關于食品安全犯罪司法解釋?高娜　劉青　　食品安全犯罪是對危害食品安全類行為的概括統稱，映射到刑法上，則指向刑法分則的多項罪名，主要包括生産、銷售有毒、有害食品罪，生産、銷售不符合安全标準的食品罪，生産、銷售僞劣産品罪，以及非法經營罪、虛假廣告罪等一行為觸犯數個罪名，便産生了刑法條文之間的競合适用最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件适用法律若幹問題的解釋》（下稱《解釋）對食品安全犯罪罪名競合作出規定，司法實踐中需要根據不同競合類型，依法确定适用罪名及法律責任，下面我們就來說一說關于關于食品安全犯罪司法解釋?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

關于食品安全犯罪司法解釋

高娜　劉青

　　食品安全犯罪是對危害食品安全類行為的概括統稱，映射到刑法上，則指向刑法分則的多項罪名，主要包括生産、銷售有毒、有害食品罪，生産、銷售不符合安全标準的食品罪，生産、銷售僞劣産品罪，以及非法經營罪、虛假廣告罪等。一行為觸犯數個罪名，便産生了刑法條文之間的競合适用。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件适用法律若幹問題的解釋》（下稱《解釋）對食品安全犯罪罪名競合作出規定，司法實踐中需要根據不同競合類型，依法确定适用罪名及法律責任。

　　危害食品安全犯罪的法條競合。《解釋》第13條規定，生産、銷售不符合食品安全标準的食品，有毒、有害食品，符合刑法第143條、第144條規定的，以生産、銷售不符合安全标準的食品罪或者生産、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。生産、銷售不符合食品安全标準的食品，無證據證明足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，不構成生産、銷售不符合安全标準的食品罪，但構成生産、銷售僞劣産品罪，妨害動植物防疫、檢疫罪等其他犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。由此可知，生産、銷售不符合安全标準的食品罪與生産、銷售有毒、有害食品罪及生産、銷售僞劣産品罪是法條競合關系，但在具體認定上需要根據不同情況分别處理。

　　生産、銷售不符合安全标準的食品罪與生産、銷售有毒、有害食品罪的競合。不符合安全标準的食品，其外延必然包括有毒、有害食品，故生産、銷售不符合安全标準的食品罪包含生産、銷售有毒、有害食品罪，二者形成法條競合，前者屬于一般法規定，調整範圍大，後者屬于特别法規定，調整範圍小。當一行為處于特别法與一般法調整的交集範圍内，其同時滿足兩罪的構成要件，應按照特别法優先的處理原則，優先适用特别法。當一行為處于特别法調整範圍之外，卻在一般法調整範圍之内時，則應适用一般法。比如，如果生産、銷售的食品摻加的是“有毒、有害的非食品原料”，該行為既符合生産、銷售不符合安全标準的食品罪構成要件，又符合生産、銷售有毒、有害食品罪構成要件，此時應優先适用特别法，認定為生産、銷售有毒、有害食品罪。如果生産、銷售的食品摻加的是無毒、無害的非食品原料，由于該原料無毒、無害，不構成生産、銷售有毒、有害食品罪，則此時應适用一般法，以生産、銷售不符合安全标準的食品罪定罪處罰。

　　生産、銷售不符合安全标準的食品罪，生産、銷售有毒、有害食品罪與生産銷售僞劣産品罪的競合。（1）一般法兜底适用的情形。從文義上看，“不符合安全标準的食品”和“有毒、有害食品”均屬于“僞劣産品”的範疇，二者是包含與被包含的關系。從刑法體系上看，生産、銷售不符合安全标準的食品罪，生産、銷售有毒、有害食品罪，生産、銷售僞劣産品罪均屬于刑法分則第三章第一節生産、銷售僞劣商品罪，生産、銷售不符合安全标準的食品罪與生産、銷售有毒、有害食品罪是特殊罪名，生産、銷售僞劣産品罪是一般罪名，是對生産、銷售行為的兜底性條款，二者是特殊與一般的關系。因此，在無法證明某一行為構成生産、銷售有毒、有害食品罪或生産、銷售不符合安全标準的食品罪時，若其銷售金額達到5萬元以上，符合生産、銷售僞劣産品罪要件時，則應按照生産、銷售僞劣産品罪定罪處罰。（2）重法優于輕法适用的情形。在一行為同時構成危害食品安全犯罪與生産、銷售僞劣産品罪時，根據刑法分則第149條和《解釋》第13條規定，立法在适用規則上并未選擇常态的特别法優于一般法予以處理，而是選擇了重法優于輕法的處理原則，即依照處罰較重的規定定罪處罰，此時行為的認定與量刑直接相關，由于食藥安全犯罪和生産、銷售僞劣産品罪的法定刑均有多個量刑檔次，在辦案實踐中需要進行綜合考量，在确定個罪法定刑檔次的基礎上，再确定适用罪名。

　　危害食品安全犯罪的想象競合。由于食品涉及銷售經營環節，故銷售經營行為可能同時構成危害食品安全犯罪和非法經營罪。比如《解釋》第16條規定“以提供給他人生産、銷售食品為目的，違反國家規定，生産、銷售國家禁止用于食品生産、銷售的非食品原料，情節嚴重的，依照刑法第225條的規定以非法經營罪定罪處罰。以提供給他人生産、銷售食用農産品為目的，違反國家規定，生産、銷售國家禁用農藥、食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，或者生産、銷售添加上述有毒、有害的非食品原料的農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、飼料原料，情節嚴重的，依照前款的規定定罪處罰。”而根據《解釋》規定，明知他人生産、銷售不符合食品安全标準的食品，有毒、有害食品，提供生産技術或者食品原料、食品添加劑、食品相關産品或者有毒、有害的非食品原料，以生産、銷售不符合安全标準的食品罪或者生産、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處。

　　對于食品安全犯罪與非法經營罪的競合，《解釋》第18條作出規定，依照處罰較重的規定定罪處罰。因此，非法經營行為同時構成生産、銷售僞劣産品罪，生産、銷售不符合安全标準的食品罪，生産、銷售有毒、有害食品罪，生産、銷售僞劣農藥、獸藥罪等其他犯罪的，屬于想象競合，應依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　（作者單位：河北省滄州市人民檢察院）

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