自去年以來，所有關心西安地鐵建設的悅粉們，都在翹首以盼西安地鐵三期建設規劃的批複。這關系着上百公裡新線路能否順利開工建設，關系到1200萬大西安市民的交通出行。

受國家宏觀政策調整影響，地鐵規劃批複收緊，自去年以來，截至目前，尚未有城市新的地鐵規劃獲批。這其中，自然也包括西安地鐵三期建設規劃。

官方披露三期規劃最新信息

近日，省發改委、市地鐵辦等單位公開回複了幾位網友的留言，披露了三期規劃的相關信息，其中涉及到7号線、8号線、10号線一期、15号線一期等線路。

近日，省發改委、市地鐵辦等單位公開回複了幾位網友的留言，披露了三期規劃的相關信息，其中涉及到7号線、8号線、10号線一期、15号線一期等線路。

JUSTXA

7号線取消上報

市地鐵辦丨2018-05-16

按照國家發改委審批要求和我市實際發展需要，對三期建設規劃進行優化調整。鑒于7号線是1、6号線的輔助加密線，建設迫切性相對較弱，暫時取消上報，後續将及時納入第四期建設規劃。調整後的三期建設規劃方案已經市政府常務會及市委常委會原則審議通過，由市發改委上報至省發改委，正在辦理相關上報國家的程序。

JUSTXA

8号線納入三期規劃上報

市地鐵辦丨2018-05-10

我辦依據《關中城市群都市區城市軌道交通線網規劃》編制了第三期建設規劃，正在上報國家部委審批，8号線（環線）已納入上報項目。

JUSTXA

10号線一期納入三期規劃上報

市地鐵辦丨2018-05-16

省、市相關領導高度重視三期規劃的上報工作，我辦多次赴北京與國家發改委彙報溝通，目前三期規劃正在積極報批當中。10号線一期工程已納入上報項目。

JUSTXA

15号線一期納入三期規劃上報

市軌道交通辦丨2018-05-07

15号線一期工程已納入第三期建設規劃，具體開工建設時間需待第三期建設規劃批複後，經工程可行性研究和初步設計完成後方可最終确定。我司将做好報批的相關工作，力争盡早開工建設。

JUSTXA

14号線開工仍需等待批複

市軌道交通辦丨2018-05-21

地鐵14号線為第十四屆全運會的重要保障線路，但開工建設必須國家發改委批複和省相關文件的支撐。

省發改委丨2018-03-05

為了不影響工程進程，14号線已開始招投标，這是開工前的必要工作，待國家批複後，完善省内的相關支撐手續，即可立即開工建設。

悅君了解到，市地鐵辦依據市規劃局牽頭編制的《關中城市群都市區軌道交通線網規劃》編制了第三期建設規劃，目前正處于報批階段。8号線（環線）、10号線一期、14号線、15号線等工程均已納入上報項目。現已明确7号線暫時取消上報，後續将及時納入第四期建設規劃。

2017年下半年，由于國家層面政策調整原因，國家發改委暫停受理全國各地市軌道交通建設規劃報審，導緻各地軌道交通規劃批複延緩。目前西安地鐵三期規劃已由市發改委上報至省發改委，仍在等待國家發改委關于軌道交通的政策調整，待國家新政策出台後及時上報。

西安軌道交通建設規劃(2017-2023)原上報項目

圖為西安城市軌道交通建設規劃（2017-2023年）2017年上報項目，紅線為上報的十條線路。

時間丨2017～2023年

項目丨地鐵1号線三期、2号線二期、3号線二期、7号線一期、8号線、10号線、11号線、14号線、15号線一期、16号線一期

規模丨共計10條線路，總規模280.8公裡

設站丨共設車站156座

站場丨車輛段7座、停車場8座、主變電站9座

車型丨7、8、11、15号線采用6輛A型車編組，其他線路采用6輛B型車編組。

悅君注意到，今年3月底，西安地鐵官網發布的招标公告顯示，西安城市軌道交通建設規劃年限已由之前的“2017-2023 年”變更為“2018-2024 年”。最新建設規劃（2018-2024）中，車站總數由156座減少至86座，車輛段由7座減少為3座，停車場由8座減少為5座。

西安地鐵官網截圖

由此可見，本次上報的規劃對2017年申報的10條線路進行了較大幅度的調整。據悅君（just-xa）了解，西安地鐵三期建設規劃（2018-2024）中以下幾條線路基本穩定：

1号線三期、2号線二期、3号線二期、8号線

10号線一期、14号線、15号線一期

其中，14号線為招标公告中明确表示涉及的線路，8号線、10号線一期、15号線一期為官方回複中确認已納入上報項目的線路。

這與悅西安上月專題推送的《西安地鐵三期規劃又有新進展，透露出什麼信息？》中分析預測的結果吻合。

西安地鐵三期迫在眉睫

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與其他城市相比，西安地鐵三期規劃的批複顯得尤為迫切！一方面，西安地鐵的客流強度與運行效率一度高居全國第一。

