福州的老李和老許工作了四十年，這個月老李拿到的第一筆養老金卻隻有1622元，他們無法理解，40年的工齡怎麼隻有這麼一點養老金，那麼問題出在哪了呢？

老李、老許：40年工齡

為什麼退休金才1600多

1981年，老李和老許同時被招工進了福州環城區糧食飼料站當營業員。今年11月，老李就年滿60歲，正式退休了；老許年輕一些，要過兩年才退休，就在收到第一筆退休金後，老李覺得自己的退休待遇出了問題。

在福州市社保中心提供給老李的繳費指數表上可以看到，其中寫明了從1995年到2021年，前後共27年的參保數據。而從1981年至1994年，這13年多的時間，老李并沒有繳費，也就沒有參加社保，也就是說，老李的工齡和實際參保年限相差了将近14年。

老李說，自己當初招工的單位福州環城區糧食飼料站，在90年代中期，變更為福州市洪山糧食經濟開發公司，之後又被并入了福州市禾盛糧油食品連鎖有限公司。

補繳社保要個人出資28萬多元

每月多領六七百元

老李為了辦退休手續多次找到公司，公司告訴他，退休前是按2600元的基數給他交的社保，因此，他一直以為自己退休能拿到2600元的退休金，可實際拿到的卻隻有1622元。另外公司告訴老李，想要按照40年的工齡來拿退休金，可以補繳前十四年的社保，大約要28萬多元。

集體企業職工

補繳社保需全部個人負擔

一方面補繳的費用和增加的退休金不成比例，另一方面，少算的将近14年工齡又讓老李和老許心有不甘。他們希望單位可以按比例出資，給他們補繳社保。可是福州市禾盛糧油食品連鎖有限公司的工作人員告訴記者，老李和老許的身份，決定了公司是不能為他們補繳社保的。

記者了解到，我國從1989年開始施行社保制度，到了1995年，國家強制要求職工全員參保。1998年，開始開展社保補繳的工作，而職工是屬于集體所有制企業，還是全民所有制企業，在補繳社保時，待遇有了明顯的區分。如果是全民所有制企業的職工，可以由個人和企業按比例補繳1989年至1994年的社保，1989年之前的部分視同繳費。

這位工作人員告訴記者，像老李和老許這樣集體所有制企業的職工，就沒有這樣的待遇，補繳的部分全部由個人負擔，并且補繳多少年就認多少年。

老李老許“内退”多年

企業按最低标準繳交社保

至于為什麼每個月隻有1600多元的退休金，工作人員說，老李和老許從1995年開始就沒有上班了，所以企業一直都按最低标準為他們繳納的社保。最後，工作人員說，老李已經辦理完了退休手續，是不能再進行補繳的。

社保中心：本金14萬 滞納金14萬

沒有明文規定誰來繳

第二天，記者和他們來到了福州市城鄉居民社會養老保險中心了解情況。

福州市社保中心工作人員

你們這個單位之前其他同事，他們早期就已經在1998年就已經做過補繳了，他是沒有做過補繳，他現在補繳就是要花這麼多的錢。

記者從社保中心了解到，補繳社保的本金是14萬多元，滞納金也是14萬多元，原因是補繳時間超過了2000天的上限，按頂格處理，翻倍計算滞納金。但對于這筆費用應該由誰來繳，也不是他們決定的。

社保中心：老李可先撤銷退休待遇

補繳後再退休

工作人員告訴記者，勞動法的相關規定明确了在職職工繳納社保時，個人和公司繳費的比例。但對于補繳，并沒有明确的規定。另外，對于老李已經退休不能再補繳社保的情況，還是有補救的辦法。

也就是說，老李可以先撤銷退休待遇 ，補繳之後再辦理退休手續 ，隻要在今年年底前辦理完畢，就不會影響到這兩個月的退休金發放。随後，老李來到辦事大廳辦理了撤銷退休待遇的手續。

糧食局：企業出資 無政策支持

那麼作為福州市禾盛糧油食品連鎖有限公司的上級主管部門，福州市糧食和物資儲備局會作何回應呢？

工作人員提供給記者一份2010年由人社部和财政部發出的文件——《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》。其中第四條寫明，一次性補繳所需費用原則上由個人負擔。但記者看到，意見也指出，同時，鼓勵具備條件的單位對補繳費用給予适當補助。那麼老李老許是否适合得到單位的補助呢？

福州市糧食和物資儲備局 工作人員

還是要跟企業溝通協調，如果企業協調不出來，我是認為是走正規途徑，就是仲裁或者這個會比較合适。

公司相關負責人：

落實具體問題 上報公司研究

老李和老許認為他們應該得到公司的補助，理由是，當初“禾盛糧油”合并他們企業的時候，有一些店面是他們在管理的，他們也是因此保留了勞動關系，後來店面拆遷，他們也沒有得到補償。

“禾盛糧油”公司回應，如果老李老許确定要補繳社保，公司可以向有關部門打報告，争取減免滞納金，但本金14萬，如果要公司出資補助，和店面有關的問題還需要進一步梳理清楚。

他說要我們企業交，那麻煩他佐證一下資産是集體的這些材料，還是強調說我們要按規定辦。有文件支持我們這個就可以做到；第二個，這項工作也不是我一個人能做主，因為我們要上公司研究讨論。

“禾盛糧油”公司相關負責人

編後記

作為國有企業的管理者，按照政策和規定辦事，無可厚非，而員工為了争取自己的權益，除了協商，還有勞動仲裁、訴訟等途徑。既不違反政策規定，又能以人為本解決職工個人具體困難，這才考驗管理者的辦事能力和管理水平。

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