大河報記者 李岩 通訊員 陳靜梅

從嵩山、雲台山到少林拳、太極拳，從基礎設施、現代産業體系、現代市場體系一體化，到生态環境保護、開放創新體系、公共服務體系一體化，從鄭焦融合到鄭焦一體化，隔黃河相望的鄭州、焦作，未來将更加緊密，更加抱團，實現新生。

伴随着2021年的春風，備受關注的鄭州、焦作兩地融合迎來重要政策利好!

4月13日，頂端新聞·大河報記者從河南省發展改革委、焦作市發展改革委獲悉，《鄭焦一體化發展規劃(2020—2035年)》(以下簡稱《規劃》)日前經省中原城市群建設工作領導小組同意後正式印發，繪就了鄭焦一體化發展的新藍圖。

●關鍵詞：意義

基礎良好，鄭焦一體化發展進程顯著加快

鄭焦兩市地緣相近、人緣相親、曆史相承、文化同源，經過多年發展，鄭焦一體化已具備一定基礎，特别是2016年12月國家首次明确支持鄭州建設國家中心城市以來，鄭焦一體化發展進程顯著加快，武陟縣、溫縣等重點區域發展勢頭強勁，已成為鄭焦一體化發展的前沿陣地，“鄭焦生活圈”初步形成。

目前，鄭焦兩市空間聯系、産業協同、生态保護、文化旅遊等出現融合發展新局面，以黃河、雲台山、嵩山、太極拳、少林拳等(以下簡稱“一河兩山兩拳”)為紐帶，推動鄭焦一體化發展，對于加快鄭州國家中心城市建設，打造城市功能互補、要素流動有序、産業分工協調、環境和諧宜居的現代化都市圈，實現高質量發展具有重要現實意義。

●關鍵詞：範圍

鄭焦全域為規劃範圍，武陟縣、溫縣納入重點區域

本規劃包括鄭州市、焦作市全域，國土面積11517平方公裡，2019年末總人口1413萬人，地區生産總值14350億元，其中鄭州市域、焦作中心城區、武陟縣、溫縣為一體化重點發展區域。規劃基準期為2019年，規劃期為2020—2035年。

●關鍵詞：目标

到2035年，鄭焦兩地市場統一開放、設施互聯互通

到2025年，鄭焦一體化發展取得顯著成效，鄭焦現代化經濟體系基本建立，鄭焦一體化體制機制基本形成，在基礎設施、生态環境、公共服務、開放創新、現代市場等領域一體化發展取得實質性進展，綜合實力和競争力顯著提高。

區域綜合實力顯著增強。鄭焦經濟保持良好發展态勢，區域經濟實力、綜合實力明顯提升，區域生産總值突破2萬億元，鄭焦常住人口城鎮化率達到74%。

基礎設施和公共服務基本實現一體化。鄭焦基礎設施互聯互通程度顯著提升，教育醫療、健康養老、社會保障、金融服務等實現共建共享，15分鐘生活圈覆蓋率達到90%。

到2035年，鄭焦一體化發展達到較高水平，鄭焦現代化經濟體系全面建成，一體化發展體制機制更加完善，要素自由流動、資源高效配置、産業協同融合、生态共保共生、市場統一開放、設施互聯互通的鄭焦一體化發展新格局全面實現。

●關鍵詞：總體布局

構建“一河通五軸、一帶聯兩心、兩山協兩拳”

以山水呼應、全域協同，點軸帶動、一體發展，開放創新、共享共赢為導向，着力構建“一河通五軸、一帶聯兩心、兩山協兩拳”的鄭焦一體化發展總體布局。

“一河”，即圍繞黃河流域生态保護和高質量發展重大國家戰略，統籌上下遊、左右岸、幹支流，加強黃河兩岸濕地、森林、水體等生态保護，優化黃河兩岸城鄉空間布局，協同打造沿黃高質量發展新興增長極和示範引領區。

“五軸”，即鄭焦城際鐵路軸線、鄭雲高速(“雲台山-嘉應觀-鄭州高新區-嵩山”)軸線、國道234軸線、焦唐高速(“溫縣陳家溝-鞏義-登封少林寺”)軸線、省道237(國道207)軸線五條聯通黃河左右岸的鄭焦一體化發展軸線。

“一帶”，即鄭焦産業帶，貫通鄭焦中心城區，聯通鄭州航空港、經開區、高新區與武陟産業新城、焦作高新區、南部産業新城，重點建設鄭焦科創走廊、鄭焦智造走廊、鄭焦晉智慧物流走廊，三廊聯動、協同賦能，引領鄭焦産業協作、創新協同、物流聯動、開放融通。

“兩心”，即以鄭州國家中心城市為主中心，焦作區域性中心城市為次中心，兩心錯位聯動、共建共赢。

“兩山”，即雲台山、嵩山，兩山呼應形成北有南太行生态旅遊帶、中有黃河文化生态帶、南有嵩山文化生态帶，山水交相輝映、文明傳承弘揚，共育鄭州都市圈活力實力之源。

“兩拳”，即太極拳、少林拳，兩拳一内一外、剛柔并濟，協同區域曆史文化資源保護與利用，彰顯華夏功夫文化主題特色，塑造具有全國知名度和世界影響力的國際文化旅遊品牌，形成文旅融合發展區域協同新樣闆。

