據環球網援引多家英媒報道,英國首相約翰遜宣布辭職後首次接受采訪時表示,他不想對自己是否感到背叛一事發表評論,理由是不想影響接下來的首相選舉。
表面上看,約翰遜被“逼宮”下台是遭到了保守黨同僚的背叛。實際上,迫使約翰遜下台的真正導火索——包庇深陷性醜聞的保守黨副黨鞭克裡斯托弗·平徹一事,是由一個叫西蒙·麥克唐納的人曝出來的。
麥克唐納是前外交部副常務秘書長,也就是我們常說的文官。不同于選舉出身的内閣官員,英國的文官是通過考試選拔的,類似于中國古代的科舉制。
理論上講,文官是内閣決策的執行者,不屬于任何黨派,必須保持政治中立性。但由于文官制度的僵硬固化,文官集團本身也帶有着很強的政治屬性。
首先,文官的任期是終身制,隻要不犯大錯,可以一直幹到退休。随着文官從政年限的增長,他們的實權也在不斷擴大,甚至可以左右内閣大臣的決定,具體可以參考英劇《是,大臣》、《是,首相》裡的常務次長漢弗萊。
為此,首相與内閣可沒少和文官集團鬥争,典型案例就是撒切爾夫人對文官體系的改革。
二戰後,英國政府為擴大社會公共福利,設立了一堆可有可無的公共部門,結果就是文官集團閑人過多,辦事效率日益低下,給政府開支也造成了很大的損失。
為擺脫經濟困境,撒切爾夫人在推行私有化經濟的同時,也對文官制度進行了一番大刀闊斧的改革,通過削減文官人數、對文官專業技能進行優化,撒切爾成功地加強了對文官集團的政治控制。
到了約翰遜執政時期,文官集團的權力雖然已經被大大削弱,但在國家重大事務中還是有一定話語權的。而且文官們傾向于維持現狀,支持留在歐盟,與約翰遜主導的強硬脫歐派格格不入,因此,約翰遜也對文官集團實行了一系列改革。
前邊說過,文官選拔類似于科舉,考試内容大多以文史類知識為主,對理工科人才很不友好。約翰遜上台後,大力引進精通理工的新人,很多高級文官被排擠離職。
這其中,還包括英國文官集團一把手,兼任首席公務員、内閣秘書及國家安全顧問的馬克·塞德威爾爵士。他離職後,首席公務員的權力被重新分割,由不同的人擔任多個職務,标志着英國文官體系改革邁出了重要的一步。
此外,約翰遜還把内閣和文官的領導權收歸到自己手裡。疫情期間,約翰遜設立了以首相為中心的抗疫委員會,該委員會不受任何部門管轄,隻服從首相的決策,稱得上是一人之下,萬人之上。
可誰也沒想到,這樣一個本應在國家危難之時發揮重大作用的中央直屬機構,最後卻成了約翰遜為首相府謀福利的私人工具。英國防疫期間,唐甯街帶頭聚衆開酒會,這件醜聞也被認為是約翰遜政權崩塌的開始。
不過,真正讓文官集團下定決心撕破臉的,還是約翰遜裁員這事。俄烏戰争爆發後,西方國家對俄羅斯實施了全方位的制裁措施,最後卻都反噬到自己身上。眼看着一天比一天高的通脹數據,約翰遜決定對公務員下手。
約翰遜給各部門大臣下達了命令,要求他們統計本部門不必要的公務員崗位,在一個月内給出具體的裁員計劃,總計裁員9.1萬人,以此節約政府開支。
同時,約翰遜還打算把裁員省下來的幾十億英鎊都用在減稅上,争取讓納稅人的每一分錢都花在有用的地方。從老百姓的角度看,約翰遜是在為人民服務;但在文官集團看來,約翰遜就是動了他們的奶酪的敵人,不造反才怪。
麥克唐納的告密郵件就是打垮約翰遜的緻命一擊。正是由于他向下議院的行為規範委員會揭發了約翰遜包庇平徹的證據,坐實了首相撒謊一事,保守黨生怕被約翰遜連累,這才紛紛辭職逼他下台。
據英國《每日電訊報》報道,約翰遜的心腹們稱,首相對于無法完成自己的競選承諾而感到悲傷,他是真心想帶領英國再次強大的。
這句話應該是可信的,不管是出于什麼目的,政客個人的得失都是和國家利益分不開的。可毀掉約翰遜的偉大事業的,偏偏是他自己一而再再而三的撒謊,如今創業未半而中道下台,又能怪得了誰呢?
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