《差旅費管理辦法》主要内容問答及解讀（一）

差旅費報銷是公用經費中常見的報銷事項，今天就由小編帶領大家一起學習《深圳市市直黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》（深财行【2014】119号）以及《深圳市财經委員會關于市直黨政機關和事業差旅費管理問題的補充通知》（深财行【2016】92号）（以下合并簡稱辦法）。

01 問題一：辦法中所稱的差旅費包括哪些内容？

答：辦法第三條：差旅費是指工作人員臨時到國内常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、夥食補助費和市内交通費。

解讀：

（1）差旅費指的是單位工作人員因公出差所發生的費用，如借用别的單位工作人員因公出差，其差旅費理應由借用人單位負擔；

（2）本辦法指臨時到國内常駐地以外地區因公出差，因公到港澳台及國外出差的差旅費規定不适用本辦法。

02 問題二：辦法中對差旅費的報銷管理的總要求是什麼？

答：辦法第四條對差旅費報銷管理的總要求是：從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模；嚴禁無實質内容、無明确公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質内容的學習交流和考察調研。

解讀：出差活動應履行事前審批報告制，注明事由、人員、目的地、預計天數、乘坐交通工具等内容，未經批準，不得擅自出差。如因特殊情況，經同意可回來補審批單。附表：如下表

03 問題三：辦法中要求乘坐的交通工具通常指哪些？

答：火車、輪船、飛機以及汽車（不包括出租小汽車）等。見辦法第六條：城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。

第七條：出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

解讀：

（1）從上圖可知，分行政級别選擇相應等級交通工具，未按規定等級乘坐，超支部分自理；但正市級及相當職級人員出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等級交通工具。

（2）辦法規定的交通工具等級是出差人員可以乘坐交通工具的上限，如符合乘坐火車軟卧條件而改乘軟座的（以及符合乘坐高等級交通工具而改乘低等級交通工具等類似情況），不給予補差。

（3）出差人員原則上應按規定等級乘坐動車（高鐵）、全列軟席列車，但在晚8時至次日晨7時期間乘車時間6小時以上的，或連續乘車超過12小時的，經單位領導批準，可以乘坐卧鋪（含動卧、全列軟席列車的軟卧等，原則上不得為兩人包廂），按照相應票價予以報銷。

04 問題四：可否使用私家車公務出行？

答：不提倡。辦法規定：出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕駛私家車出差，因此發生的費用不能報銷（如加油費、過路過橋通行費、停車費、保養維修費）。

05 問題五：辦法中的城市間交通費具體包括哪些費用？

答：辦法中的城市間交通費具體包括：交通費、訂票費、經批準的簽轉或退票費、一份交通意外保險費、民航發展基金、燃油附加費。

解讀：

（1）以上各項費用均應憑有效的發票據實報銷，機票退票手續費可憑各航空公司或機票代理機構的出具的“退票單據”作為報銷票據；

（2）根據《深圳市财政委員會關于加強公務機票購買管理有關規定的通知》（深财購【2015】32号）規定：因公出差應購買國内航空公司的公務機票（注：“航空運輸電子客票行程單”上标注有GP字樣的政府采購機票驗證号碼）作為報銷憑據。

（3）每人次可以購買交通意外保險一份，不得重複購買。

（4）機票款無論是否委托承辦的第三方機構購買，均應提供公務機票的原件或複印件作為據實報銷依據。

來源：興啟晟

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