封面新聞記者 秦怡 羅田怡 實習生 常齊軒

成都市2022年民生實事工作目标，涵蓋交通出行、市容環境、就業創業、扶貧解困、教育助學、醫療養老、食藥安全、文體惠民、住房保障、便民服務十個方面，細化為82個具體事項。

其中住房保障上提出，既有住宅自主增設電梯1500台，居民小區建設電動汽車充電樁5500個。

成都老舊小區增設電梯推進情況如何？7月6日，封面新聞記者走進錦江區。

刷卡、進電梯、十多秒到家……“現在多買一點菜都不怕，拿卡刷一下就能坐電梯上樓，真是太方便了。”加裝電梯後，家住成都市錦江區東湖街道永興社區北順西巷6号院二樓的崔阿姨幸福感倍增。

為有效破解“中優”區域老舊多層住宅小區設施設備落後與居住老年居民數量增長的現實矛盾，近年來，成都市錦江區在既有住宅自主增設電梯工程中探索推行黨建引領機制，通過黨組織統籌聚資源、黨員帶頭解難題、凝聚共建共治共享合力，有效保障居民舒心出行，共築幸福美好生活。

“群衆自己說了算”

居民樓加裝電梯快速推進

“我的腰椎動過手術，沒辦法爬樓梯，冬天想出門曬曬太陽都難。”77歲的王遐申大爺家住五樓，他告訴記者，院落中的住戶70%以上都是70歲以上的老人，都有強烈的加裝電梯訴求。

建于20世紀末的北順西巷6号院，是成都電力金具廠的員工宿舍。這個建成有20餘年的老院子，在居民新增需求面前，原有的生活配套設施漸漸“掉了隊”。

“2019年，6号院提出加裝電梯的申請後，2020年4月就啟動了2棟1單元、2單元兩台加裝電梯工程，8月居民就坐上了電梯。”永興社區黨委書記馬皖轶說，項目開工時正處于新冠肺炎疫情形勢嚴峻期，為盡快實現6号院居民的“電梯夢”，社區克服了種種困難，是成都市最早複工複産的項目之一。

“夢想”實現的過程并非一帆風順，一部電梯能否加裝成功，涉及很多方面，而居民的利益訴求、安裝方式的協調是老舊院落加裝電梯的“痛點”“堵點”。

如何疏通“堵點”？在馬皖轶看來，黨建引領城鄉社區發展治理工作中的“一核引領、多元協同”治理體系發揮了重要作用。“在社區層面，我們更多是充當宣傳者、協調者的角色，搭建一個共商共議平台。在明确業主需求後，我們依托黨的組織優勢和密切聯系群衆優勢，根據居民加裝電梯訴求，牽頭成立由小區黨員志願者組成的自治組織——‘院落規劃師’，通過入戶走訪，向居民宣傳解讀老舊小區加裝電梯的相關政策，收集居民意見、争取居民支持。”馬皖轶說。

“自己的院子自己管，自己的事情自己說了算。”作為一名老黨員，王遐申第一時間當起牽頭人，他向記者介紹，院子共有7個單元樓，“院落規劃師”由每個單元樓推舉一名黨員代表産生，統籌協調小區加裝電梯各項事宜。

“我們旁邊單元一樓的周大爺身患重病，想出來曬個太陽，出門後的5級台階就把他給難住了，這樣的晚年生活能幸福嗎？我覺得有台電梯還是很有必要的。”王遐申說。一開始，家住二樓的崔阿姨對加裝電梯并不贊同，經過“院落規劃師”一次次地走訪、宣傳，崔阿姨意識到了住宅加裝電梯的必要性，想法逐漸轉變，由反對變為積極響應。不僅如此，在崔阿姨的帶動下，她的老伴張榮成大爺也成了“院落規劃師”。榜樣的作用是巨大的，看到6号院的7棟單元樓已經全部完成了電梯加裝，過上了“上下”更舒心的生活，北順西巷37号院也快速推動了5台電梯的加裝。

