美麗的夕陽彜族鄉 土春榮 攝

愛心暖心 李有龍 攝

下方古城村 李海波 攝

初秋，走進昆明市晉甯區夕陽彜族鄉高粱地村委會賴家新村，青石闆路整潔幹淨，新房子錯落有緻，村内植物綠意盎然……環境美了，生活好了，撲面而來的農村新風，得益于“七改三清”農村人居環境整治。

堅持生态立區、環境優先的理念，統籌推進生态文明建設，晉甯區将農村“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改竈，清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要内容的“七改三清”環境整治行動作為全區重點工作來抓，通過完善村莊、垃圾和污水處理、公廁、村内道路、綠化亮化、文化體育等公共基礎服務設施，專項整治農村私搭亂建等行為，切實改善農村人居環境。

目前，全區農村垃圾、生活污水得到有效治理；傳統村落開始向現代農村新社區大步跨越；一批宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村展現在人們面前。

下方古城村的示範樣本

昆陽街道下方古城村在全省推進“七改三清”農村人居環境整治行動中，發揮着極其重要的示範引領和标杆作用，被譽為“滇池南岸環境整治第一村”。

每一個來到這裡參觀的人都不禁驚歎：家家戶戶的庭院幹淨整潔，公共場所沒有堆放雜物，村裡的道路一塵不染，溝渠裡的流水清澈見底，垃圾房和廁所沒有臭味，道路廣場旁綠樹成蔭、鮮花盛開，3011名村民和諧共處。

近年來，下方古城村着力改善人居環境，努力建設環境整治示範村：污染得到有效控制，實現農村垃圾全面收運、有效處理并長效保持，無非正規垃圾堆放點，生活污水處理100%覆蓋到常住居民，且穩定運行。農戶及公共場所100%使用衛生廁所。公共環境整潔，公共空間和農戶庭院周圍，鮮花綠樹環繞，坑塘河道消除黑臭水體并保持幹淨，無亂堆亂放。管理規範有序，已編制村莊規劃并制定村莊整治方案，各項制度建立健全，形成長效機制，農房建設有管控，消除了私搭亂建，村規民約得到了全體村民的贊同和遵守。2013年，下方古城村被雲南省政府授予“雲南省環境教育基地”榮譽稱号，同年，又被雲南省政府命名為“雲南省生态文明村”。

下方古城村緊鄰滇池，地理位置特殊。針對近年來農村面源污染存在的突出問題，對照滇池流域水污染防治要求，該村委會在環境方面加大對村莊、滇池面山、河道的綠化，村裡還詳細規劃了村間道路硬化，改水改廁，文化娛樂設施建設，環境衛生整治、村莊美化、綠化、亮化等工程項目建設。有效改善了全村群衆的人居環境，控制了滇池面源污染，生态環境也得到了根本性的改善。

在此基礎上，下方古城村又投資建設了文化廣場、休閑涼亭、老年活動中心、圖書室等公共活動場所，村内道路、溝渠等基礎設施較完善，讓全村群衆在家有和睦溫馨的氣氛，出門有整潔幹淨的環境，娛樂休閑有配套齊全的設施，充分享受到了農村發展帶來的喜人變化和美好成果。如今，下方古城村正在積極申報全國環境治理示範村。

上蒜鎮家家綠植戶戶流水

“隻要把家門口收拾幹淨，不亂倒垃圾，就可以免費領3盆花！”51歲的鄭桂芬高興地指着家門口的幾盆盆栽花說，由于衛生打掃得好，村裡給她家發了米蘭、茉莉、澳洲鵝掌3盆花、4個空花盆和1個噴水壺。

在“七改三清”工作中，為了調動村民在環境治理上的積極性和主動性，上蒜鎮金砂村村委會對“門前三包”驗收合格農戶采取以獎代補的形式，對達标的農戶每戶發放3盆常綠植物、4個花盆、1個噴水壺作為獎勵。下石美村委會則對“門前三包”達标的農戶采取發放掃把、鐵鏟和垃圾桶“三件套”作為鼓勵，對于三包不合格的農戶，村組幹部采取上門做工作、勸導農戶将門前“五堆”及衛生清理幹淨。