今年一季度中國内地城市軌道交通客流強度 圖/悅西安

另一方面，西安地鐵第二期規劃及修編中的七條線路（地鐵4、5一期、6一期、5二期、6二期、9号線）已經全部開工，目前已無可以新開工的項目。

西安地鐵二期規劃修編(2013-2021)線路，目前已全部開工

地鐵三期規劃原上報方案中：

• 1号線三期連接西安與鹹陽城區，是促進西鹹互聯互通的重要基礎設施項目；
• 2号線二期、3号線二期建設條件成熟，對拉大城市骨架意義重大；
• 8号線為主城區環線，是三期規劃中最為至關重要的線路；
• 10号線連接主城區與高陵，改善大西安北部與中心城區的交通狀況；
• 14号線連接北客站與奧體中心，服務2021年全運會；
• 15号線為主城區南部橫線，連接大學城，未來延伸至鄠邑區。

以上線路在三期規劃中處于建設序列靠前的重要地位。

西安軌道交通線網客流預測

• 7号線定位為市區加密線路，南段（子午路—安定門）為6号線分流輔助線，北段（尚武門—朝陽路）為1号線分流輔助線；
• 11号線為連接西鹹兩市之間線路，裡程較長，投資規模大；
• 16号線一期為西鹹新區大西安新中心中軸線路，但目前16号線沿線區域人口密度尚不高，地鐵建設迫切性與其他線路相對較弱。

據公開信息顯示，以上幾條線路的各項招标進度相對滞後。

2018年陝西重點建設項目年度計劃

省發改委制定的“2018年全省重點建設項目計劃”顯示了今年底各條線路的目标進度：

1号線三期、8号線、14号線丨征地拆遷及隧道掘進

2号線二期、3号線二期丨規劃批複

7号線、10号線、11号線、15号線丨前期研究

悅君了解到，目前西安地鐵第三期建設規劃正在辦理相關上報國家的程序，待國家批複後，完善省内的相關手續，即可啟動建設。各條線路的具體建設時序暫未确定，但可以肯定的是，14号線、8号線、1号線三期等線路将是最優先級。

地鐵三期規劃涉及線路一覽

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地鐵1号線三期

起止丨森林公園-鹹陽秦都站

長度丨10.73km

設站丨7座

地鐵1号線貫穿市區東西軸線，一期已通車運營。1号線二期（後衛寨至森林公園站，共4站4區間）已于2015年底開工建設，計劃2019年底運營。

1号線三期将向鹹陽方向延伸7站，跨過渭河，終點止于秦都高鐵站，大大拉近了西安與鹹陽的距離。

1号線三期站名（暫定） · JUSTXA

韓非路-白馬河路-秦皇南路-安谷路-中華西路-長虹路-秦都站

地鐵2号線二期

起止丨北客站-草灘北；韋曲南-常甯宮

長度丨7.02km

設站丨4座

地鐵2号線貫穿市區南北，為西安地鐵首條運營線路，也是目前客流量最大的線路。地鐵2号線二期将向北、向南分别延伸兩站，北端延長3.6km，終點為草灘北；南端延長3.4km，終點為常甯宮。2号線延伸的同時，将對現有潏河停車場進行擴建。

2号線二期站名（暫定） · JUSTXA

草灘北-正陽大道；何家營-常甯宮

地鐵3号線二期

起止丨魚化寨-昆明池；保稅區-水流路

長度丨10.3km

設站丨6站

地鐵3号線二期分為南北兩段，均為地下站：南段由魚化寨站向西南延伸5站，終點設于在建中的鬥門水庫（昆明池）畔，全長8.3km；北段從保稅區站沿港務西路向北延伸一站，全長2.0km，終點位于灞橋區水流鄉，在此與10号線換乘。

3号線二期站名（暫定） · JUSTXA

（魚化寨）-西晁-嶽旗寨-沣東八路-鬥門-昆明池；水流路

地鐵8号線（環線）

起止丨主城區環線

長度丨50.5km

設站丨35站（均為地下站）

連接丨北：鳳城二路；東：幸福路；南：南三環、雁南四路、丈八東路；西：唐延路、西二環，大興東路、朱宏路

西安地鐵8号線，是主城區唯一環線，全長50.5km，均為地下線。8号線的35個站點中，換乘站多達18個，由于這條線路在地鐵線網中地位十分重要，它将成為下一輪線網建設的重頭戲，并采用運力更大的A型車。

8号線站名（暫定） · JUSTXA

華清東路-蘇王村-廣泰門-堡子村-楊家莊-餘家寨-貞觀路-市圖書館-明光路-範家村-紅廟坡-小白楊-豐禾路-開遠門-土門-新桃園-延平門-高新一中-科技六路-科技八路-電子城-電子正街-東儀路-會展中心-雁塔南路-雁南四路-雁南五路-曲江大道-雁翔路-公園南路站-長鳴路-東月路-等駕坡站-萬壽南路站-韓森路站-萬壽路-王家墳

