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聚焦痛點難點堵點

來源：隴東報-掌中慶陽

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今年8月份以來，根據省委、省政府的安排部署，我市堅持以人民為中心的發展思想，緊密結合黨史學習教育“我為群衆辦實事”實踐活動，切實把化解“登記難”問題作為一項重大民生工程來抓，實實在在解決問題，依法依規保障群衆合法權益。截至11月15日，全市累計清理出涉及曆史遺留問題小區434個、房屋78594套，已化解53095套，化解率達67.56%，提前完成了省上下達的2021年目标任務。

日前，記者采訪了市化解國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題領導小組辦公室有關負責人，就化解“登記難”問題工作涉及的相關政策進行解答。

問：全市化解國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題工作的實施範圍是什麼？

答：根據《慶陽市化解國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題工作實施方案》要求，化解“登記難”問題工作主要實施範圍是經相關部門批準（核準或備案），在全市國有土地上因曆史遺留問題未能辦理不動産權證的已售并入住的城鎮住宅，國有土地上已出售或已建成投入使用的商業、辦公、工業等房屋涉及的曆史遺留問題可參照該方案執行。“小産權房”和存在亂占耕地、違反生态管控要求等問題的項目，不得納入此次化解範圍。

問：我市國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題工作面臨的困難及存在的問題有哪些？

答：從目前掌握的情況來看，我市國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留問題成因錯綜複雜，各種疑難問題相互交織，有未通過規劃、竣工驗收的；有資金鍊斷裂，綠地、消防等配套設施修建不到位的；有違規收取相關稅費、一房多賣的；有用地手續、建設手續不全的；有存在抵押、查封情況的，處置難度比較大。

問：我市化解國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題工作的具體措施有哪些？

答 ：我市“登記難”化解工作依據《甘肅省化解國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題工作方案》（以下簡稱《方案》）提出的10條處理意見、20條化解措施，通過綜合運用法律、行政、經濟、市場等多種手段，全力推進化解工作。

《方案》中最重要的工作原則之一就是“民生優先”，即以人民為中心，對購房人無過錯的，實行購房人辦證與追繳項目建設單位稅費、追究相關責任相分離，購房人辦證與項目整改相并行。

《方案》提出關于開發建設主體滅失的問題，關于用地手續不完善的問題，關于欠繳土地出讓價款、相關稅費的問題，關于未進行規劃核實的問題，關于未辦理竣工驗收備案的問題，關于未辦理消防驗收的問題等10條處理意見。

問：我市在推進化解國有土地上已售城鎮住宅曆史遺留“登記難”問題工作中采取哪些工作原則？

答：一是按照“全覆蓋、無死角”的原則，組織對國有土地上已售城鎮住宅逐項目、逐小區進行全方位摸排，并建立工作台賬；二是化解工作嚴守質量安全底線，把工程質量和消防安全作為兩項硬性指标，必須整改到位；三是按照“一小區（一項目）、一方案、一專班”的工作要求，及時将工作台賬分派至各承辦部門并行辦理，限時辦結；四是以國家利益不受損、群衆無過錯為原則，按照“證繳分離、證審分離、證罰分離”的“三分離”原則，化解曆史遺留問題，切實保障購房人的合法權益，為住戶辦理不動産登記手續。

問：在化解存量問題的同時，如何從源頭上遏制“登記難”增量問題，避免出現新的曆史遺留問題？

答：通過健全完善長效監管機制，切實加強房地産項目的監管，加強用地審批、規劃許可、施工許可、執法監察等全業務鍊條動态監管，積極推行“交房即交證”試點工作，從源頭上防控出現新的曆史遺留問題。

目前，我市化解“登記難”問題工作總體進展較快，已經有相當一部分小區的“登記難”問題得到妥善解決，希望相關小區住戶及時繳納相關稅費，主動申請登記，盡快辦理自己的不動産權證書。

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