督查落實四項制度情況?來源：【人民周刊】衛輝市委深入貫徹督查工作重要論述，全面落實省委“13710”工作制度，突出督查政治性、權威性、系統性、實效性，以探索實踐合力建設新衛輝工作機制為抓手，大膽創新、精準突破，努力形成統一領導、上下貫通、協調聯動、快捷高效的大督查格局，為推動全市黨的建設、災後重建、項目建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等經濟社會高質量發展提供堅強保證，我來為大家科普一下關于督查落實四項制度情況?以下内容希望對你有幫助!

督查落實四項制度情況

來源：【人民周刊】

衛輝市委深入貫徹督查工作重要論述，全面落實省委“13710”工作制度，突出督查政治性、權威性、系統性、實效性，以探索實踐合力建設新衛輝工作機制為抓手，大膽創新、精準突破，努力形成統一領導、上下貫通、協調聯動、快捷高效的大督查格局，為推動全市黨的建設、災後重建、項目建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等經濟社會高質量發展提供堅強保證。

一、突出政治性，聚焦“四級部署”抓督查

做好督查工作，對于推動黨的路線方針政策和省市重大決策的貫徹落實意義重大。衛輝市委牢牢把握推進新時代督查工作的“政治性”，堅持凡事講政治，堅決把貫徹、擁護“兩個确立”，做到“兩個維護”作為督查工作的出發點和落腳點，樹牢答卷意識，更好推動中央、省市決策部署在衛輝條條落實、件件落地、事事見效。一是聚焦“國之大者”。始終把視察河南重要講話精神作為總綱領、總遵循、總指引，聚焦“中原更加出彩”殷殷囑托，堅持穩中求進工作總基調，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”和關于縣域治理“三起來”重要要求，努力為全國營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出衛輝貢獻。二是聚焦“省之要者”。緊緊圍繞省委、省政府錨定“兩個确保”奮鬥目标、大力實施“十大戰略”、加快建設“十大河南”和“能力作風建設年”活動，重點關注“萬人助萬企”“三個一批”，關注“放管服”改革、“一縣一省級開發區”改革、鄉鎮和事業單位系統性重塑性機構改革，以災後重建、鞏固拓展脫貧攻堅成果挂牌督辦為統領，紮實推進疫情防控常态化工作，認真落實“豫快辦”平台交辦、省委督查通報事項，确保督查内容、重點、方向同全省各項改革部署保持步調一緻。三是聚焦“市之重者”。重點圍繞新鄉市委、市政府“進五争四”“兩地三區一樞紐”發展目标，在新鄉“十大目标”“十大行動”和“361015”工程中找定位、定目标，堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，重點實施強基補鍊、優勢再造、換道領跑、古城生輝、城鄉融合五大戰略，加快“新衛一體化”建設，做到以周保月、以月保季、以季報年，确保“全年紅”。四是聚焦“縣域發展”。圍繞全市災後重建、鞏固拓展脫貧攻堅成果、應急防汛、安全生産、信訪維穩、優化營商環境、人居環境整治、基礎設施提質改造和“三區兩園”建設等抓督查，狠抓數字賦能，加快大數據綜合服務監管體系建設，以黨委督查紮實推進縣域經濟發展進入全省第一方陣，建設幸福美麗新衛輝。

二、突出權威性，探索“一個機制”抓督查

強調，黨政主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實。衛輝市委堅持把督查工作作為推動黨的決策部署按時高質量完成的重要抓手，持續完善督查機制、加強督查力量，借鑒省市和先進地區做法，積極探索、科學設計、反複論證，建立了以“周例會、月點評、季考核、全過程督查”為關鍵環節的合力建設新衛輝工作機制，通過依托機制、用活機制，實現了機制調動積極性的工作新格局。一是堅持高位推動，建立高規格領導機制。出台了關于健全督查機制強化督查合力的實施辦法，成立了以市委副書記為主任、相關市領導為副主任的市委督查委員會，高位統籌全市重點督查工作。健全市領導交辦機制，充分發揮市領導挂帥、牽頭部門統籌、成員單位齊心協力作用，圍繞10項長期重點工作和“N”項階段性工作，通過周例會“一事一交辦”，做到任務清晰、時限明确，讓牽頭部門能統籌、責任部門有抓手，構建了“權責明晰、分級負責、主動高效、督查評價”的大督查工作體系。二是堅持選優配強，建立高水平督查隊伍。為落實黨中央整治形式主義為基層減負要求，持續規範督查行為，衛輝市委在全市選用敢于擔當、主動作為的科級領導幹部擔任組長、副組長，抽調責任意識強、能力作風過硬的黨員幹部，組建7個市委督查組，通過全程督辦、挂牌督辦、主動協辦、閉環管理，确保交辦任務擲地有聲、高質量完成。聚焦督查專業化水平提升，邀請行業部門開展常态化業務培訓，切實增強督查隊伍的政治能力、前瞻能力、專業能力和業務能力，努力打造一支對黨絕對忠誠、忠于職守、秉公持正、執行力強的督查隊伍。三是堅持嚴肅認真，建立強有力考評機制。依托合力建設新衛輝月點評、季考核，結合“10 N”項重點工作，市委督查委和各牽頭單位分别制定《衛輝市實績計分管理辦法》《衛輝市災後重建項目建設工作考核獎懲辦法》《衛輝市災後重建工作成效考核激勵辦法》等考核辦法，考核結果與年終獎金、與評先獎優、與幹部考核“三挂鈎”，并作為單位年度評優評先的重要依據和個人職級晉升、交流輪崗、選拔任用的重要參考，形成了“明責、履責、督責、追責”督查閉環。同時，結合月點評、季考核排名情況，先進表彰、末位表态，并分别給予先進鄉（鎮）、單位10~20萬元、3~10萬元資金獎勵，以實績論英雄，以成效評高低。新機制實施以來，全市共交辦事項2061項，已辦結1958項，辦結率95%，形成了“各炒一盤菜、共辦一桌席”的效果。

