征信怎麼樣才算失信執行人?近期“失信人員子女無法上大學”一事登上了熱搜，同時也引起大家的熱議，什麼是失信，什麼是失信被執行人，失信有哪些影響，與老百姓的生活有什麼關系，失信的懲戒措施有哪些類型，征信與失信有什麼區别呢，中聞所李亞律師将在下文中解讀，今天小編就來說說關于征信怎麼樣才算失信執行人?下面更多詳細答案一起來看看吧!

征信怎麼樣才算失信執行人

近期“失信人員子女無法上大學”一事登上了熱搜，同時也引起大家的熱議，什麼是失信，什麼是失信被執行人，失信有哪些影響，與老百姓的生活有什麼關系，失信的懲戒措施有哪些類型，征信與失信有什麼區别呢，中聞所李亞律師将在下文中解讀。

一信用低不當然的等于失信

信用是無數個行為數據構成，最終通過社會關系的聲譽和評價表現出來，即我們老百姓所說的“靠譜”。學曆、職業、收入、資産、信貸、履約等相應信息的不同，會産生不同的社會評價。

在不考慮道德層面的情況下一般高學曆、高收入、履約能力強的個人就會比低學曆、低收入、履約能力差的個人顯得更加“靠譜”，但是高學曆、高收入、履約能力強的個人如存在高負債、被執行等情況也會顯得“不靠譜”。如：芝麻信用基于多種維度對個人信用狀況的綜合評分，設定350到950的分值範圍，分值越高代表信用水平越好，較高的芝麻分可以幫助個人獲得更高效、更優質的服務，所以信用的高低是對無數個行為數據的綜合評價。

失信顧名思義就是不守信用，但失信一詞當前并沒有法律上的明确定義，我們認為失信是一種破壞信用秩序的違法行為，存在失信行為可能會造成信用評價的降低，信用評價的等級高低通常是判斷一家機構和個人履約能力的重要依據，但是信用低并不一定是破壞信用秩序的違法行為造成，信用低并不當然的等于失信。

二失信人不當然的等于失信被執行人

根據《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》規定，行政機關認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據。可認定失信行為的依據包括：生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，以及法律、法規或者黨中央、國務院政策文件規定可作為失信行為認定依據的其他文書。

失信人與失信被執行人具有不同的邊界和範圍，失信被執行人是失信人的一種。失信人是指違反信用管理法規，從而被司法機關、行政機關、行業協會依法納入失信人名單的機構和個人。當前認定和懲戒失信人的機構主要為司法機關、地方政府、主管部門、行業協會等機構。

根據《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若幹規定》，被執行人未履行生效法律文書确定的義務，并具有有履行能力而拒不履行生效法律文書确定義務的；以僞造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隐匿、轉移财産等方法規避執行的；違反财産報告制度的；違反限制消費令的；無正當理由拒不履行執行和解協議的等情形之一的，人民法院應當将其納入失信被執行人名單，依法對其進行信用懲戒。

失信被執行人是未履行生效法律文書确定的義務并具有“有履行能力而不履行”、“抗拒執行”等法定情形，從而被人民法院依法納入失信被執行人名單的機構和個人，是整個誠信體系中的一種懲戒形式。認定和懲戒失信被執行人的機構為各級人民法院。

失信被執行人屬于失信人，但失信人不當然的等于失信被執行人。

三征信是對企業和個人信用信息的記錄過程

“信用低不當然的等于失信，失信人不當然的等于失信被執行人”。既然信用是無數個行為數據構成，那麼行為數據到底有誰來采集，在破壞信用秩序的情況下懲戒主體有哪些，懲戒措施有哪些類型，征信與失信有什麼區别呢，我們将在下文中解讀。

征信就是對企業和個人的信用信息進行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供信用情況的活動，失信信息就是被采集的信息之一。采集個人信用信息應當經本人同意，并且明确告知目的；采集企業信用信息應當基于合法性原則且不得侵犯商業秘密。整理、保存、加工信用信息也應當遵循客觀性原則且不得篡改原始信息。

相關法規也已就個人征信業務、企業征信業務以及信用評級業務的準入做出了明确規定。根據《征信業務管理辦法》規定從事個人征信業務的，應當依法取得中國人民銀行個人征信機構許可；從事企業征信業務的，應當依法辦理企業征信機構備案；從事信用評級業務的，應當依法辦理信用評級機構備案。

截止當前，央行公布的數據顯示已備案的企業征信機構134家，已許可的個人征信機構2家分别是：百行征信、樸道征信。但是，相當一段時間内人民銀行對開展征信業務的監管較為寬松，自互聯網金融業務在我國境内興起後，開展征信業務的機構多達上千家。開展征信業務的機構主要有央行征信中心、征信公司、信用管理公司、地方政府信用中心等。

