網絡空間命運共同體?2022年7月12日，全球互聯網發展迎來了新的裡程碑，發端于“烏鎮峰會”的世界互聯網大會國際組織在北京舉行了成立大會國家主席在給成立大會的賀信中強調，網絡空間關乎人類命運，網絡空間未來應由世界各國共同開創自2015年主席在第二屆世界互聯網大會上首次提出構建網絡空間命運共同體理念以來，該理念已成為曆屆世界互聯網大會的核心主題，它充分反映了新形勢下中國治理網絡空間的價值訴求和戰略規劃，是中國提供給世界的觀念性公共産品，更是中國應對全球網絡空間治理困境，為實現網絡空間安全發展而提出的新思路和新方案，下面我們就來說一說關于攜手共鑄網絡空間命運共同體?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

攜手共鑄網絡空間命運共同體

2022年7月12日，全球互聯網發展迎來了新的裡程碑，發端于“烏鎮峰會”的世界互聯網大會國際組織在北京舉行了成立大會。國家主席在給成立大會的賀信中強調，網絡空間關乎人類命運，網絡空間未來應由世界各國共同開創。自2015年主席在第二屆世界互聯網大會上首次提出構建網絡空間命運共同體理念以來，該理念已成為曆屆世界互聯網大會的核心主題，它充分反映了新形勢下中國治理網絡空間的價值訴求和戰略規劃，是中國提供給世界的觀念性公共産品，更是中國應對全球網絡空間治理困境，為實現網絡空間安全發展而提出的新思路和新方案。

網絡空間是基于現代信息網絡技術而形成的新型虛拟政治經濟活動空間，從技術層面上看，它主要是通過以互聯網為代表的通信網絡，将處于不同地理位置具有獨立功能的設備，通過通信線路連接起來，在各類軟件、标準和協議的管理和協調下，實現資源共享和信息傳遞的數字化系統和空間。近年來，随着雲計算、AI、物聯網和大數據技術的發展，網絡空間的發展在數字化、融合化和網絡化的基礎之上又有了巨大的轉變，已經從信息互聯向“萬物互聯”發展。在物聯網引發的萬物互聯條件下，社會深度信息化，促進着大數據應用時代的到來，網絡空間正在不斷地擴展其邊界，有将絕大多數人類活動吸入其中的趨勢。因此，網絡空間同時也是網絡參與者與這些技術互動後的外在表現形式，是社會意義上的經濟和文化交往空間，已成為塑造國家之間關系的核心因素。所以，構建新型網絡空間秩序意義重大。

創新共建是構建網絡空間發展共同體的核心動力

網絡的本質在于互聯，而信息的價值在于互通。網絡空間建立在各國對于本國網絡基礎設施共享基礎上的全球互聯互通，所有用戶都可以通過因互聯互通所産生的網絡效應而獲益。網絡效應意味着網絡的價值取決于網絡内節點的數量，一個網絡的用戶數目越多，那麼該網絡内每個終端和整個網絡的價值也就越大。因此，保證全球網絡的互聯，符合網絡價值最大化的原則，也符合各利益相關方的核心利益。所以，互聯互通是網絡空間繁榮發展的前提，各個國家以及其他多元主體應當以創新共建的理念在促進互聯網創新創造、實現共同發展方面深化合作，将互聯網建構成為互利共赢的平台，從而在網絡空間創造出更多利益的契合點和合作的新增長點。以創新為着力點，以共建為主要路徑，推動構建網絡空間發展共同體。

信息網絡技術已經成為世界經濟發展的新引擎，同時，網絡空間的不斷擴展及其與現實空間的持續融合帶動了新事物的不斷崛起，給世界各國的發展帶來了新的動力源。然而，科技的不斷進步，發展的不斷深化，對人類的創新提出了更高的要求。因此，各國之間加強網絡通信技術交流合作，共同開拓技術發展的新領域和新高度，進而推動形成世界經濟發展的新局面，是新形勢下塑造安全有序的網絡空間之關鍵。創新共建就是要加快全球網絡基礎設施建設，奠定互聯互通的物質基礎；創新共建就是要優化數據跨境流動的渠道和機制，鋪就信息暢通之路，打破信息孤島和信息繭房，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，讓信息資源充分流動；創新共建就是要推動網絡經濟創新發展，讓數字化成為帶動經濟增長的“新風口”，推動網絡經濟和實體經濟的深度融合，推動傳統産業網絡化、數字化、智能化轉型；創新共建就是要共同合作，支持基于互聯網的各類創新創造和技術研發，加快大數據、雲計算、人工智能、物聯網等新一代信息技術的發展和新應用、新業态的培育；創新共建就是要以開放合作、互利共赢為基礎，深化各國在跨境電子商務、數字防疫、中小企業創新等領域的協同，在網絡空間創造出更多利益共赢點。

