遼甯海洋經濟發展規劃?題記在深入推進東北振興座談會上強調，東北要深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地要加快落實遼甯自由貿易試驗區重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，發展優勢産業群，實現多邊合作、多方共赢遼甯沿海經濟帶是東北地區最便捷出海通道和重要對外開放窗口，戰略地位突出、資源禀賦優良近年來，遼甯做足沿海開放大文章，加快産業結構優化先導區、經濟社會發展先行區建設，努力打造東北亞重要國際航運中心、我國對外開放新前沿以大連為龍頭的沿海經濟帶開發開放持續走深走實，高質量發展動能不斷增強，下面我們就來說一說關于遼甯海洋經濟發展規劃?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

遼甯海洋經濟發展規劃

題記

在深入推進東北振興座談會上強調，東北要深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地。要加快落實遼甯自由貿易試驗區重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，發展優勢産業群，實現多邊合作、多方共赢。遼甯沿海經濟帶是東北地區最便捷出海通道和重要對外開放窗口，戰略地位突出、資源禀賦優良。近年來，遼甯做足沿海開放大文章，加快産業結構優化先導區、經濟社會發展先行區建設，努力打造東北亞重要國際航運中心、我國對外開放新前沿。以大連為龍頭的沿海經濟帶開發開放持續走深走實，高質量發展動能不斷增強。

坐擁黃海、渤海，由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個城市構成的遼甯沿海經濟帶，從未像今天這樣令人矚目。

看“黃海翼”，丹東東港市，萬頃碧波之上，海洋牧場收獲正忙，一條條出海作業的漁船滿載歸來。陸上海洋生物科技産業園内，水産品加工基地等項目建設緊鑼密鼓，海洋經濟勢頭強勁、熱度攀升。

看“渤海翼”，“錦州—沈陽—滿洲裡—杜伊斯堡”中歐班列成功首發，一路疾馳穿越東北腹地，經滿洲裡口岸出境，直達德國杜伊斯堡，比海運節省約20天，彰顯速度新優勢。

再看東挽黃海、西牽渤海的大連，由中車大連分公司自主研發的，具有滿足高原線路陡坡、高可靠性、低排放等特點的HXN3B型内燃機車，首次風馳電掣般行駛在青藏鐵路上，“大連制造”依靠創新再攀新高度。

熱度、速度、高度，映射出遼甯黃渤海岸無限生機活力，成為加快構築遼甯沿海經濟帶“一核引領、兩翼協同、多點支撐”高質量發展局面的生動注腳。

當前，東北振興處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，遼甯沿海經濟帶各城市勇擔使命、向海圖強，以高質量發展推動東北振興取得新突破。

2021年，遼甯沿海經濟帶經濟總量達到1.35萬億元；進出口總額增長10.9%；實際利用外資增長79.4%。全省港口完成貨物吞吐量7.9億噸，集裝箱吞吐量1135萬标準箱，其中完成集裝箱海鐵聯運量133萬标箱，居全國第二位。

奮進新征程，遼甯沿海經濟帶開發開放走深走實，持續釋放高質量發展新動能。

沿海經濟帶發展進入新階段

近日，在“遼甯這十年”主題系列新聞發布會上，關于構建區域經濟協調發展新格局，省發展改革委主要負責同志在介紹遼甯沿海經濟帶時用了“戰略地位突出、資源禀賦優良”這句評語，這也正是遼甯沿海經濟帶鮮明特點之一。

“戰略地位突出”，自然與遼甯沿海經濟帶所背靠的廣袤豐饒的東北腹地有關。“東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生态安全、能源安全、産業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。”在深入推進東北振興座談會上的講話，凸顯東北之重。

“資源禀賦優良”，遼甯沿海經濟帶名副其實。擁有長達2920公裡的海岸線，約1000公裡的宜港岸線。鎂、硼、石油等資源儲量較大，交通體系發達，工業實力較強。同時，作為東北地區最便捷的出海通道，遼甯沿海經濟帶是遼甯的經濟帶，更是東北的經濟帶，在東北振興發展大局中的地位舉足輕重。

近兩年來，遼甯省委、省政府圍繞遼甯沿海經濟帶發展不斷加強頂層設計。2020年11月，省委十二屆十四次全會順應區域發展趨勢，首次提出構建以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區”區域發展格局，其中“一帶”即遼甯沿海經濟帶。之後，省第十三次黨代會報告、“十四五”規劃綱要，都對沿海經濟帶發展作出部署。2021年9月，《遼甯沿海經濟帶高質量發展規劃》獲國務院批複，完整、準确、全面貫徹新發展理念，更加突出新舊動能轉換、改革創新、協同合作、綠色低碳等發展重點。2022年2月，《遼甯省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案》出台，繪出了具體的時間表、路線圖。