●關鍵詞：交通

軌道雙環，跨河八橋

堅持交通先行，加快推進鐵路、高速公路、幹線公路項目建設，提高跨黃河通道密度，打破“跨黃河”瓶頸制約，努力構建以“軌道雙環、跨河八橋、高速六縱五橫”為骨幹的鄭焦綜合交通體系。

“軌道雙環”，即以鄭焦城際鐵路為基礎，加快推進新焦城際鐵路工程、南陽寨-海棠寺-鄭州站聯絡線工程，适時與新鄉至開封城際鐵路連通，形成鄭州都市圈西北部城際環線。加快推進太焦鐵路、呼南高鐵豫西通道，利用鄭西高鐵形成鄭州都市圈西北部高鐵環線。

“跨河八橋”，即現有的桃花峪黃河大橋、國道234焦作至荥陽黃河大橋、南河渡黃河大橋，在建的國道207孟州至偃師黃河大橋，規劃待建的焦平高速黃河橋、焦唐高速黃河橋，以及謀劃的鄭州至焦作高速黃河大橋(東海大道南延)、沁陽至伊川高速黃河大橋。

“高速六縱五橫”，即以既有的鄭雲高速、二廣高速，謀劃的沁陽至伊川高速、焦唐高速、焦平高速、鄭州至焦作高速形成高速“六縱”。以既有的菏寶高速、晉新高速、連霍高速，謀劃的沿太行高速(焦作段、焦作至濟源段)、沿黃高速形成高速“五橫”。

●關鍵詞：産業

打造“兩橫”“兩縱”“三廊”

兩橫，即南太行生态旅遊帶、黃河文化生态帶。兩縱，即“兩山兩拳”區域生态文化旅遊融合示範帶、鄭焦産業帶。三廊，即鄭焦科創走廊、鄭焦智造走廊、鄭焦晉智慧物流走廊。

●關鍵詞：生态

構建“兩帶、三廊、多點”的生态安全布局

“兩帶”，即南太行生态帶、沿黃生态帶。加強太行山植樹造林，提高森林覆蓋率。協同推進沿黃南北兩岸生态帶建設，增強黃河水源涵養、水土保持、生态保育等功能。

“三廊”，即南水北調中線沿線生态廊道、沁河生态廊道、西霞院輸水幹渠沿線生态廊道。加強南水北調中線、沁河沿線、西霞院輸水幹渠沿線防護林帶建設，打造以人工生态要素為主體的生态保護廊道。

“多點”，以群英水庫、青天河水庫、南水北調中線馮營調蓄水庫、白牆水庫、馬鞍石水庫以及博愛靳家嶺省級森林公園、武陟嘉應觀黃河省級濕地公園、孟州白牆水庫省級濕地公園、沁陽沁河省級濕地公園等為主體，構建均衡協同的生态節點布局。

●其他亮點：

“交通先行、沿黃突破”，即探索設立武陟、溫縣、焦作市城鄉一體化示範區三個鄭焦一體化特别合作區，在跨黃河交通基礎設施建設上先行突破。

加快太焦鐵路、呼南高鐵豫西通道、新焦城際鐵路進度。适時開工建設鄭焦城際鐵路雲台山支線。規劃建設雲台山-嵩山和雲台山-青天河-神農山旅遊軌道交通系統。謀劃新焦城際鐵路與京廣高鐵聯絡線、南陽寨-海棠寺-鄭州站聯絡線、修武南經焦作南至太焦鐵路焦作西站聯絡線工程。有序推進鄭州都市圈軌道交通S3、S4焦作線，構建多層次軌道交通網絡。

加快建設太焦鐵路焦作西站，規劃建設焦作南站，規劃布局呼南高鐵豫西通道孟州站、沁陽站，配套建設集長途客運、城市公交、出租車等多種運輸方式為一體的綜合客運樞紐。

規劃建設修武、孟州等通用機場，開發以雲台山、嘉應觀、陳家溝、少林寺等為節點的低空遊覽路線，加強與上街、登封等周邊通用機場聯系，形成通用航空一體化網絡體系。

實施黃河下遊貫孟堤擴建工程，推進溫孟灘防護堤加固工程建設，推進沿黃蓄滞洪區、防洪水庫、排澇泵站等布局優化和功能提升，預留桃花峪水庫建設空間。

發揮鄭東新區智慧島對鄭焦大數據産業一體化發展的龍頭帶動作用，建成一批電信、互聯網、金融、證券、保險、物流等全國性或區域性後台雲服務中心。

協同保護傳承黃河古文明，聯動推進黃河文化遺産的系統保護，着力修複保護雙槐樹遺址、青台遺址、商代王城遺址、嘉應觀、妙樂寺塔、商村遺址等一批黃河古文明遺存遺址。推進永濟渠、通濟渠渠道發掘與研究。

加快建設黃河交通學院，大力支持鄭州知名高校和科研院所在焦作跨地區設立培訓、科研分支機構。支持兩市企業和社會機構接收在校學生實踐和實習，共建中部職業教育基地。

來源：大河客戶端 編輯：趙紅玲

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!