“目前，我們村委會已經對232戶發放了綠植和花盆獎勵，獎勵面達到全村的70%，下一步我們要做到90%以上的農戶都達标。”上蒜鎮金砂村黨總支副書記張文說。

上蒜鎮副鎮長趙玮表示，過去在農村，亂倒污水、亂堆放雜物、亂扔垃圾是常事，一些常年形成的習慣難以改變，通過集中整治後，村裡變得整潔衛生，但是怎麼建立長效機制成了各個村思考的重點。

現在金沙村委會實行三級包保責任制，即：“村三委”成員包保村民小組，主要負責包保村民小組内環境整治參與督促；村組幹部包保自己的親戚房前屋後沒有亂堆亂放；以村小組為單位各選一個示範點，制定“門前三包”、庭院綠化責任制，以各種宣傳方式進行宣傳動員，讓村民自覺融入環境整治中，對“門前三包”達标的農戶采取以獎代補的形式取得了很好的效果。

走進金砂村，家家門口有綠植、鮮花，戶戶房前流淌着清澈的溪水，“以前我們村裡垃圾、水溝都發臭，每家每戶門口都堆滿了雜物，現在村子變得這麼幹淨，自己心情也好起來了！”鄭桂芬說，現在村裡人已經開始習慣不亂扔垃圾，不将污水排放到溝裡，見到路上的垃圾還會順手撿起來。“村裡的環境好了，受益的還是大家。”

在推進“七改三清”工作中，上蒜鎮牛戀村創新工作形式，通過手機微信監督“曝光”取得了良好效果。每天早上7點30分後，上蒜鎮牛戀村的兩位村民代表就會挨家挨戶檢查，房前屋後有無雜物堆放、有無亂搭亂建、亂挂亂曬，有無白色垃圾、紙屑果皮，有無明顯泥沙、積水……隻要影響了村容村貌的現象，村民代表都會“取證”拍照，上傳到村裡和鎮裡的工作聯系群進行通報。通過微信監督，在兩個多月的時間裡，牛戀村就監督整改了600多件存在問題，不僅改變了村民的一些不良習慣，也讓全村的環境衛生得到較大改觀。

“金砂村、下石美村、牛戀村這些村委會村莊環境衛生整治的做法在全鎮，乃至全區都起到了良好的示範帶頭作用，村莊環境衛生得到了有效改善，全村形成了村莊環境衛生人人參與、人人愛護的氛圍。”趙玮說。

雙河鄉農田風景美如畫

綠油油的包谷地，清潔幹淨的田園，在雙河彜族鄉，放眼望去，滿目蒼翠，令人心曠神怡。

今年以來，雙河鄉開展了以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務的“七改三清”工作，加大了對清潔田園的整治力度。

在雙河鄉的田間地頭，看不到常用于農業生産的塑料袋、農藥瓶、白色薄膜等廢棄物，也沒有稭稈等雜物堆放在田間，廣闊的農田非常幹淨、清爽。

據雙河鄉副鄉長範文波介紹，鄉裡除了做好轄區内農副産品農殘檢測、塑料薄膜使用和回收、田間地頭環境衛生保潔達标及養殖戶的衛生防疫安全外，重點加強了農村廢棄物資源化利用。

雙河鄉是晉甯區的煙葉生産大鄉，過去煙葉、玉米稭稈比較難處理，往往堆放在田間地頭或村子道路邊，或者直接燃燒，影響了村容村貌。不久前，該鄉引進生物質烤煙爐進行試點并取得成功。

荒川村大荒川小組組長孔現培介紹，今年1月，荒川村委會成立了烤煙合作社，投資110萬元建起了生物質顆粒燃料加工坊，用從農戶手裡收購來的煙草、玉米等稭稈，通過機器粉碎、高壓後形成顆粒再以低價賣給農戶，這些稭稈加工成的顆粒成為了生物質烤煙爐的燃料。

生物質烤煙爐以生物質能源為燃料，将煙稈、玉米稭、豆稭等粉碎，經烘幹壓縮成型做成燃料，全過程實現了自動化控制，使用方便，運行成本比燃油、燃氣節約65%以上，比煤碳節約30%以上，節約烘烤用工90%以上。