一系列大動作，逐步将遼甯沿海經濟帶高質量發展實化、細化、項目化。由此，遼甯沿海經濟帶開發開放進入一個全新階段。

2021年12月，在省第十三次黨代會上，省委主要領導強調指出：“要加快推進以大連為龍頭的遼甯沿海經濟帶開發開放”。

事實上，早在2005年，遼甯沿海經濟帶建設就已開始。當時省委、省政府提出“五點一線”沿海經濟帶開發開放，2009年國務院批複實施《遼甯沿海經濟帶發展規劃》，遼甯沿海經濟帶建設上升為國家戰略。十幾年間，轉身向海的遼甯砥砺奮進，經濟社會發展邁上新台階，為高質量發展奠定了良好基礎。

面對新機遇，時不我待，遼甯沿海各市紛紛出台方案、搶抓落實。

“一核引領”，這是國家賦予大連在遼甯沿海經濟帶建設中的重大使命。大連知責擔責、提質強核，錨定三年挺進“萬億GDP城市”目标，全力建設海洋強市。今年上半年，大連市地區生産總值同比增長3.3%，高于全國平均水平0.8個百分點。固定資産投資同比增長11.5%，增幅居全國副省級城市第三位。

“優化營商環境，就是提升城市核心競争力！”丹東市發改委主任黃衛平說，丹東是遼甯沿海經濟帶最東端的起點和“黃海翼”重要組成部分，全市積極開展服務效能提升等“四大行動”，不斷優化營商環境，激發市場主體活力，傾力打造開放型城市、創新型城市、幸福宜居城市。

初秋，盤錦紅海灘國家風景廊道景區内，連綿的翅堿蓬猶如紅色的地毯，由岸邊織向大海，美不勝收。盤錦作為一座資源型城市，堅定不移走“生态優先，綠色低碳”轉型發展道路，大力推進濕地生态保護和修複，為遼甯沿海經濟帶高質量發展貢獻綠色力量。

機器轟鳴，氣勢恢宏，近6000名施工者奮戰在徐大堡核電二期項目建設工地。葫蘆島市發改委相關負責人信心十足地表示，全市抓住遼甯沿海經濟帶和遼西融入京津冀協同發展戰略先導區“雙重戰略定位”，加大項目建設力度，不斷推進開發開放再上新台階。

當前，遼甯沿海各市正以飽滿的熱情和實幹的精神，踔厲奮發，笃行不怠，共同把遼甯沿海經濟帶打造成引領東北高質量發展的主引擎。

沿海一體化發展按下快進鍵

放眼國内外，區域一體化成為趨勢。國内珠三角、長三角、京津冀等區域一體化取得明顯成效，成為全國發展重要增長極。再把目光轉向今天的遼甯沿海經濟帶，沿海六市推動一體化發展的意願高漲，行動空前統一。

港口興則遼甯興，港口強則遼甯強。令人欣喜的是，遼甯在港口整合上已率先起步。

先看今年7月初，發生在遼甯兩大主要港口大連港和營口港之間的一件事：當時大連港40萬噸礦石碼頭将裝有巴西淡水河谷鐵礦石的到港船舶接卸後，又進行分撥作業，分撥的第一船鐵礦石由大連港轉運至營口港。

這似乎是再正常不過的一次港口間轉水作業，但遼甯港口股份有限公司總經理魏明晖說：“這在港口整合前是不可能出現的，以前是一種各自為戰、重複建設、激烈競争的局面。”

遼港集團挂牌成立三年多來，現已完成大連港、營口港、丹東港、盤錦港、綏中港的整合，港口功能明晰，強化互聯互通，開創了一體化運營新局面，激發了港口潛在能量。今年上半年，遼港集團大連港首發中歐班列增長47.2%，海鐵聯運箱量增長17.8%，集裝箱吞吐量增長10.8%。

港口的整合，為遼甯沿海經濟帶一體化發展開了頭、打了樣兒。

今年2月，按照省委、省政府部署安排，遼甯沿海經濟帶工作推進會議在大連召開，沿海六市共同确定産業發展等“六項協同機制”，簽署優化營商環境等“六項合作協議”，提出共建共享“八項倡議”，按下了沿海經濟帶一體化發展“快進鍵”。

