來源：12360海關熱線

RCEP

原産地知識問答

2022年1月1日，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）開始生效，随之而來的各種問題也逐漸出現，小編根據：原産地規則、出口簽證、進口享惠、經核準出口商四個闆塊，分别整理了四個篇章，跟大家細說一下RCEP的相關内容。今天就從原産地規則開始帶大家一起了解RCEP，準備好了嗎？我們開始咯。

01

●《區域全面經濟夥伴關系協定》（以下簡稱《協定》）成員方包含哪些國家？

《協定》成員方包含中國、韓國、日本、新西蘭、澳大利亞以及東盟十國共15個國家。東盟十國包括：文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南。

2022年1月1日同步實施《協定》的成員方有：中國、日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國和越南共10個國家。韓國2022年2月1日實施，馬來西亞2022年3月18日實施。

02

● 哪些貨物具備《協定》項下原産資格，分别适用哪些原産地标準？

符合下列條件之一的貨物，是《協定》項下原産貨物，具備《協定》項下原産資格：

（一）在一成員方完全獲得或者生産，比如農、林、牧、漁、礦産品以及僅使用這些産品獲得或者生産的貨物，适用“WO”标準；

（二）在一成員方完全使用原産材料生産，包含在任一成員方獲得或者生産的原産貨物或者原産材料，一般用于工業品或加工制成品，适用“PE”标準；

（三）在一成員方使用非原産材料生産，但符合産品特定原産地規則（PSR）的稅則歸類改變（CTC）、區域價值成分（RVC）或者制造加工工序（CR）要求的貨物，分别适用“CTC”“RVC”或者“CR”标準。

03

● 符合産品特定原産地規則（PSR）的貨物，怎樣選擇CTC、RVC或者CR标準？

産品特定原産地規則（PSR）是這個樣子的：

找

稅

号

看

标

準

産品特定原産地規則（PSR）可以在海關總署2021年第106号公告附件一中查找。

如果一項貨物對應的産品特定原産地規則是RVC、CTC、CR任意組合的選擇性規則，那麼隻要符合其中一種就可以了。

04 ● 稅則歸類改變 （CTC）怎樣确定？

當貨物與生産該貨物的非原産材料被歸入《商品名稱與編碼協調制度的國際公約》（HS編碼）中的不同稅号，可視為該貨物經過生産制造已發生實質性改變，滿足稅則歸類改變标準。稅則歸類改變包括章改變（2位級稅号改變），品目改變（4位級稅号改變）和子目改變（6位級稅号改變）。

舉個例子：中國公司生産混凝土粒料（HS 2517.49，适用原産地标準“品目改變”），使用了從俄羅斯進口建築用石（HS 2515.20），進口建築用石加工制成成品混凝土粒料，發生了品目改變，産品具備RCEP 原産資格，原産地标準填寫“CTC”。

05 ●區域價值成分（RVC）怎樣計算？

區域價值成分标準是增值标準的一種，通過比較各種原材料、非原産材料、費用等構成貨物的價值成分的占比，判斷非原産材料是否發生實質性改變。區域價值成分可以采用扣減公式或累加公式計算。

（一）扣減公式：

區域價值成分=（貨物離岸價格–非原産材料價格）÷貨物離岸價格×100%

非原産材料價格，是指非原産材料的進口成本、運至目的港口或者地點的運費和保險費，包括原産地不明材料的價格。非原産材料在一成員方境内獲得時，其價格應當為在該成員方最早可确定的實付或者應付價格。

以下費用可以從非原産材料價格中扣除：

（1）将非原産材料運至生産商的運費、保險費、包裝費，以及在此過程中産生的其他運輸相關費用；

（2）未被免除、返還或者以其他方式退還的關稅、其他稅收和代理報關費；

（3）扣除廢料及副産品回收價格後的廢品和排放成本。

（二）累加公式：

區域價值成分=（原産材料價格 直接人工成本 直接經營費用成本 利潤 其他成本）÷貨物離岸價格×100%

原産材料價格是指用于生産貨物的原産材料和零部件的價格；

直接人工成本包括工資、薪酬和其他員工福利；

直接經營費用成本是指經營的總體費用。

PSR中規定适用“區域價值成分40”标準的貨物，當其計算出來的區域價值成分不低于40% 時，該貨物能夠獲得RCEP原産資格。

舉個例子：中國某制造商生産庭院用傘（HS 6601.10）出口至新加坡，傘的FOB價為每把5.3美元，生産工序均在中國完成。庭院用傘原材料情況如下：

（1）根據扣減法公式計算，庭院用傘的區域價值成分為：

（5.3-0.32）/5.3×100=94

（2）根據累加法公式計算，庭院用傘的區域價值成分為：

（3.55 0.05 0.94 0.035 0.405）/5.3×100=94

用上述任一種公式計算的區域價值成分都滿足區域價值成分40的要求，該庭院用傘可判定為具備RCEP原産資格，原産地标準填寫“RVC”。

06 ● 什麼是加工工序标準（CR）？

《協定》隻采用了“化學反應”這一種加工工序标準。适用化學反應标準的貨物，如果是在一締約方通過化學反應制備的，應當視為原産貨物，原産地标準填寫“CR”。适用化學反應标準的貨物集中在第29章（有機化學品）和第38章（雜項化學品）。需要注意的是，溶于水或其他溶劑、去除包括水在内的溶劑、添加或去除結晶水都不屬于化學反應。

