近年來，肇慶成功摘得多塊國家級“金字招牌”：成功創建全國文明城市、星湖旅遊景區成功創建國家5A級旅遊景區、獲得“國家生态文明建設示範市”稱号、首次獲得“全國雙擁模範城”稱号。肇慶實現國字号“四大創建”，背後是十年磨一劍的堅韌，體現的是勇氣和底氣。

未來五年，肇慶将加快建設生态屏障，建設文旅名城，建設富美肇慶。以鞏固拓展全國文明城市創建成果為主抓手，肇慶社會文明程度不斷提升，文化事業和文化産業加快發展，旅遊振興邁出堅實步伐，高水平打造體現時代精神、具有嶺南特色的文旅名城，讓文明之花開遍肇慶大地。

綠水青山就是金山銀山。肇慶将堅持生态優先、綠色發展，做到生态環境持續改善，生态保護能力不斷加強，綠色能源産業加快發展，持續鞏固國家生态文明建設示範市創建成果，努力建設更高水平的美麗肇慶。

肇慶航拍圖。梁亮 攝

【奮鬥歲月】

刷亮“全國文明城市”金字招牌

現在的肇慶，步行3分鐘可到市場、5分鐘可到醫院、10分鐘能到文化活動中心，“15分鐘生活圈”逐步完善；有近5000支志願服務隊、75萬名志願者，“志願紅”延伸至城市各個角落；很多老舊小區、背街小巷經過“微改造”已煥然一新；一批“瓶頸路”陸續打通，城區從“堵城”變“暢城”；斑馬線前禮讓行人蔚然成風……老百姓的生活水平與文化素質，都在創建文明城市過程中得到治理和提升。

自2020年成功創建全國文明城市以來，肇慶始終堅持惠民創建、精準創建、常态創建，形成了全民動員、全員參與、全域創建的生動局面，讓文明之花在肇慶綻放，讓文明之果惠及千家萬戶。2021年全國文明城市年度測評結果中，肇慶在114個地級全國文明城市中排名第十、省内地級市第一，獲中央文明辦通報表揚。

一組數據看成效：2021年，肇慶在持續鞏固提升城區576個老舊小區、593條背街小巷整治成果基礎上，完成提升老舊小區148個，新建無障礙停車位89個，主次幹道、商業大街改造人行道降坡126處，電動自行車上牌率超80%，城中村、城鄉接合部和鎮村人居環境得到進一步整治，評出文明星級農貿市場27個……文明創建不是一陣風，而是潤物細無聲的改變。肇慶推動文明創建常态化，堅持創建為民、惠民、靠民，大力推進志願服務工作，湧現一個個暖人心、有特色的志願服務品牌。全市各級“一把手”定期穿上志願服深入一線服務群衆；全市在景區公園、交通站場、文化場館、社區、新時代文明實踐中心（所、站）等公共場所建成标準化志願服務站1913個；全市各專業領域職能部門打造出24支市級專業志願服務隊伍，彙聚起2500名專業志願者；全市8個縣（市、區）均成立了志願服務促進中心，縣級文明實踐志願服務隊伍329支，持續深化開展常态化文明創建工作，助力肇慶鞏固提升“全國文明城市”創建成果。

築魂育人，離不開榜樣的引領。近年來，肇慶大力推進實施《肇慶市文明行為促進條例》，廣泛選樹一批“道德模範”“身邊好人”“新時代好少年”“最美家庭”等先進典型，湧現出李德明、葉海蘭、李鳳蘭等一批“全國最美志願者”。全國文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群衆性精神文明創建活動持續推進，在講述榜樣故事、宣傳先進事迹中，厚植道德沃土、構築文明高地。

2022南國書香節肇慶分會場。曹笑 攝

打好綠水青山城市底色

綠水青山是肇慶最大的底色。2020年10月，生态環境部公布的第四批國家生态文明建設示範市縣名單，肇慶位列其中，而且是全域入圍。

生态環境成就“肇慶顔值”。肇慶堅決打響藍天保衛戰、碧水攻堅戰、淨土防禦戰，在全省率先完成重點陶瓷企業“煤改氣”工作，推動産業綠色轉型，效果立竿見影。2014年至2019年，肇慶空氣質量實現“6連進”。2019年，肇慶環境空氣質量優良率達到97.3%，改善幅度全省第四，珠三角第一。

肇慶水環境質量多次進榜全國前列。全市12個地表水省考及以上斷面水質達到或優于Ⅲ類比例達到91.7%。西江、北江、賀江等大江大河幹流肇慶段水質優于Ⅱ類标準，其中西江肇慶段225公裡為全國水質最好的河流之一，水質長期保持地表水Ⅱ類标準。

生态建設提升“肇慶品質”。肇慶統籌推進城鄉生态宜居空間塑造，大力推動公園綠地系統建設，建成星湖、懷集燕湖2個國家濕地公園，累計批建森林公園151個；高标準實施“百村示範、千村整治”工程三年行動，因地制宜、精準施策，全域推進美麗鄉村建設；大力實施“旅遊振興”戰略，把自然生态及曆史文化優勢轉化為高質量發展的新動能。