“交通互聯是‘先手棋’，産業協同才是根本。”省政府原參事喬軍在談到遼甯沿海經濟帶高質量發展時說，“應培育一批你中有我、我中有你、優勢互補、密不可分的利益共同體，省第十三次黨代會确定了全省打造具有國際影響力的先進裝備制造業基地、世界級石化和精細化工産業基地、世界級冶金新材料産業基地，擁有雄厚産業基礎的遼甯沿海經濟帶要當仁不讓成為主力軍，挺進主戰場。”

沿海六市在年初确定沿海經濟帶2022年工作要點時，着重對産業協同發展進行謀篇布局，成立六城市産業協同發展專業委員會，推動海洋、化工、裝備制造等重點産業深化合作。其中包括圍繞共同打造長興島—遼東灣世界級石化産業基地和精細化工産業帶，強力推進盤錦兵器工業集團精細化工等近20個重大項目開工建設。

打破自家“一畝三分地”的思維定式，今年以來，遼甯沿海六市在一體化發展道路上不斷落子：共同上線運行“區域通辦”系統，醫療保障等高頻政務服務事項實現“同城待遇”；旅遊業協同發展，沿海六市119家A級景區全部參與門票互惠；設置聯席會議辦公室，沿海六市分别派駐人員進行集中式、常态化辦公……

遼甯沿海六市變“近鄰”為“隊友”，融合一體、共建共享，朝着頂層設計的目标抱團前行！

沿海與腹地互動開創新局面

從鴨綠江入海口，沿黃海、渤海一路走來，一個深刻的感受就是：在遼甯的戰略版圖上，一張新型的與腹地緊密相融的沿海開發開放藍圖已經形成，遼甯沿海經濟帶背向東北腹地，面向海洋，擁抱世界。

時下，開放藍圖正一步步變為生動現實，在以海鐵聯運為主要方式，以大連港為樞紐、營口港為骨幹的東北海陸大通道上，每天都激情唱響對外開放“海陸之歌”。海上，一艘艘集裝箱船有序靠泊，冷鮮牛羊肉等貨物第一時間轉運至腹地各大商超；陸上，一列列載有化工品等腹地資源的中歐班列晝夜兼程，實現與世界的深度交融。

陸海互濟、内外聯動，遼甯沿海經濟帶帶動東北地區轉身向海，融入共建“一帶一路”，更好參與東北亞區域經濟合作，打造我國面向東北亞全面開放新前沿，服務構建雙循環新發展格局。

釋放“海”的潛力，激發“陸”的活力。通過沿海開放，遼甯沿海經濟帶向廣袤腹地敞開通道，東北腹地則積極向沿海靠攏，利用沿海地區臨港、開放、人才等強大支撐能力，做到與世界經濟大潮同頻共振、息息相通。

今日，鞍鋼股份有限公司正在加快推進鲅魚圈基地綠色低碳升級改造項目，闊步向世界一流沿海鋼鐵基地目标邁進。想當初，鞍鋼集團把具有世界水平的精品鋼生産基地落戶營口鲅魚圈港，正是看中這裡的港口優勢和開放高地優勢，通海達陸，貨暢其流。

登高望遠，遼甯沿海人的觀念發生深遠變革，越發體會到立足腹地加快自身發展的重要性，有了更加主動打好“腹地牌”和“服務牌”的積極性。

今年以來，錦州市政府和錦州港相關人員繼續為開辟以錦州港為陸海樞紐，向北經内蒙古自治區錫林郭勒盟連接蒙古國、俄羅斯的東北陸海新通道奔波忙碌，作為東北海陸大通道的重要組成部分，這條新通道為東亞地區與歐洲之間物資運輸再添一條線路。7月26日，東北陸海新通道第七個内陸港在腹地城市阜新揭牌建立，實現把出海口搬到阜新“家門口”。

百年港城營口，主動作為壯大自身，全面建設現代化沿海經濟強市，不斷提升服務腹地水平。為加快打造國家物流樞紐和國家骨幹冷鍊物流基地，全市推進46個總投資540億元的項目建設。今年上半年，營口港集裝箱海鐵聯運量占東北地區總量的61.4%，居全國前列。

思路打開，眼界開闊，一個沿海與腹地良性互動、更具開放度的遼甯沿海經濟帶呈現在世人面前。而更深一層的意義在于，在沿海經濟帶的龍頭帶動下，遼甯業已成為國内外青睐的一片投資熱土。今年上半年，全省招商引資實際到位資金4407.9億元，同比增長30.8%，其中遼甯沿海經濟帶貢獻度達46.2%。

各揚所長、共鑄合力，遼甯沿海經濟帶這艘“超級巨輪”，正劈波斬浪，駛向更加美好的未來！

（遼甯日報 記者 侯國政）

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