“今年是數字保定建設重點突破見成效的關鍵一年，強化機制革新和人員保障是首要前提。”5月11日，在河北省保定市首席數字官大會上，市首席數字官、市政府黨組成員、副市長安悅民稱，建立首席數字官制度，不僅有利于加強市域數字城市項目統規統建，促進各級各部門數據高度共享、業務高度協同，而且有利于充分實現地區協調、部門聯動，高效合力推動數字保定建設。

近日，河北省保定市發布《首席數字官制度實施方案》，在市本級政府、市直有關部門以及各縣（市、區）政府、開發區管委會設立首席數字官，加速推進數字保定建設，大力推動數據資源歸集、共享、開放、利用，提升區域治理體系和治理能力現代化，助力保定數字城市和數字政府建設。

這是該市繼今年3月31日公布《保定市數字保定建設方案》後推出的又一重磅文件，加快推進了數據要素市場化配置改革，推動“數字保定”建設走得更深、更廣。

制度探索 為數字政府治理再賦能

設立市首席數字官1名、設立市首席數字執行官1名、市直有關部門（含供電、供水、燃氣等公共企事業單位）設立部門首席數字官1名。保定市在各級各部門建立首席數字官組織體系，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據資源協同管理和服務。

“首席數字官”是個什麼“官”？《首席數字官制度實施方案》中提出，首席數字官是全市各單位的業務翻譯責任人、數據梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人，原則上首席數字官由本級政府或本部門分管數字建設工作的行政副職及以上領導兼任，負責統籌協調推動數據資源規劃、采集、處理、共享開放和開發利用等工作。

“首席數字官”需要做什麼？保定市确定了首席數據官的職責定位，包含推進數字保定建設、推進數據全生命周期管理、推進數據融合創新應用、實施常态化指導監督、加強人才隊伍建設以及開展特色數據應用探索等工作任務。

推行“首席數字官”制度，參與部門多、專業性要求強、時間要求緊。為全面做好首席數字官制度落地保障工作，安悅民要求，市直各部門、各單位力求做到機制保障、學習培訓、協同配合、督導調度“四個到位”。鼓勵采取兼職和購買專業服務等方式引進專業人才，組建本地本單位專業化運營支撐團隊；要定期組織開展首席數字官學習培訓活動，開辟充電學習“新陣地”，不斷提升各級各部門的數字意識、數字思維、數字能力。

保定市委、市政府高度重視數字保定建設工作，出台《數字保定建設“十四五”規劃》、明确“六個一”組織架構、出台《支持數據服務産業發展若幹措施》、引進一批數據服務企業、實施首席數字官制度等一套“組合拳”，打出了保定數字經濟新局面。

3月31日，保定市召開數字保定建設推進大會。人民網 張繼航攝

強基布局 壯大經濟發展新動能

“人來人往”的直播間裡，優質農産品、特色紡織品讓全國各地的網友們忍不住“買它”；手機掃描農産品标簽二維碼，可溯源種植全程，品種、産地、檢測報告等一目了然……乘着數字建設的“東風”，保定市不斷加強信息基礎設施建設，讓村民“小事不出門、大事不出村”，享受數字紅利。

保定市不斷加大信息基礎設施投資力度，協同推進“雙千兆”網絡建設，大力發展智能制造、智慧物流、智慧農業，加快産業數字化步伐，加快數字經濟與實體經濟深度融合，培育保定經濟發展新動能。目前，保定市行政村光纖寬帶和4G網絡已全部實現通達、覆蓋，共建成5G基站8700個，實現市區、縣城主城區及平原農村區域的5G網絡連續覆蓋。同時，保定積極營造數字經濟發展生态，重點加強人才、資金、技術、平台集聚等全資源生命周期管理。

人才方面，積極探索踐行産教結合，創新“政校企”三方協同的數字化人才培養模式。市政府、金融學院和科大訊飛啟動數據服務産業人才培養項目；國信優易與保定職業技術學院共建大數據産業學院，與保定學院共同挂牌成立大數據實訓基地。