綠色，不僅是生态，也是産業。肇慶牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全力打造“灣區生态綠洲”，将生态文明這條主線貫穿于全市發展建設，統籌推動構建“一核三極一區”區域發展新格局。肇慶率先在廣東省提出将環保産業作為主導産業，吸引一批高端環保産業和環保科研院所集聚落戶；連續四年成功舉辦中國環境上市公司峰會，2018年中國環境上市公司峰會永久會址選址落戶肇慶。

打造全域旅遊發展新格局

2020年新年剛過不久，肇慶就迎來了第一個好消息：肇慶市星湖旅遊景區獲評國家5A級旅遊景區，這是肇慶首個5A級景區。從2013年啟動創建，7年砥砺前行，一朝夢想成真。

不止如此，今年以來，星湖十裡宮粉紫荊、七星岩牌坊湖光山色、鼎湖山上飛瀑流泉等城市風光頻頻登上央視平台。第二屆廣東民宿大會選址肇慶舉行，客商紛紛考察肇慶、看好肇慶。美麗肇慶成為全國人民關注的焦點。

進入新征程，肇慶堅持全域統籌，緻力打好旅遊優勢牌，堅持以文塑旅、以旅彰文，大力推動旅遊業“二次革命”，深入推進新一輪旅遊振興三年行動計劃，推動全域旅遊發展，重塑肇慶旅遊新輝煌。

肇慶市委、市政府将旅遊振興作為肇慶市高質量發展的重要抓手，吹響旅遊振興号角，先後出台《肇慶市全域旅遊發展總體規劃（2019-2025年）》等文件，着力構建“一核一線”全域旅遊發展格局。以生态畫廊為線，肇慶将各縣（市、區）60多個景區景點串點成線、串珠成鍊，構建中心城區旅遊核心和“肇慶千裡遊”環線畫廊相結合的大旅遊發展格局，有力推動肇慶全域旅遊發展。

目前，肇慶已累計創建6個廣東省全域旅遊示範區，端州、鼎湖、德慶、封開已被列入國家全域旅遊示範區創建推薦名錄。此外，肇慶還建成6個大型旅遊集散中心、120多個各類旅遊咨詢服務中心，累計新建、改擴建旅遊廁所230座，旅遊設施日益完善，旅遊品質得到大幅提升。

厚重的文化底蘊，給了肇慶文旅發展的底氣。近年來，不僅有新建擴建的一批博物館，還有流光溢彩的騎樓街、元魁塔公園與閱江樓、白沙龍母廟、江濱公園等，都成為市民遊客首選的旅遊目的地。

立足肇慶市紅色文化、端硯文化、包公文化、龍母文化等資源，肇慶充分整合曆史、人文等特色元素，推動農文旅深入融合發展，不斷延伸旅遊産業鍊，提升旅遊産業附加值。

肇慶還将鄉村振興、人居環境整治、發展全域旅遊等重點工作與文明村鎮創建工作相結合，綜合提高鄉風文明面貌、改善鎮容村貌、大力完善農村基礎設施，持續激發“美麗經濟”，帶動特色産業發展，以點帶面推進省際廊道美麗鄉村示範帶、全域旅遊示範區等建設。

肇慶市少先隊宣講團小成員為市民講黨史故事。 曹笑 攝

【赓續奮鬥】

高水平建設文旅名城不斷增強文化軟實力

未來五年，肇慶将高水平建設文旅名城，不斷增強文化軟實力。要立足深厚文化底蘊和豐富旅遊資源，紮實推動“兩個文明”協調發展，以文塑旅、以旅彰文，全力打造體現時代精神、具有嶺南特色的文旅名城，迸發肇慶活力。

提高社會文明程度。肇慶将持續推動理想信念教育常态化制度化，引導全社會堅定主心骨。大力推動社會主義核心價值觀融入日常生活，鞏固提升全國文明城市創建成果，全域推進文明縣城、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建，培育選樹“道德模範”“肇慶好人”等先進典型，全面提升全市人民的文明素質。高标準推進新時代文明實踐中心建設，健全志願服務體系，弘揚誠信文化，繁榮積極健康、向上向善的網絡文化，大力培育社會文明新風。

繁榮發展文化事業和文化産業。肇慶将全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學、新型智庫等事業，加快提升公共文化服務水平。創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀，不斷滿足全市人民多樣化的文化需求。推進府城保護與複興微改造，依托曆史名人資源規劃建設紀念、展覽設施，擦亮端硯文化、玉器文化等文化品牌，加強紅色文化資源傳承保護，全力辦好第四屆世界廣府人懇親大會。創作更多文藝精品，擴大文藝影響力。培育壯大“文化 ”新業态，大力發展數字文化産業和創意文化産業。廣泛開展全民健身活動，大力發展水上運動、徒步運動等，積極争取承辦第十五屆全運會比賽項目和更多大型賽事，打造大灣區運動之城。