地鐵10号線一期

起止丨楊家莊-水景公園

長度丨34.6km

設站丨15座

10号線一期工程為楊家莊-水景公園段，南起與8号線換乘的楊家莊站，北至高陵區水景公園，線路全長34.6km，設站15座，含換乘站7座；設一段一場，分别為高陵車輛段和環園中路停車場。10号線北段、支線及南段則調整為二期、三期線路。

10号線一期站名（暫定） · JUSTXA

楊家莊-環園中路-團結村-紅旗-學府路-東風路-未央湖-水流路-泾渭-繩劉村-榆楚-高陵火車站-水景公園

地鐵14号線

起止丨北客站-賀韶村

長度丨13.8km

設站丨7座

連接丨港務區-體育中心-北客站

地鐵14号線東起國際港務區賀韶村，西止于北客站（不含），線路自西向東先後沿尚苑路、規劃學府中路及向東路敷設。線路全長13.8km，建成後，可從機場經北客站快速到達港務區體育中心。

14号線站名（暫定） · JUSTXA

賀韶村-港務大道-雙寨-體育中心-辛王路-大學城-尚賢路-北客站

地鐵15号線一期

起止丨細柳-韓家灣

長度丨19km（高架3.4km，地下15.6km）

設站丨11座（高架3站，地下8站）

連接丨航天基地-韋曲-大學城-高新新區-草堂

15号線一期從韓家灣（航天基地）到細柳（高新新區），将成為東西串連長安區大學城的第一條地鐵，遠期預留延伸至鄠邑區。全線将采用A型車。

15号線一期站名（暫定） · JUSTXA

韓家灣-航創路-航天城-長安廣場-郵電大學-櫻花廣場-郭杜-韋鬥路-祝村-府君廟-細柳

剛剛公布的《大西安“十三五”綜合交通運輸發展規劃》指出，将加快推進西安地鐵在建項目的建設進度，上報大西安城市軌道交通第三期建設規劃，“根據國家批複情況開工建設第三期建設規劃地鐵線路，積極啟動軌道交通第四期建設規劃的編制工作”。以下幾條線路或将無緣本次建設規劃，在下一輪地鐵建設規劃中将重新考慮列入。

地鐵7号線一期

起止丨子午路-朝陽路

長度丨42km

設站丨27座，均為地下站

連接丨環山路-子午大道-太白路-環城西路-自強路-火車站-長纓路-洪慶

7号線站名（暫定） · JUSTXA

（張村-黃良-）子午路-香積寺-潏河-郵電大學-西部大道-雁環路-電子城-電子二路-太白南路-邊家村-豐慶路-西關正街-玉祥門-尚武門-安遠門-火車站-三府灣-胡家廟-公園北路-王家墳-十裡鋪-禦城路-電廠-席王-柳新路-洪慶-朝陽路

地鐵11号線

起止丨漢陵路（鹹陽）-航天東路

長度丨50.5km

設站丨27座（均為地下站）

連接丨航天基地-韋曲-高新區-沣東-沣西-鹹陽

11号線站名（暫定） · JUSTXA

航天東路-航天大道-鳳栖原-清涼寺-東儀路-電子二路-科技六路-科技四路-丈八北路-漢城南路-紅光路-大慶路-阿房一路-車城西路-科源東路-阿房宮火車站-天府路-沣景路-統一路-韓非路-鳳凰廣場-人民廣場-秦皇路-彩虹北路-鹹平路-漢陵路

地鐵16号線（一期）

起止丨沣東農博園-能源三路

長度丨15.1km

設站丨8座（均為地下站）

連接丨沣鎬-沣東新城-能源金融貿易區-秦漢新城-泾陽

16号線一期站名（暫定） · JUSTXA

能源三路-能源中心-沣東路-沣景路-阿房宮火車站-張旺渠-沣東小鎮-沣東農博園

據悅西安消息，2018年，西安地鐵将完成以下建設任務。至2021年，地鐵運營線路達到8條（1~6、9、14号線），運營裡程達到243公裡。除此之外，多條城際線路、雲軌線路也在穩步推進中。

2018年度西安地鐵建設任務

·JUSTXA·

① 地鐵1号線二期（後衛寨-森林公園）車站全部封頂；全線實現“洞通”

② 地鐵4号線（北客站北廣場-航天新城）年底開通試運營

③ 地鐵5号線一期（和平村-西安東站）12座車站主體結構封頂，區間完成過半

④ 地鐵6号線一期（側坡-勞動南路）10座車站封頂

⑤ 地鐵6号線二期（勞動南路-紡織城）開始主體結構施工

⑥ 地鐵9号線（紡織城-臨潼秦漢大道）10座車站封頂，4個區間貫通

⑦ 地鐵1号線增車及配套設備到貨

⑧ 地鐵14号線（北客站-賀韶）啟動建設

⑨ 加快地鐵5号線二期（交大創新港-和平村）建設

⑩ 機場線（北客站-空港新城）年底前通車

地鐵工程是百年大計，建設難度大、周期長。願大家對西安地鐵建設多一份期待，多一點耐心。期待西安地鐵三期建設規劃早日獲批、早日開工建設。

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法律顧問 / 張曉哲

北京大成（西安）律師事務所

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