三個月前上海總部新政出台後認定的兩家跨國公司事業部總部之一——斯倫貝謝油田設備（上海）有限公司，日前以全新身份亮相青浦綜保區。該公司總部的成功引入，有一套被上海海關精心支持的“集成式創新”。

斯倫貝謝集團是全球知名油田服務公司，提供從勘探到生産的一系列産品和服務。斯倫貝謝上海公司2005年成立于青浦工業園區，主要承擔集團在中國兩大事業部闆塊之一的油田設備生産制造。2019年青浦綜保區挂牌成立，斯倫貝謝上海公司成為首批簽約項目。公司在上海發展成績不俗，但也遇上一些制約因素。比如，企業在青浦綜保區内可享受保稅政策，但不能開具增值稅發票，當面對國内市場時，就很難實現增值稅進項抵扣。企業若想解決增值稅進項抵扣，需要單獨申請為一般納稅人試點企業，但其他問題又來了——試點企業必須根據内外銷比例，對自用進口設備補繳稅款，這又與企業每年本可以保稅進口大量加工設備及成套生産線相矛盾。

像斯倫貝謝上海公司這樣同時面對國内國際兩個市場、對區内區外政策“既要又要”的企業，在上海其實并不鮮見。得知斯倫貝謝的堵點後，青浦海關幫助精打細算，逐一研究企業綜合稅賦成本、保稅設備估值，指導企業對産品、産線進行科學劃分，在青浦綜保區内創新設立了另一家具備一般納稅人資質的企業——卡麥龍（上海）機械有限公司。這種在青浦綜保區内“一總部兩工廠”的模式，讓企業國内、國外業務實現成本最優控制。該公司總經理許志禹測算，企業一“拆分”，每年能省數百萬元人民币，其中國内市場綜合成本再降5%。

青浦海關對斯倫貝謝上海公司進口保稅鑽铤開展實貨監管。 （沈偉 攝）

作為監管部門的青浦海關所提供的“集成式創新”還包括幫助企業切換電子賬冊核銷模式。許志禹介紹，由于油田設備零配件型号多，加工流程更叠速度快，公司原先使用的傳統單耗式核銷的保稅維修賬冊明顯拖慢進度。青浦海關幫助切換至電子工單式核銷後，企業端系統可直接對接海關系統，顯著提升公司管理效能。目前，斯倫貝謝上海公司業務增勢喜人，2022年進出口貨值同比增長51%，今年又正引入兩至三條新生産線，同時繼續投資建設新廠房，産值和進出口貨值将繼續保持較高增長。

去年11月，上海第五次修訂跨國公司地區總部鼓勵政策，将營業收入占比和規模納入認定标準量化指标，首次定義了“跨國公司事業部總部”。截至2022年底，上海累計設立跨國公司地區總部891家、外資研發中心531家、跨國公司事業部總部2家，繼續保持中國内地跨國公司地區總部最集中城市的領先地位。

來源：作者：李晔

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