加油站發展的新趨勢?從0開始，一路狂奔到6萬，戛然而止，撞上“高牆”，又退到了4萬，我來為大家講解一下關于加油站發展的新趨勢?跟着小編一起來看一看吧!

加油站發展的新趨勢

從零狂飙到6萬座又退到4萬座，民營加油站沉浮錄

從0開始，一路狂奔到6萬，戛然而止，撞上“高牆”，又退到了4萬。

這是中國民營加油站40年的數量變遷，他們幾乎與改革開放同時起步，懵懂地撞入當時尚無政策門檻的行業，又在此後的數十年艱難波折中目睹着“高牆”一點點長起來又消下去，并逐漸尋找到了與“高牆”共處的方式。

“現在仍然是民資加油站最好的年代”，1月9日，商務部石油流通專家尹強對經濟觀察報記者稱。

在尹強看來，随着國家石油體制市場化改革的不斷推進，國家對成品油市場管理的不斷完善，民營加油站經曆了初期的快速擴張，中期的萎縮和艱難求生以及現在的穩定發展，目前已經成為我國成品油市場的重要補充力量。

市場開放下的崛起

據第三方咨詢機構觀研天下發布的《2019年中國加油站市場分析報告-行業現狀調查與發展趨勢研究》，2018年我國加油站數量已經超過10萬座。其中，中石化、中石油兩大集團的加油站分别為3.06萬座、2.14萬座，分别占比29%、20%；民營加油站約4萬座，占比47%；中海油、中化、中外合資等其他加油站合計約4200座，約占4%。

從數量上看，民營加油站如今占到了全國市場的近半壁江山，在成品油銷售下遊産業中舉足輕重，不同于其它資源型行業，加油站市場早已向民營開放，這也為如今民營企業的行業地位奠定了基礎。

回溯曆史，成品油作為國民經濟的重要商品，從1950年到1985年的30多年裡，一直統購統銷，經營業務的重點主要是按計劃批發，實行三級批發體制和“三固定”（固定批發環節、固定供應範圍、固定倒扣率），作為零售環節的加油站數量很少。

轉變發生在1986年。1986年初，為緩解成品油市場日益加劇的供需矛盾，在計劃内平價油和高價油之外，國家允許油田和煉廠的超産部分轉入市場銷售，價格随行就市。這部分油作為計劃外議價油進入市場後，成品油市場發生了根本性的變化。到了1992年，石油産品的計劃管理品種和數量大大減少，石油市場基本開放，計劃外采購成為石油銷售企業進貨的主要手段。

随着上遊市場的放開，成品油批發零售也被看作是差價大、利潤豐厚的行業，社會各類資本紛紛進入。按照尹強的說法是，改革開放初期，民資進入加油站幾乎沒有門檻，一開始誰都可以建設運營加油站，當時物資匮乏，大城市的加油站寥寥無幾，個别普通省會城市才會有一兩座加油站，經營加油站幾乎沒有競争壓力。

改革開放為加油站快速增長帶來了強勁動力。“上世紀90年代是民營加油站快速增長的階段，民營加油站很快從幾千座增長到1998年的6萬多座。”尹強介紹。

就在這個時間段，“福建派加油站”崛起，在行業内他們有另外一個标簽——“莆田系”加油站。這些來自福建的民營資本迅速進入雲南、貴州、四川、河北等市場，以雲南為例，當時的說法是“7個加油站中，莆田人就能占到6個，剩下一個是本地加油站”。

沖擊來了

然而民營加油站發展在行業的進一步規範以及受限石油供應、價格等因素，開始面臨巨大的挑戰。

第一波沖擊來自于兩個強大的對手。1998年3月，國務院宣告重組石油工業，組成中石油、中石化兩大石油集團。兩大石油集團為了擴大市場份額，通過并購等辦法，收購社會加油站及油庫，組建成品油銷售網絡。

根據新京報報道，中石化集團第一任總經理陳錦華曾回憶道，1998年中石化全國加油站數量僅有約8000座。但中石化集團成立後，為了進一步完善銷售網絡，加強國内市場操控力和競争力，自1999年下半年開端，中石化經過收買、控股、參股、聯營等辦法兼并收購社會加油站和油庫，迅速構建了20多個省份的成品油銷售網絡。2000年末，中石化加油站總數就達到25493座。

1999年5月，國務院辦公廳轉發經貿委等八部門的38号文《關于清理整頓小煉油廠和規範原油成品油流通秩序的意見》。“38号文”施行後，國内成品油集中批發，按文件要求：國内各煉油廠生産的成品油(汽油、煤油、柴油，下同)要全部交由石油集團、石化集團的批發企業經營，其他企業、單位不得批發經營，各煉油廠一律不得自銷。