07 ● ACU是什麼規則？

ACU代表了RCEP的原産地規則中的補充規則：累積規則。

累積規則規定，在生産中使用的來自其他RCEP成員方的原産貨物或者原産材料，可視為中國原産的材料。在這種情況下，填寫原産地标準的時候還應注明“ACU”。可填寫的包括：“PE ACU”“CTC ACU”“RVC ACU”“CR ACU”，但不能出現“WO ACU”，因為完全原産是不能使用累積規則的。

08 ● DMI是什麼規則？

DMI代表了RCEP的原産地規則中的補充規則：微小含量。

微小含量規定，對适用稅則歸類改變标準的貨物，生産中使用了不滿足稅則歸類改變要求的非原産材料，隻要價格不超過該貨物FOB價的10%（對第50-63章的貨物，也可以計算不滿足稅則歸類改變要求的非原産材料的重量，隻要不超過該貨物總重量的10%），仍然可以獲得原産資格。在這種情況下，填寫原産地标準的時候還應注明“DMI”。微小含量的規定是針對稅則歸類改變的，所以隻能出現“CTC DMI”，“CTC ACU DMI”（同時使用累積規則和微小含量規定）。

09 ● 如何規範填寫原産地标準？

WO，PE，CTC，RVC，CR是貨物适用的原産地标準，必須選擇一項填寫，可以單獨使用。ACU和DMI是補充規則，如果使用了補充規則，則必須和貨物适用的原産地标準一起使用。

10

● 使用非原産材料生産的貨物，經過簡單加工或處理後，符合産品特定原産地規則，是不是具有原産資格？

貨物如果在生産中使用的非原産材料在成員方僅經過下列一項或者多項加工或者處理，即使符合産品特定原産地規則，該貨物仍不具備原産資格。

（一）為确保貨物在運輸或者儲存期間保持良好狀态進行的保存操作；

（二）為貨物運輸或者銷售進行的包裝或者展示；

（三）簡單的加工，包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開；

（四）在貨物或者其包裝上粘貼或者印刷标志、标簽、标識以及其他類似的用于區别的标記；

（五）僅用水或者其他物質稀釋，未實質改變貨物的特性；

（六）将産品拆成零部件；

（七）屠宰動物；

（八）簡單的上漆和磨光；

（九）簡單的去皮、去核或者去殼；

（十）對産品進行簡單混合，無論是否為不同種類的産品。

11

● 使用進口包裝材料和容器會不會影響貨物原産資格？

下列包裝材料和容器不影響貨物原産資格的确定：

（一）運輸期間用于保護貨物的包裝材料和容器；

（二）與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。

貨物适用區域價值成分标準确定原産資格的，在計算貨物的區域價值成分時，與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價格應當納入原産材料或者非原産材料的價格予以計算。

12 ● 列入《特别貨物清單》的貨物有什麼特殊要求？

具備原産資格并且列入進口成員方《特别貨物清單》的貨物，如出口成員方價值成分不低于百分之二十，其原産國（地區）為出口成員方。請注意，計算出口成員方價值成分時，其他成員方生産的材料一律視為非原産材料。

13

● 具備原産資格但未列入進口成員方《特别貨物清單》的貨物，原産國就是出口成員方嗎？

具備原産資格但未列入進口成員方《特别貨物清單》的貨物，符合下列條件之一的，其原産國（地區）為出口成員方：

（一）貨物在出口成員方完全獲得或者生産；

（二）貨物完全使用原産材料生産，并且在出口成員方經過簡單加工以外的加工或者處理；

（三）貨物在出口成員方使用非原産材料生産，并且符合産品特定原産地規則的規定。

14

● 貨物具備原産資格，但不能确定原産國就是出口成員方，如何确定貨物原産國？

具備原産資格，列入《特别貨物清單》但不滿足出口成員方價值成分不低于百分之二十要求的貨物，或者未列入《特别貨物清單》不滿足WO或者PE或者PSR原産地标準要求的貨物，其原産國（地區）是為該貨物在出口成員方的生産提供的全部原産材料價格占比最高的成員方。

15 ● 運輸路線是否影響原産資格？

從出口成員方運輸至進口成員方的原産貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原産資格：

（一）未途經其他國家（地區）；

（二）途經其他國家（地區），但除裝卸、儲存等物流活動、其他為運輸貨物或者保持貨物良好狀态的必要操作外，貨物在其境内未經任何其他處理，并且處于這些國家（地區）海關的監管之下。

原産地規則的内容就結束啦。

敬請期待下期内容！

部分圖片源自網絡

供稿單位：廣州海關

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