央行征信中心屬于《征信業管理條例》明确的金融信用信息基礎數據庫，是直屬于中國人民銀行的一個事業單位，不以盈利為目的，是我國核心信用基礎數據庫，提供基礎信用服務，央行征信系統所記錄的内容主要包括企業和個人的一些常規的信息以及信貸、信用卡、擔保、公共信息、查詢記錄等等。央行征信中心主要接入了所有商業銀行、信托公司、财務公司、租賃公司、資産管理公司和部分小額貸款公司等。

征信公司為符合《征信業管理條例》相關規定且依法設立，主要經營征信業務的征信機構。征信公司本質上來說就是一個企業，它是以盈利為目的，征信公司記錄的信用信息内容就非常豐富，除了包括央行征信所記錄的内容之外，還會記錄比如學曆、職業、司法記錄、社會信息、房産車産、公司股權、網購信息、出行信息、處罰信息、失信記錄等信息。

按照監管準入要求，設立經營個人征信業務的征信機構，應當符合公司設立條件和股東信譽、注冊資本、安全保障、任職條件等要求，并經國務院征信業監督管理部門批準。如：百行征信、樸道征信等。設立經營企業征信業務的征信機構，應當符合公司設立條件，并自公司登記機關準予登記之日起30日内向所在地的國務院征信業監督管理部門派出機構辦理備案。如：中誠信、考拉征信等。

信用管理公司開展企業或個人征信、信用管理、信用評級等業務，尤其是開展個人征信業務，而未獲得監管部門批準的類征信機構，屬于非持牌征信公司。這些機構多為互聯網企業、金融企業或征信企業，這些機構本身就掌握用戶大量的交易數據、行為數據等，他們可以利用自身的數據，政府和公共部門的數據以及其他商業機構的數據，通過用戶的信用曆史、履約能力、身份特質、行為偏好、人脈關系等維度對用戶進行信用評價，給用戶打出一個信用分值。如：芝麻信用、騰訊信用等。按照監管規定征信業務，是指對企業和個人的信用信息進行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動。信用管理公司如進行信用信息采集、整理并向信息使用者提供就會涉及到開展征信業務的問題，開展征信業務就會面臨合規風險。

2020年12月30日，人民銀行認定鵬元征信有限公司因存在未經批準擅自從事個人征信業務活動、企業征信機構任命高級管理人員未及時備案的違法行為，沒收違法所得1917.55萬元，并處罰款62萬元，合計罰沒1979.55萬元，成為了首個因擅自從事個人征信業務而被處罰的機構，該處罰也給絕大多數機構敲響了警鐘。

地方政府信用中心是按照《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》的要求在地方陸續設立的地方信用管理機構，主要是依托地方公共信用信息平台，共享服務平台建設、信用聯合獎懲、信用試點示範推進、信用服務市場培育，向自然人、法人和其他非法人組織等信用主體提供公共信用信息查詢、自願填報、異議處理和信用修複等服務的工作機構。

四失信是對企業和個人的信用懲戒手段

失信懲戒，是指國家機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及其他組織依法依規運用司法、行政、市場等手段對失信行為責任主體進行懲戒的活動。從實施主體和懲戒範圍上來看有全國性的失信懲戒措施和地方性的失信懲戒措施。

1、全國性的失信懲戒措施

2021年12月16日，國家發展改革委、人民銀行頒布的《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）》規定，全國性的失信懲戒措施包括三類：

一是由公共管理機構依法依規實施的減損信用主體權益或增加其義務的措施，如限制市場或行業準入、限制任職、限制消費、限制出境、限制升學複學等；

二是由公共管理機構根據履職需要實施的相關管理措施，不涉及減損信用主體權益或增加其義務，如限制申請财政性資金項目、限制參加評先評優、限制享受優惠政策和便利措施、納入重點監管範圍等；

三是由公共管理機構以外的組織自主實施的措施，如納入市場化征信或評級報告、從嚴審慎授信等。

2、地方性的失信懲戒措施

《全國失信懲戒措施基礎清單（2021年版）》規定，地方性法規對失信懲戒措施有特殊規定的，地方社會信用體系建設牽頭單位可會同有關部門（單位），依據地方性法規編制僅适用于本地區的失信懲戒措施補充清單。

2022年5月25日，北京市經信局公布了《北京市失信懲戒措施補充清單（征求意見稿）》，補充清單從限制市場或行業進入、限制從業任職、限制申請财政性資金項目、限制享受優惠便利、限制評優評先、共享公示信息等14個維度出發，制定了9類42條失信懲戒措施。

2022年6月10日，江蘇省社會信用體系建設領導小組辦公室公布了《江蘇省失信懲戒措施補充清單（2022年版）公開征求意見》，補充清單增加了失信懲戒措施，包括依法依規限制公共資源交易和取消财政性資金補助、項目支持 。

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