提升優質公共服務水平?作者：李春根、羅家為（江西财經大學），今天小編就來說說關于提升優質公共服務水平?下面更多詳細答案一起來看看吧!

提升優質公共服務水平

作者：李春根、羅家為（江西财經大學）

2022年5月，在《求是》雜志第10期上發表的重要文章《正确認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》中指出，要正确認識和把握實現共同富裕的戰略目标和實踐途徑，特别強調要完善公共服務政策制度體系，重在提升公共服務水平。黨的十八大以來，我們黨始終堅持以人民為中心的發展思想，在以經濟建設為中心的同時，不斷提升公共服務水平，着力推進基本公共服務均等化，取得了一系列顯著成就。為了紮實推進共同富裕，我們應當深刻認識基本公共服務均等化在促進共同富裕中的重要作用，深入貫徹落實黨中央各項決策部署，把提升公共服務水平作為促進共同富裕的重要着力點。

共同富裕的内在要求

指出，共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群衆物質生活和精神生活都富裕。這表明共同富裕具有豐富的内涵，是一個整體性、綜合性和全要素的概念。它不僅涵蓋廣大人民物質生活層面的富裕，而且涉及更深層次上精神文化層面的富裕。公共服務是共同富裕的重要組成部分，而基本公共服務均等化是促進共同富裕的内在要求。

基本公共服務均等化是衡量共同富裕的重要方面。一般而言，收入分配狀況和基本公共服務均等化水平是衡量共同富裕最重要的兩個維度。前者主要是社會成員利用各類生産要素在市場競争中獲取報酬，從而實現初次分配，體現的是個人能力。後者主要是政府利用多元化政策工具履行政府職能，進行二次分配的過程，體現的是政府責任。在市場經濟條件下，由于個人禀賦、機遇、能力等差異，必然會産生收入差距，這也是有效市場的必然要求。基本公共服務均等化不僅可以體現二次分配的公平性，也可以有效彌補一次分配的收入差距，還可以激發三次分配的活力，充分發揮不同主體在促進共同富裕中的重要作用，彰顯我們黨以人民為中心、促進社會公平正義的重要價值遵循。

基本公共服務均等化是促進共同富裕的有力抓手。一方面，基本公共服務本身就是人們生存和發展不可或缺的重要方面，是物質富裕和精神富裕不可替代的重要組成部分。基本公共服務均等化的質量和水平既關系到人民群衆對共同富裕的具體感知，也關系到黨和國家推動共同富裕的發展進程。另一方面，推進基本公共服務均等化有助于實現公共服務的普惠共享，讓廣大人民群衆共享改革發展成果，實現全體人民更加充分而全面的發展，為經濟發展注入優質生産要素，為社會進步激發創新活力，助力推進全面建設社會主義現代化國家偉大事業，為實現共同富裕提供堅實的物質基礎和良好環境。

基本公共服務均等化是實現共同富裕的制度保障。共同富裕是社會主義的本質要求，推進共同富裕是一項系統工程和長期任務。為了推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，亟須以推進基本公共服務均等化提供制度化保障。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。在實質上，共同富裕意味着每個人自由而全面的發展。要達到這樣一種理想狀态，就必須毫不動搖地堅持人民立場，建立健全系統化的公共服務供給制度，确保人人都能享有優質的基本公共服務。同時，全面提高每個人的綜合素質，讓全體人民都能享有人生出彩的機會，從而形成共建共治共享的社會治理格局。

發揮公共服務重要作用

黨的十八大以來，我們黨切實統籌城鄉和區域發展，不斷推進脫貧攻堅和鄉村振興，全面建成小康社會，有力地促進了基本公共服務均等化。指出，要促進基本公共服務均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系，提高公共服務可及性和均等化水平。這為全面建設社會主義現代化國家新征程上紮實推進共同富裕提供了行動指南。

健全完善基本公共服務的供給制度。制度具有管長遠、治根本、保長效的基本特征，良好的公共服務供給制度對于紮實推進共同富裕具有重要作用。要以共同富裕為導向，不斷完善包括教育、就業、社保、醫療、養老、托幼、住房等基本公共服務供給制度。保障義務教育經費供給，大力支持鄉村教育，落實“雙減”政策；切實做好大學生、外出務工人員、下崗工人等的就業服務；完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，穩步推進基本養老保險全國統籌；整合城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險，建立統一的醫療保險制度體系，鼓勵有條件的地方探索省級統籌；發展普惠性托育服務，健全社會力量參與養老托育服務的制度化渠道；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等。簡言之，在基本公共服務領域，要充分發揮政府主導作用，合理引導社會力量參與，确保共建共享、供給充分、均衡有效。

加強基本公共服務均等化的統籌協調。當前，為了解決我國基本公共服務供給在城鄉、區域和群體之間不平衡不充分的問題，要進一步統籌城鄉發展，加大對基本公共服務的支持力度，加快落實資源向農村傾斜的政策。同時，要進一步統籌區域發展，持續加大對欠發達地區的财政轉移支付規模，健全專款專用制度，确保統籌資金用于提高基本公共服務水平；加強區域交流，促進全國統一大市場建設，完善對口幫扶機制，實現資源的優勢互補。另外，要進一步統籌群體均衡，逐步建立起标準化、統一性和差異性并存的基本公共服務供給機制，增強基本公共服務可及性。

優化基本公共服務均等化的監測評估。以基本公共服務均等化促進共同富裕，關鍵在于抓落實。推進基本公共服務均等化是分好“蛋糕”的重要環節，需要建立健全相關工作監測和評估機制，落實主體責任。要充分運用巡視巡察、督查考評、調查研究等傳統方式，以及大數據、雲計算、人工智能等新興信息技術，加強對基本公共服務均等化的過程監測、反饋和評估，及時發現短闆、找準弱項，動态調整政策措施，從而推動基本公共服務均等化的全周期管理，助力實現全體人民共同富裕。

（本文系研究闡釋黨的十九屆六中全會精神江西省社科基金專項課題“全面建設社會主義現代化國家江西篇章的時代意蘊與實現路徑研究”（22ZXQH06）階段性成果）

來源： 中國社會科學網-中國社會科學報

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!