孔現培說，與燒煤的常規密集烤房烘烤出的煙葉相比，生物質顆粒燃料烘烤出的煙葉不僅費用更低，煙葉品質也有所提升。以前烤煙污染環境的問題一直困擾着煙農，今年，引進生物質烤煙爐後，不僅環境污染問題得到了有效解決，還為煙農節省了不少時間和成本。

鄉村整潔了，漂亮了，雙河鄉也有了新的發展思路。範文波說，雙河鄉有豐富的森林資源，森林覆蓋率占全鄉面積73.4%，鄉裡還有豐富的水源點，不少地方風景十分秀麗。此外，雙河鄉的秧佬鼓表演有着悠久的曆史和鮮明的民族風情，在該鄉的27個自然村中，每村多則3-4支鼓隊，少則有1-2支。

“我們醞釀提議在雙河彜族鄉建一個森林公園，把生态農業和民族文化充分利用起來，樹立起一個鄉村旅遊的品牌。”範文波說。

晉甯區各鄉鎮在開展“清潔田園”的探索過程中進行了管理創新、技術創新和發展方式的轉變、思想意識的轉變，在一片片清潔田園的背後，是晉甯深化農村改革中各鄉鎮因地制宜進行創新的重要體現。

讓水常清地常淨村整潔

“土地平曠，屋舍俨然，有良田美池桑竹之屬……”陶淵明筆下美好的桃花源村，是千百年來人們追尋的夢想家園。如今，行走在晉甯區的各個村寨，人們會發現這樣的“桃花源村”随處可見，各個鄉村不同的村貌猶如一幅幅美麗的畫卷。

今年，随着“創文”工作和“七改三清”環境整治行動在晉甯區的持續深入推進，各個村寨人居環境明顯改善，基本建立健全城鄉環境治理提升的工作機制和長效機制。

結合晉甯撤縣設區後的發展定位及要求，着眼于當前和長遠、新型城鎮化和新農村建設、總體規劃和專項規劃的關系，晉甯區完成了行政村規劃全覆蓋。晉甯區發揮财政資金和扶持政策的作用，建立區、鄉（鎮、街道）、村、組四級資金配套制度，在“改”字上下功夫，從2014年起，累計投入1.1億餘元，加大了對村莊水、電、路、氣、環衛、公廁等硬件設施的提升改造，補齊農村短闆，實現公共設施和公共服務的均等化。

同時，晉甯區創新工作方式，推行“互聯網 ”工作模式推進“七改三清”向縱深發展。“互聯網 ”可直達村組，一方面及時了解村組工作開展情況；一方面将發現的問題及時反饋到具體責任人督促開展整改，加強了村組幹部間的協調配合，實現了農村“水常清、地常淨、村整潔”。

通過“七改三清”工作的推進，晉甯區農村面貌煥然一新：全區行政村公路通達率、硬化率和自然村公路通達率及100戶以上自然村公路硬化率均達100%，城鄉行政村公交實現全覆蓋；鄉鎮鎮區自來水供水設施覆蓋率100%，鄉鎮集鎮自來水供水實現全覆蓋；鄉鎮鎮區污水處理設施覆蓋率100%，大河、柴河、雙龍和洛武河四座水庫三個重點水源保護區的水質達到保護目标；農村電網改造升級工程、固定寬帶和4G高速移動通信網建設加快推進，農村通電率和1戶1表改造率100%；禽類規模養殖比重達92%，畜類規模養殖比重達49%，禽類規模養殖糞便資源化利用率達98%；全面完成鄉鎮所在地公廁改造工作、落實“戶分類、組保潔、村收集、鎮運轉、區處理”的機制，有償保潔的自然村覆蓋率、村莊保潔制度覆蓋率均達100%；昆陽街道、晉城鎮城區實現天然氣管道覆蓋，天然氣管網正逐漸向有條件的區域延伸……

如今，晉甯已成功創建為雲南省生态文明縣，二街、六街2個鎮創建成國家級生态鄉鎮；昆陽街道、晉城鎮、上蒜鎮、夕陽鄉、雙河鄉5個鄉（鎮、街道）創建成省級生态文明鄉鎮，全區129個行政村全部被命名為市級生态村。

遊走在晉甯鄉村之間，越來越多的人發現，這裡的環境并不比城裡差，産業發展，生活美好，農民的幸福感、自豪感不斷攀升。（記者 張雁群）

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