文、圖/羊城晚報全媒體記者 楊再睿 通訊員 黃瑛居

漫步都平電廠賀江段大堤，清澈的賀江緩緩奔流，青翠的竹子随處可見，碧綠的竹蔭大道長滿了花草，遠眺都平鎮容鎮貌猶如碧水藍天下的美景……近年來，肇慶市封開縣都平鎮堅持生态優先、綠色發展，将國家儲備林項目建設與鎮村集體經濟發展、鄉村振興戰略深度融合，以“産業生态化”“生态産業化”為目标，着力破解村集體和群衆“隻有林地沒有收入、隻見樹木不見收益”的窘境，着力讓綠水青山釋放“生态紅利”，讓鎮村集體共享“綠色福利”。

自被确定為全市首批國家儲備林項目試點鄉鎮後，都平鎮委鎮政府和駐鎮幫鎮扶村工作隊大力發揚“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，以100天内完成1-3萬畝為目标，着力讓綠水青山釋放“生态紅利”，讓鎮村集體共享“綠色福利”。目前，項目已初步完成2萬畝指标任務，預計能為本地群衆和村集體每年增收100萬元，并帶來一次性收益800萬元，創造就業崗位39個，全鎮8個行政村（社區）村級集體收入均達到10萬元以上。

黨建引領 推動項目迅速落地

“堅持黨建引領不動搖是推動項目落地的關鍵所在。”封開縣都平鎮黨委書記邱培育說。他說，該鎮啟用專項配專班，集中力量辦大事。在市縣林業部門指導下，提前與相關國有企業提前洽談溝通、對接交流，擇優簽訂框架協議，并在市政府常務會議确定全市工作方案後，迅速印發《都平鎮鄉村振興國家儲備林項目“百日攻堅”工作實施方案》，形成6項工作計劃清單和6條項目工作指引，以任務為單位建立全鎮儲備林項目攻堅指揮部，并建立“指揮長負責制”。

此外，該鎮還精心挑選政治素質較高、攻堅能力較強的8名鎮村幹部擔任指揮長，以一個指揮長帶一個行政村領一項儲備林任務為抓手，構建問題、任務、決策三個閉環，形成時間、任務、責任三張清單，每周會商對賬、每月賽馬考評，推動鎮村幹部迅速在一線開展政策宣講71次、走訪群衆2317人次、勘探山界106次、調處林地糾紛19次、為掌握林地情況和群衆意願，做到底數清、情況明、數據實，進而推動項目落地打下良好基礎。

在黨建引領的大前提下，堅持黨政統籌、黨群聯動，讓資源彙聚在鎮一級手裡。在此基礎上，引入社會資本對林地上活木林進行砍伐，并與平台公司一道組成專班統籌整體破解協調砍伐指标、木材出讓等問題。此外，該鎮還探索“預簽約”模式，對有簽約意願的群衆，及時組織相關部門協同介入，幫助群衆及時簽訂合作意向書，目前簽訂有合作意向書的群衆113戶6713畝，已落地43戶2117畝，為進一步加快項目落地見效提供了保障。

共享共治 儲備林資源釋放紅利

“堅持群衆利益最大化是推動項目的根本遵循。”邱培育說。在儲備林項目的收益分配上，封開縣都平鎮堅持以人民為中心，尊民意、集民智、聚民力，努力通過項目建立聯農帶農共同富裕機制，争取合作方加大民生工程投入300萬元，不斷提升人民群衆的獲得感、幸福感和安全感。

該鎮鄉村振興總體規劃布局，結合農村人居環境提升和防汛防災需要，将儲備林項目部分收益放在一批都平重大民生項目上。如翠竹灘國家儲備林主題公園，輻射圩鎮及周邊村民近8000多人，一舉解決都平鎮圩鎮内沒有休閑娛樂場所、防汛基礎設施薄弱問題，目前當地建有翠竹灘國家儲備林主題公園、都平賀江觀光大堤等休閑娛樂場所，為當地群衆提供了娛樂休憩的好去處。

封開縣都平鎮還建立快速支付制度，對簽約後的群衆積極和平台公司溝通，以每3000畝或村為單位，打包簽訂合同并辦理手續，第一時間完成群衆一次性流轉租金的支付，真正讓群衆對儲備林項目建立信心。

“堅持産業發展可持續是推動合作模式提質提效提标的重要源泉。”邱培育說。以封開縣都平鎮創建“兩廣共建儲備林特色小鎮”為目标，會同平台公司科學制定經營措施和确定建設内容，探索“國儲林 林下經濟”“國儲林 特色産業”“國儲林 森林康養”等多種“國儲林 N”模式，進一步構建政、企、村、農多方利益聯結，推動形成“社會得生态、國家得木材、地方得投資、企業得效益、集體得收入”的共赢發展新格局。

來源 | 羊城晚報·羊城派

責編 | 魏琴

校對 | 何绮雲

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