三、突出系統性，運用“五種方式”抓督查

衛輝市委緊抓督查工作“緊盯過程要結果，圍繞結果查過程”的基本特點，緊盯重點問題、重點任務、重大改革“三個清單”，堅持目标導向、問題導向、結果導向，積極改進和創新督查方式，把“四不兩直”作為基本督查方式，明查、暗訪、走訪相結合，奔着問題去、追着問題走、穿透式督查，以項目化、台賬化、清單化狠抓落實，以點帶面提升整體工作水平。一是堅持針對性決策督查。聚焦中央、省市機制體制改革重點事項和階段性重點任務，找準工作定位，緊盯問題線索，在“精準”上下功夫，一竿子插到底、不達目的不收兵，2022年共下發《督查通知》42期、《工作提示》87期、《工作預警》12期、《事項交辦單》147件。在開發區體制機制改革和省财政直管縣财政體制改革工作中，充分發揮黨委督查綜合協調優勢，将任務層層量化、細化，壓實部門職責，跟蹤督導落實，通過督查推動，2022年3月衛輝市财政體制改革順利結束，縣級财政收入規模進一步擴大，預算編制更加科學精準，财政保障能力進一步提高；7月底先進制造業開發區完成規範整合并成功挂牌，“一區多園”的發展模式逐步實現，全市制造業高質量發展格局進一步明晰。同時，在黨委督查介入下，我市緊密型縣域醫共體建設順利完成并通過驗收，放權賦能改革涉及的282項事項全部承接到位，253項實現了“最多跑一次”，29項事項實現了“一次不用跑”辦理。二是堅持全過程跟蹤督查。聚焦有部署無落實、落實慢、落實打折扣、落實質量不高等問題，堅持全過程督查，把督查嵌入重點工作全過程，印發《合力建設新衛輝周交辦事項督查情況通報》18期。面對去年特大洪澇災害，衛輝市委以災後重建統領經濟社會發展，督查工作從抗災減災、搶收搶種、項目謀劃、項目實施等各方面全流程參與、全過程跟蹤。通過重點督查，全市總投資51.15億元的893個災後重建項目竣工862個，累計完成投資41.68億元，開工項目數、完成項目數和計劃投資額、完成投資額在全省8個受災嚴重縣市區排名第一。在省鞏固拓展脫貧攻堅成果挂牌督辦中，督查力量重點跟蹤參與方案制定、安排部署、貫徹落實、問題整改等全過程，并将此納入各督查組每周督查事項進行周通報，共跟蹤省市反饋點對點問題整改838條，督促完成整改778條，解決群衆“兩不愁”“三保障”問題157條，确保能夠如期摘牌。為妥善解決受災群衆安置問題，将蓄滞洪區4個集中安置區建設列入市委督查重點事項，在疫情、冬季施工、跨汛期施工等多重壓力下，既督促倒排工期、交叉施工，又幫助協調物料、保障環境，4個集中安置區實現提前兩個月交房，創造了災後重建“衛輝速度”。三是堅持時效性專項查辦。聚焦災後重建項目建設進度，堅持重點項目和重點領域相結合，全力開展專項查辦，解決項目推進緩慢、責任壓實不到位等問題。在創建省級“四好農村路”示範縣工作中，市委督查委安排專班推進沿線拆違清障、路宅分家、環境整治、工程施工等工作，全面完成驗收任務，8月26日全省交通基礎設施災後重建工作現場會在衛輝召開。在2022年2月26日13宗違法建築拆除中，面對省自然資源廳“月底必須拆除，否則全部退卷”壓力，市委督查室會同自然資源部門專項查辦，在督促汲水鎮做好群衆思想工作的同時，積極協調各方力量加快施工，日夜堅守違法建築拆除現場，最終僅用時3天就将全部違法建築拆除完畢，6500餘平方米土地平整複耕到位。四是堅持全領域調研督查。衛輝督查工作堅持“督幫結合”“督辦結合”，将書面督查和實地督查相結合，實行“調研型”督查，充分利用現有資源，暢通職能部門溝通渠道，找堵點、找瓶頸、找不足，幫助“想點子”“謀出路”，變“文來文往”為“人來人往”。在防汛救災工作中，緊盯應急預案編制和防汛指揮體系建設開展調研督查，通過參與督導各類預案編制、防汛應急演練、指揮系統操作運行、防汛物資儲備等各方面，查不足、提建議，助力創新實施了“政府預購 科學預置 協同作戰”防汛救災機制，建立了“1 2 3 N”高效指揮系統，提高了防災減災救災能力。為解決受災期間暴露出的城區基層組織力量薄弱、服務範圍難以覆蓋、服務水平較低等難題，督查部門聯合市委組織部開展專項調研，在城區創新設置44個片區工作站，選派市直機關幹部“全天候”駐站，協助做好片區内基層黨建、災後重建、規劃拆遷、治安穩定、便民服務等工作，打通了服務群衆“最後一公裡”。五是堅持信息化曝光督查。推動市委辦公室重塑性改革，通過打破科室邊界、整合人員力量，組建三個督查組，聯合市融媒體中心，聚焦全市中心工作、周交辦事項、領導關注事項等重點内容，每周五下沉一線，拍攝全市發展突出問題，在合力建設新衛輝周日例會固定播放，并通過市融媒體中心微信公衆号和電視媒體進行視頻曝光，目前已拍攝29周。通過深入基層群衆、深入工作現場，用鏡頭記錄工作進度、用事實說話，有力印證了相關責任部門有沒有牽好“頭”、安排部署是否縱貫到底、統籌協調是否盡職盡責、監管責任是否落實落細等，破除了過去“幹與不幹一個樣”“幹好幹壞一個樣”的工作導向，讓紅臉出汗、實事求是成為常态，讓工作敷衍、整改不徹底成為“過去式”。同時，發揮大數據作用，借助市綜合應急指揮中心公安、城管、水利、綜治等監控數據資源，遠程開展督查，實現線上線下同步推進。在保障安全度汛中，市委督查室針對城鄉防汛除澇災後重建項目建立專項督查台賬，重點關注衛河、共渠清淤加固、4座水庫水毀修複和城區防汛除澇等工程，督進度、保質量、周曝光、遠程監控，使得防汛除澇項目在汛前全面竣工，為全市幹部群衆吃下“定心丸”。