互信共治是構建網絡空間安全共同體和責任共同體的關鍵路徑

人們在享受網絡空間帶來的商業機遇、生産便利及社會生活其他領域進步的同時，也日益受困于網絡空間存在的矛盾沖突、利益損害、行為失範和秩序紊亂等治理困境，構建全球協同的治理體系成為繼續推動網絡空間安全有序發展的必然要求。然而，網絡空間的形成是人的行為與各類先進技術的複雜互動過程，其蘊含的複雜性、虛拟性、開放性、發展演化性、缺場性等屬性完全超出了傳統物理世界的經驗和邏輯，物理世界的治理方式和治理理念難以适應網絡空間的治理需求。所以，對于網絡空間的治理需要一種全新的視角和智慧，建立在互信基礎上的共治是必然之選擇。在信息化時代，世界各國的政治制度、傳統文化、價值理念和互聯網發展進程各不相同，對待網絡空間也有着不同的利益出發點和認識視角，其治理理念和治理模式的選擇因而會存在很大差異。但各國面臨的全球性網絡安全挑戰卻日益嚴峻，并且這些挑戰因網絡的互聯性而無法由單個國家獨自解決。這就要求各國在求同存異的基礎上建立互信，通過互信促進政策協同和利益協調，進而在共商的基礎上實現共同治理，以維護網絡空間的長久和平穩定。互信是各國深化合作的前提，隻有建立在互信基礎上的共治才能形成優勢互補，降低治理成本，實現治理效率最大化。

互信共治既是實現網絡空間安全的手段和路徑，也是各國需要承擔的共同治理責任。而實現共治的關鍵是通過深化網絡空間發展合作和治理合作，構建網絡空間協同治理體系。共治的核心旨在堅持多邊協商、共同參與，完善網絡空間對話協商機制，充分發揮各國政府、網絡公司、數字平台等各種主體的獨特優勢和積極作用；在基礎設施安全、數據跨境流通、知識産權保護、隐私保護、防範網絡攻擊、打擊網絡犯罪等領域，制定能更加平衡地反映大多數國家意願和利益、各方能最大程度接受的通行國際規則，共同遏制信息技術濫用、網絡恐怖主義、網絡空間軍備競賽以及數字平台壟斷等問題。總而言之，隻有在互信共治的基礎上，使各主體成為共擔責任、共護安全的命運共同體，網絡空間治理才能走得更長遠，世界各國才能從互聯網的持續發展和網絡空間的不斷擴展中最大程度地獲益。

安全共享是構建網絡空間利益共同體的價值目标

共建和共治的最終目的是共享。也就是說，在尊重各國網絡空間發展不平衡這一客觀事實的基礎上，網絡空間命運共同體建設最終以實現全球網絡安全和網絡共享為核心價值目标。從這個意義上說，共建、共治與共享是一個不斷發展的動态過程，三者互為基礎，相得益彰，共建和共治為共享提供動力與保障，共享為共建和共治提供現實可期的激勵。在共建共治中推動共享實現，在共享中促進共建和共治的持續發展，使三者形成一種螺旋上升的良性循環，最終才能實現創新發展、開放共享、平等互利、安全有序的全球網絡空間新秩序。

網絡空間是數字時代人類新文明的重要構成部分，也是全球化格局下各國深化開放合作的一個新領域，它不僅具有很強的技術性，還具有媒體屬性和政治屬性，是個複雜的系統，協同增效是其重要價值取向。因此，就其具體涵義而言，網絡空間命運共同體建設中的共享首先是在共建共治過程中通過各方協同合作，實現互聯網及其他數字技術的平衡性發展，促進互聯網及數字技術發展的效益和紅利普遍惠及各個國家、地區和人群。然而，在由美國主導的現有發展和治理模式下，發展中國家始終處于網絡空間管理權力的邊緣，缺乏規則制定的話語權，其利益和訴求難以得到實現，平衡性發展既缺乏現實基礎，也缺乏制度性保障。這要求網絡空間的發展和治理需要以新平台和新模式代替舊平台和舊模式，打破以西方為中心、以資本為中心的發展老路，構建以互利共享為基礎的利益共同體，進一步在落後國家和地區提高互聯網的普及率，不斷縮小不同國家、地區以及不同人群之間的數字鴻溝。其次，共享更需要讓各利益相關者都能夠公平獲得網絡空間發展所帶來的機遇和實惠。在網絡空間，新産品、新模式和新平台層出不窮，數字産業化和産業數字化的進程更是給各國經濟發展和社會進步都帶來了巨大機遇。因此，包含主權國家在内的多元主體可以通過網絡空間命運共同體的建設，實現基礎設施共建基礎上的網絡信息共通和數字紅利共享，從而達到網絡空間中的發展共赢，共享互聯網發展的機遇和成果。

中國倡導并積極實踐的網絡空間命運共同體是一個信息上能互聯互通、發展上能創新有序、文明上能交流互鑒、利益上能互利共享、治理上能公平互信的共同體，其核心理念是世界各國帶領和督促各利益相關方共同構建一個和平、安全、開放、合作和公平有序的網絡空間。所以，它既是發展的共同體和利益的共同體，同時也是安全的共同體和責任的共同體。

作者：那朝英 北京市社會科學院國際問題研究所助理研究員

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