營商環境有多重要？哪裡營商環境好，人才就往哪裡走，資金就往哪裡流，項目就在哪裡建。

優化營商環境是高質量發展的内在要求。作為全國工業百強縣，博羅創新政務服務方式，加快推進數字政府建設，以“放管服”“互聯網 政務服務”“一窗受理集成服務”等改革工作為引領，大力開展“直通車”活動及一體化在線政務服務平台服務能力提升工作，正在打造一流營商環境，為建設現代魅力強縣貢獻力量。

在全面深化改革開放背景下，一場深刻的“放管服”改革在博羅激蕩，彰顯争創一流的力量。

“減證”助“簡政”：企業登記一天完成

營商環境好不好，企業最有發言權。

今年9月，位于博羅縣龍溪街道的帥翼馳設備項目正式竣工并進入試生産階段。看着在廠區進進出出的大型貨車，項目方惠州帥翼馳合金新材料有限公司的負責人賈焱磊頗感欣慰，“2018年以前這裡還是一個廢舊的工廠，在短短一年間完成了選址、落戶、建設和投用，博羅縣人民政府的高效率給了我們信心。”

該企業的主要産品是壓鑄用高端鋁合金液和國标鋁錠，覆蓋和涉及的終端産業主要包括電子産品、5G通信和汽車行業，這也是該企業選擇落戶龍溪的原因——這些終端産業及其上遊産業主要集中在東莞和深圳，距離博羅縣的龍溪街道很近，在這裡不僅可以減少運輸花費，更可以控制用工成本。

賈焱磊預計，從今年10月到12月，該企業将進入産量上升期，并于2020年第一季度預計達到滿産狀态，屆時月度銷售額預計為6000萬元。

項目建設和投用涉及多項行政審批手續，這一切都離不開當地政府的支持，賈焱磊對此感觸頗深，“龍溪引進辦專門派了我們這個項目的對接人，在消防、安全、環評等各方面的工作中，都為我們協調縣裡的相關部門，大大縮短了審批時間。”

企業所盼正是政府改革所向。2018年6月30日起，博羅縣與省、市同步實施全國統一“多證合一”改革和外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。在全面實施企業、農民專業合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”基礎上，将19項涉企（包括企業、個體工商戶、農民專業合作社）證照事項進一步整合到營業執照上，實行“二十四證合一”，被整合證照不再發放。

在此基礎上，博羅實行企業名稱自主申報服務，推行全程電子化登記等措施，目前，已實現企業設立登記平均在1個工作日内完成。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。華達汽車科技（惠州）有限公司于2016年落戶博羅縣石灣鎮，為多個知名汽車品牌提供配件。目前，華達汽車二期項目正在建設中，全面建成投産後，預計年産值10億元，年創稅3600萬元。該企業副總經理張祥芬告訴記者，在項目建設過程中，當地政府非常重視。比如這兩年來，在辦理用地等程序上，也安排了專人負責對接，保證項目快速落地；相關部門在環保、技改等方面就給予了上千萬元的專項資金支持。

惠州遠大住工副總經理顔智說，惠州對該項目的支持力度，不比其他城市低。由于契合行業發展态勢，惠州、博羅、園洲等當地的各級政府都對該項目頗為重視，比如幫助申請政府節能專項資金、加快項目審批等方面，都給予了不少幫助。

就在記者采訪當天上午，園洲鎮政府環保辦的工作人員就到該工廠，了解企業的政策訴求等等。“平時博羅、園洲的政府部門人員，也都經常會過來，詢問可能需要幫忙解決的問題，服務很貼心。”顔智告訴記者。

“政府對我們項目給予了不少幫助。”賢豐（惠州）新能源材料科技有限公司有關負責人彭豐同樣表示，在前期立項、天然氣管道、污水管網等基礎設施的建設和驗收等關鍵時刻，園洲鎮政府相關負責人都會到現場幫忙協調，加快建設的進度。

“直通車”啟程：企業困難現場“快辦”

今年農曆春節前夕，一場名為“解決企業困難直通車”的專題活動在惠州市各縣(區)同步舉行。遭遇困難的企業和所有相關政府部門的負責人圍坐在同一張桌子上，大家開門見山擺問題，單刀直入談症結。

面對妨礙企業發展的“隐形門檻”，将企業“單槍匹馬找出路”變成政府部門的“集體決策找出路”，正在成為博羅縣打造一流營商環境、激發企業發展潛力的關鍵一招。

博羅縣首場解決企業疑難事務“直通車”接待活動在縣行政服務中心舉行。縣委書記陳國煌指出，開通解決企業疑難事務“直通車”是服務企業舉措的一種創新舉措，為廣大企業提供了一個企業疑難事務快辦平台，讓政府部門更貼心、更到位地服務企業，幫助企業解決困難，增強企業在博羅發展的信心。

“企業疑難事務‘快辦’平台現場辦公将成為常态”，陳國煌表示，各級各部門要積極參與、擔當作為，集體決策、集體擔當，在政策法規範圍内，盡最大努力解決企業遇到的難題，共同為博羅建設現代魅力強縣作貢獻。