四、突出實效性，圍繞“三個轉變”抓督查

衛輝市委堅持把督查工作貫穿經濟社會發展全過程，貫穿能力作風建設年和作風紀律大整頓活動全過程，努力在推進縣域經濟高質量發展的同時，為基層黨員幹部減負更“實”，讓幹事創業勁頭更大，工作任務“争着幹、搶着幹、比着幹”氛圍更濃，人民群衆獲得感、安全感、幸福感更足。一是經濟發展有了新轉變。2021年受災後，全市經濟運行經曆斷崖式下滑、止跌回升的“V”字型态勢。在省委、新鄉市委的堅強領導下，全市廣大黨員幹部沖鋒在前，督查部門既“督”又“辦”也“幫”，部門聯系更加緊密，信息渠道更加通暢，職能配合更加高效，任務在前、督查保障的方式促進全市經濟經濟社會發展達到新高度。目前，經濟增長平穩，893個災後重建項目、488個全生命周期項目、22個“三個一批”項目已大頭落地，一至7月份全市固定資産投資增長21.5%，居新鄉八縣（市）第二位，财稅收入超額完成序時進度，在新鄉市災後恢複重建工作2021年度成效考核中取得第一名好成績。二是群衆滿意度有了新轉變。衛輝市始終堅持人民至上理念，将督查全過程參與災後重建、民生工程，實施15個泵站提升、20餘公裡雨污分流、4座水庫、239公裡河道、1300多公裡溝渠的城鄉防洪除澇工程，群衆安全感大幅提升；實施總投資12.8億元的農村公路災毀重建項目102個，總裡程468公裡、橋梁28座，目前已全面完工，農村路網得到全面提升，投資額度是“十三五”期間總投資的12.38倍，群衆出行得到極大改善，滿意度大幅提升；實施總投資186億元的城區災後重建項目，改善提升3萬戶、7萬人的群衆住房質量，群衆幸福感大幅提升。三是幹部作風有了新轉變。衛輝市把災難當教訓，把教訓當教材，通過全過程嚴格督查督辦，開展理論大學習、基層大調研、作風大整治、素能大激勵、發展大攻堅5項行動，以及“五星支部”創建、“敢擔當善作為”好幹部評選，促進了黨員幹部的能力大提升、作風大轉變。當前，全市黨員幹部正以“比學趕幫超”的拼搏姿态，全力推動災後重建、挂牌督辦、高質量發展等各項重點工作，為建設幸福美麗新衛輝努力奮鬥。

（作者系河南省新鄉市衛輝市委書記）

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