平台方面，上線保定市大數據産業公共服務平台，為産業提升、經濟發展等提供新支撐；建設數字經濟産業園，已吸引包括京東、字節跳動、科大訊飛等企業入駐，保定數據服務産業、新興消費産業正在加速聚集。

資金方面，設立市級數據服務産業專項資金每年1億元，用于數據服務産業落地獎勵以及園區、平台、人才支撐體系和配套研發體系建設。

數字保定戰略定位、“四步走”發展路徑、“1499”工作體系、“六個一”推進架構，數字保定建設發展思路每一步都明确清晰；生産線上基于大數據及網絡應用的技術叠代、“雲”上搭建的公共算力服務平台、5G與大數據技術共同構建的物聯世界等，眼花缭亂的數據發展成果，勾勒出未來“新藍海”。

善政惠民 打造普惠數字生活

産業的發展，技術的革新，歸根結底是希望能夠惠及于民。保定積極推進數據開放共享，圍繞城市數字化治理和城市公共服務數字化建設，加大數字便民惠民力度，開發更多的數字化應用場景，讓數字賦能城市治理，正是讓城市聰明起來，實現精準化、科學化治理。

“這幾天把我急得夠嗆，就怕因為疫情這案子沒着落了，沒想到法院舉措這麼貼心，真是太安全太方便了。”近日，保定市某汽車銷售有限公司與被告三人追償權糾紛案在線上開庭審理後，當事人點贊蓮池區法院“雲端庭審”。

“雲端庭審”是保定市打造“智慧法院”建設成果的表現之一。不能到法院參與訴訟活動的當事人通過“人民法院在線服務河北”微信小程序、訴訟服務網等服務平台辦理網上立案、網上閱卷、訴前調解、申請保全等訴訟事務；依托國家重點研發項目，打造了“十個自動化” “線下集約” “政法協同” “無紙化辦案”的新執行模式……将現代化信息技術與法院工作深度融合，智慧審判、智慧執行、智慧服務、智慧管理“四個智慧”全速全面推進“智慧法院”建設，讓民衆訴訟服務更便捷更高效。

除“智慧法院”外，智能交通、智慧農業、智慧醫療、智慧政務等一批數字化建設項目應用場景成效初顯，不斷提升各類民生服務的精準性、充分性和均衡性，打造“保幸福”普惠數字生活。

“智能無感審批”實現辦事群衆和企業“零跑腿、零時限”，讓辦事群衆充分感受信息化數字化帶來的便利；保定市智慧農業雲平台、保定市産業扶貧大數據平台、保定市惠農政策服務平台等應用平台相繼建成，一幅幅數字強農、數字治村、數字富民的生動畫卷正在古城大地徐徐展開；“智慧指揮”系統實現指揮調度“一體化”，“智能信控”系統實現行車引導“高效化”，在重點領域探索智慧治理新模式，堅持“科技引領警務，創新提升服務”理念，全力構建智能交通體系。

同時，12345“接訴即辦”數字化監管平台上線運行以來，平台覆蓋全市各級部門1700餘個，使用用戶9300餘個，受理工單30萬餘件，實現了投訴舉報事項“一号碼受理”“一平台辦理”“一張網督辦”。“一網通辦”實現了645項市級和15757項縣級政務服務事項“全流程網辦”。

據悉，今年，數字保定建設将按照“小切口、大場景”的思路和急用先行的原則，聚焦機關、政府、經濟、生活、文化、法治等六個領域，同步完成平台底座和數字資産治理評估，啟動基礎骨幹項目建設，同步完成市縣兩級一體化智能化公共數據平台、重大示範應用和構建城市大腦，以業務協同和數據共享為切入點，加快建設跨部門多場景協同應用，全力推進高品質數字生活之城建設“綻放新顔值、跑出加速度”。

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