據悉，自解決企業困難“直通車”平台開通以來，博羅縣開展了九期解決企業困難“直通車”活動，現場接待企業47家，合計67宗訴求。

當前，博羅正在穩步推進“互聯網＋政務服務”“一窗受理、集成服務”改革工作，力争實現企業開辦“最多跑一次”。該縣聚焦企業和群衆辦事的難點、政務服務的堵點和痛點，在縣社會服務中心設立政務大廳，以更快更好更方便服務企業和群衆辦事創業為導向，全面推進政務服務“一窗受理、集成服務”改革，努力實現“進一門找一窗辦成事”。

目前，博羅縣社會服務中心已有41個部門進駐，共設置服務窗口218個，可辦理政務服務事項1961項，基本實現了“進一家門、辦百家事”。政務大廳還根據進駐事項劃分了服務主題，将原來按部門分設的窗口整合為綜合窗口，設置工程建設項目、企業開辦經營、社會事務綜合、不動産登記、涉稅事項五類綜合窗口，建立了“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式，顯著簡化了企業辦事的流程。

另一方面，博羅推動優先“網上辦”，按照“應上盡上、全程在線”的原則，推動全縣依申請辦理的行政許可、行政給付、行政确認、行政獎勵、行政征收、行政裁決和公共服務等政務服務事項納入網上政務服務平台辦理，切實提高政務服務事項可網上辦理比例。同時，按照“一網通辦”要求進一步優化政務服務流程，依托國家政務服務平台身份認證、電子印章、電子證照等基礎支撐，推動各證照、辦事材料、數據資源共享互認，壓縮辦理環節、精簡辦事材料、縮短辦理時限，實現更多政務服務事項的申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、收費、咨詢等環節全流程在線辦理。

據統計，目前全縣行政許可及公共服務事項可網上辦理率達70%。100個高頻事項“最多跑一次”的事項梳理工作已完成。

為壓縮審批時限，優化審批流程，博羅縣政務服務數據管理局、縣行政服務中心還聯合縣不動産登記中心實行“不動産登記 金融服務”“不動産登記 民生服務”，實現抵押登記“一窗辦”，實現登記資料網上提交、網上審批，壓縮登記辦理時限，不動産抵押登記由原來的7個工作日縮短為3個工作日，效率提升57%。

“星星”變“月亮”：擇商選資發展提質

“放管服”改革優化了營商環境，吸引了衆多高質量項目先後簽約落戶。據統計，據統計，今年以來，在擇商選資方面，博羅已簽約了22宗項目，總投資額105.18億元；其中工業20宗，計劃總投資額94.18億元。

26日，葛洪中醫院項目順利奠基，為平安羅浮山中醫康養産業園的投資打造奠立了有力開局，也将為區域大醫療健康産業發展注入了新動能。

在博羅縣産業升級的布局中，生命健康産業是不可或缺的一隅。早在今年初，惠州市委、市政府提出要高質量發展“2 1”現代産業集群，其中的“1”就是以中醫藥産業為重點的生命健康産業。

高質量項目支撐帶動高質量發展，當前，博羅正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。吸收借鑒國際國内成功經驗，優化整合招引大項目好項目的政策資源，建立健全“縣級統籌、部門服務、鎮辦落實”的“招大引強”新機制。

為推動産業結構升級，博羅正在變“招商引資”為“擇商選資”，力促縣域經濟的高質量發展。為做好擇商選資工作，博羅縣已制訂出台了擇商選資聯席會議制度，并出台《博羅縣招商選資項目評審辦法》。進一步完善機制，精準招商，建立科學量化考核機制，嚴格執行工業項目落戶标準，确保高質量引進項目。

“擇商選資”意味着什麼？據博羅縣科技工業和信息化局相關負責人介紹，各級各部門須嚴格按照制度的有關規定和要求，進一步嚴格招商标準、規範招商程序、健全招商機制、完善招商網絡，以10億元級項目為重點，大力引進一批投資強度大、技術含量高、輻射帶動力強的企業，并加強跟蹤協調服務，努力做到簽約一個、落地一個、見效一個，不斷增強經濟發展後勁。

7月23日,博羅縣委副書記、縣長謝遠區主持召開縣擇商選資聯席會議第一次會議，研究審議了8宗重大産業項目的落戶事宜。根據《博羅縣擇商選資聯席會議制度》，拟落戶項目必須符合博羅産業發展方向，滿足投資強度等指标标準，且不屬于禁止引進項目類别。

今年以來，博羅縣在全縣土地規模指标緊缺的情況下，擇優選取與精準招商，多次前往國内外、省内外考察優質企業，引進了多宗重點項目，并積極跟進增資擴建項目，大力協助已落戶項目的推進工作。

聚焦優勢産業和未來産業發展，博羅縣正深化實施産業鍊精準“招大引強”，謀劃招引一批引擎性、旗艦式的重大項目，優先向羅浮新區、博東科技園和集聚提升區布局建設，推動全縣質量變革、效率變革、動力變革。

【記者】廖钰娴

【作者】 廖钰娴

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!