加之中石油、中石化紛紛上市，資本助力令兩大集團在收購民資加油站上更得心應手。尹強對經濟觀察報記者稱，上世紀90年代時，收購一座加油站僅需要兩三百萬。

尹強進一步介紹，除了兩大巨頭的沖擊外，油荒對民營加油站的打擊也不可忽視。“民營加油站有時候有油可賣，有時候沒油賣，由于油荒，一些民營加油站經營不可持續。”

2001年的第九屆全國人民代表大會第四次會議上，時任國務院總理的朱镕基強調，能源特别是石油問題，是資源戰略的一個重要問題。國内石油開發和生産不能适應經濟和社會發展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節約石油，加快石油和天然氣勘探與開發，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰略資源的儲備制度。此時國内正面臨油荒。

油荒在2003年後得到明顯改善。不過此時，行業格局已經發生了變化。公開數據顯示，2006年底，全國93879座加油站中，中石油加油站數量增至18207座，占全國加油站總數的19.4%；中石化加油站數量為28801座，占全國加油站總數的30.7%，而民營加油站由1999年年底的7萬多家，降至2006年的4.3萬座，占比從八成降至四成。

下遊全面放開的挑戰

盡管市場競争激烈、挑戰重重，但是民營加油站依然保持活力。除了加油站福建派以外，山東派加油站如今也在民營加油站江湖占據重要一席之地，他們湧入了山東、内蒙古、河南等北方地區，形成了“南莆田、北慶雲”的格局。2019年2月，山東省慶雲縣還成立了成品油流通行業協會，根據當時的數字，慶雲人在全國各地加油站數量接近萬座。

值得一提的是，在協會成立當天，新當選的慶雲縣成品油流通行業協會第一屆會長李峰在緻辭中提到，民營加油站依然面臨行業挑戰，主要集中為國際環境的變化、國家稅改政策從緊的趨勢以及來自“三桶油”、外資、合資企業的競争壓力。

彼時，外資、合資正在形成勢頭。2018年6月28日，國家發展改革委和商務部發布《外商投資準入特别管理措施（負面清單）（2018年版）》，取消包括外資連鎖加油站超過30家分店需中方控股等22項具體限制，自2018年7月28日起施行。進入中國成品油零售市場的最後一道門檻被徹底拆除，石油下遊環節全面放開。

在此之前，盡管2001年，中國加入世界貿易組織時承諾，三年後正式開放成品油零售市場。為了給尚在成長中的中國油企一段緩沖期，保留了特别條款：外資公司在中國投資或運營加油站超過30座時不能控股，且需要國家商務部等部門的審批。外企多選擇與中石化、中石油等國有企業合作，大規模建設“雙品牌”加油站。

2018年BP宣布，未來五年将在中國新增1000座加油站；荷蘭皇家殼牌集團緊接着宣布未來五年将在中國新增2500座加油站；海灣石油公司也表示，未來十年将在中國新增1000座加油站。

民企之前的對手隻有國資，尹強對經濟觀察報記者表示，現在外資來了，這是更強有力的競争對手。

任職于國家發改委能源研究所的楊晶曾撰文稱，面對數量衆多的民營加油站，國際石油公司在采購、品牌、經營模式、服務創新等方面具有優勢，未來可能加大投資，采取收購或合作運營方式擴大市場份額，或以“輕資産 品牌連鎖經營”模式為主，有利于提高行業集中度和服務水平。

在尹強看來，雖然競争格局再變，但是對于民營加油站來說，這仍然是最好的時代。油品銷售量和加油站服務的車輛越來越多，尹強稱一段時期以來民營加油站賣一噸汽油可以掙到1000-3000元，在民營加油站曆史上為利潤最高的時期，這種情況今後很難再現。尹強說。

另外，與20年前相比，中國成品油零售市場從供不應求轉為嚴重過剩。2018年，中國原油加工量首次突破6億噸大關；成品油産量3.65億噸，同比增長1.8%；成品油消費量約3.24億噸，同比僅增長0.6%。若不算出口，國内成品油過剩4100萬噸。

“民營加油站管理靈活、銷售貼合市場，但也需遵循規則，更好地規範自身。在政府降低準入“門檻”，從嚴控稅，加強事中事後監管的大形勢下，“依法合規”可能是今後一段民營加油站要謹記的。”尹強說。

不過，也有悲觀者。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對經濟觀察報記者稱，民營加油站會越來越少，他們很難和三桶油競争，市場越規範民營加油站越難，外資加油站或取而代之成為主要力量。

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