建立黨員志願服務站

把阻力變成合力

既有住宅電梯的加裝，涉及單位較多，加裝電梯要經曆許多困難與障礙，尤其是在電梯加裝前，業主訴求不一，推進難度較大。

怎樣才能維護好居民的切身利益呢？錦江區充分發揮黨員先鋒模範作用，在華興街社區、慶雲社區、合江亭社區、交子社區、蓮花社區等21個社區建立“加裝電梯黨員志願者服務站”，協助解決電梯增設過程中遇到的問題。

“去參加志願活動時，經常看見很多老人因行動不便，盡量減少下樓次數。我就想着盡自己最大的努力做好調解工作，能讓他們出行更方便。”2021年大學畢業後，崔晉龍成為“蓉易安”志願者團隊的一員，他介紹，由于各小區情況不同，志願者們進行政策解答的同時，還會有針對性地提出調解方案，盡量平衡各方利益訴求。

“通過志願者參與調解，許多問題得到有效解決，居民也感覺到在加裝電梯的過程中，樓上樓下鄰裡間更熟絡、更親切了。”錦江區慶雲社區居委會主任石宏對“蓉易安”志願者團隊大加贊賞。

“一個小區往往都要進行五六次調解，甚至更多，但隻要能打消居民的顧慮，形成順利推進‘加梯’的合力，再辛苦也是值得的！”錦江區公園城市局有關負責人表示，截至目前，錦江區在安裝電梯的71個小區中，已為2400多戶居民調解矛盾1000餘次。“通過加裝電梯這件事，老舊院落住戶之間的情感聯結也愈發緊密。”馬皖轶說，6号院的成功改造是社區院落自治機制的創新探索，實現了黨建引領社區發展治理。

下一步形成加裝電梯規模效益

讓溫暖惠及更多市民

走進北順西巷6号院，能看見一塊塊紅色的“好鄰居标兵”獎牌懸挂在一樓或是二樓住戶的外窗架上。

“在加裝完電梯後，社區和院落共同舉辦了一個感謝支持加裝電梯工作的住戶表彰會，社區為他們頒發了特别制作的獎牌；通過院落黨支部的組織，逢年過節，樓上居民也會對樓下居民進行慰問，這讓樓下的居民很暖心。”6号院居民程誼森感覺到鄰裡關系越來越好、院落氛圍越來越融洽。

對6号院的居民來說，幸福和溫暖，源于共建共治下自己的事情自己作主，更源于民生小事中的城市溫度。而真正實現居民“自己作主”的背後，是錦江區公園城市建設和城市更新局(以下簡稱錦江區公園城市局)、東湖街道辦事處、永興社區秉持“以人為本”理念，在各個環節甚至是小細節上做的大量工作。

“在居民選好加梯工程的公司時，我們第一時間就從各種渠道查驗了公司是否符合安裝電梯的資質，确保加梯公司合規合法，為居民做好把關工作。”錦江區公園城市局有關負責人表示。

加裝電梯的後期維護也是居民非常關心的問題。對此，永興社區謀劃在前，馬皖轶說：“我們創新‘建管一體’模式，成立由社區‘兩委’、電梯維保公司、院落議事會等組成的電梯安全使用監管小組，定期協商解決電梯維護管理、監督等後續工作，解決居民後顧之憂。”

不僅如此，社區的溫度還體現在“微幸福”中。利用加裝電梯的契機，錦江區協調多方資源同步改造院落基礎設施，改善公共生活環境，讓居民感受到更多實實在在的幸福。“我們整合社會力量參與共建共治，轄區内包括成都電力金具有限公司等企業都給予了很大的支持。”馬皖轶說，為了改善居民的生活環境，社區充分收集居民的意願和訴求，整合轄區資源，對接相關企業，為居民和企業搭建溝通平台，推動實現院落整體改造。

加裝電梯“一鍵到家”正在惠及更多市民。“下一步，錦江區将結合城市更新和老舊小區連片改造等，同步推進既有住宅自主加裝電梯，有效提升加裝電梯速度和效率，形成規模效應。”錦江區公園城市局有關負責人表示，2022年，錦江區計劃完成“加梯”165台，全力推動“民生工程”落地落實，讓更多群衆實現“電梯自由”，讓幸福更有溫度，更有質感。

受訪者供圖

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