推動旅遊業“二次革命”。肇慶将從全國大格局、行業大趨勢重新審視肇慶旅遊産業，凸顯特色優勢，豐富旅遊業态，強化品牌建設，深入推進新一輪旅遊振興三年行動計劃，提升“肇慶千裡遊”環線畫廊品質和知名度美譽度，加快創建國家全域旅遊示範區，推動旅遊振興夢想成為現實。深化旅遊體制改革，探索建立産權清晰、權責明确、管理科學的市場化管理運營體制機制。優化旅遊産品供給，鞏固提升星湖國家5A級旅遊景區創建成果，積極參與西江流域旅遊風光帶建設，有序推進環星湖旅遊業态提升工程，精心打造一批網紅創意街區、大型商圈、休閑度假區和重點旅遊項目，大力發展體驗式、沉浸式、互動式旅遊新業态。加快肇慶萬達國家度假區建設，高标準打造“灣區雪都”。優化旅遊基礎設施和公共服務配套，大力推進創A評星工作，打造更多精品旅遊景區、旅遊線路和星級酒店。推動民宿産業規範化、規模化、特色化、品牌化發展，打造一批特色民宿産業集群。

星湖旅遊景區是肇慶市首個5A級景區。梁亮 攝

【一線案例】

從4A升級到5A 星湖旅遊景區蝶變

2020年1月8日，文化和旅遊部公布：肇慶市星湖旅遊景區獲評國家5A級旅遊景區，這是肇慶首個5A級景區。從2013年啟動創建，7年夢想成真。從4A級升級到5A級，這場升級戰的背後，是肇慶奮鬥後的蝶變。

由七星岩和鼎湖山組成的星湖旅遊景區，一直是肇慶旅遊的“金字招牌”，也是廣東旅遊的一張亮麗名片。其中，七星岩被譽為“嶺南第一奇觀”，景在城中，城在景中；而鼎湖山則是我國首個自然保護區，被稱為“北回歸線上的綠洲”。

近年來，肇慶市委、市政府将“星湖旅遊景區創5A”作為推動全域旅遊發展和旅遊振興的頭号工程，先後投入15.17億元對景區進行全面提質升級，景區遊覽環境、服務質量、管理水平持續優化，品牌形象、市場吸引力、遊客體驗度大大提升。

其中，通過改造景區快速路和主入口，免費開放水月堤，打造景區穿梭巴士，完善景區内外旅遊标識，新建星湖博物館、生态停車場、遊客中心、遊船碼頭等，不僅景區内外旅遊設施、旅遊環境、旅遊管理、旅遊服務得到了全面改善，更促進了景區效益大幅提升。

在各種軟件、硬件提升工程中，“以人為本”、方便遊客成為最基本的出發點。無障礙遊覽線路、殘疾人停車位、第三衛生間及母嬰間遍布景區，包括遊客中心升級改造、休息亭廊的布局等，都力求讓遊客時時處處感受到景區的人文關懷。

此外，景區還堅持智能化發展，通過改版景區網站、開發推廣“微星湖”小程序，實現在線購票、在線辦卡、在線導覽；同時景區還通過設置sos求助、智能停車、語音導遊、“人臉識别”檢票、入園遊客人數實時監測等智能管理系統，實現景區智能化管理和智慧化服務，全面提升推動智慧星湖建設。

在水質治理方面，星湖景區創新方式，引入社會力量參與星湖水質治理，使裡湖水環境得到明顯提升。星湖景區還相繼完成了星湖國家濕地公園保護與恢複工程建設項目，打造仙果園濕地生态科普園、金沙灘生态提升項目、宣教中心項目、仙女湖遊客中心提升等亮點工程，引入“百鳥天堂”項目，開展丹頂鶴放飛展示，将星湖濕地（仙女湖）片區打造成親子遊、科普研學遊的勝地，成為景區生态保護與旅遊發展共赢的新亮點。

為進一步鞏固“創5A”成果，《肇慶市星湖風景名勝區七星岩景區保護管理條例》于2021年1月1日實施，建立起市政府、端州區政府、街道辦事處、居委會四級聯動機制，規定景區内湖泊實行湖長制管理，明确了水質綜合整治的措施和建立水質監測制度等。

【數讀】

四大創建

●肇慶實現國字号“四大創建”：全國文明城市、國家生态文明建設示範市、全國雙擁模範城、肇慶星湖旅遊景區創建國家5A級旅遊景區

●2021年全國文明城市年度測評結果，肇慶在114個地級全國文明城市中排第十名、省内地級市第一名

●全市有5000支志願服務隊、75萬名志願者

空氣質量

●2019年，肇慶環境空氣質量優良率達到97.3%，改善幅度全省第四，珠三角第一

水質保護

●全市12個地表水省考及以上斷面水質達到或優于Ⅲ類比例達到91.7%。其中西江肇慶段225公裡為全國水質最好的河流之一，水質長期保持地表水Ⅱ類标準

全域旅遊

目前已累計創建6個廣東省全域旅遊示範區，端州、鼎湖、德慶、封開已被列入國家全域旅遊示範區創建推薦名錄。建成6個大型旅遊集散中心、120多個各類旅遊咨詢服務中心，累計新建、改擴建旅遊廁所230座

【采寫】盧舒曼

【作者】 盧舒曼

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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