如何發揮央行評級作用?記者 彭揚中國人民銀行、國家發展改革委、财政部、銀保監會、證監會3月28日發布《關于促進債券市場信用評級行業高質量健康發展的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），今天小編就來聊一聊關于如何發揮央行評級作用?接下來我們就一起去研究一下吧!

如何發揮央行評級作用

記者 彭揚

中國人民銀行、國家發展改革委、财政部、銀保監會、證監會3月28日發布《關于促進債券市場信用評級行業高質量健康發展的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）。

提及《通知》目标，《中國人民銀行 國家發展改革委 财政部 銀保監會 證監會關于促進債券市場信用評級行業高質量健康發展通知（征求意見稿）》的起草說明指出，《通知》立足提升信用評級質量，從規範性、獨立性、質量控制等方面強化信用評級行業要求，強化評級結果的一緻性、準确性和穩定性，構建以評級質量為導向的良性競争環境，加大監管力度，強化市場紀律，壓實評級機構作為獨立第三方的中介責任，引導其将聲譽機制作為生存之本，充分發揮風險揭示功能。

起草說明表示，《通知》主要内容為五方面。第一是加強評級方法體系建設，提升評級質量和區分度。一是要求評級機構構建以違約率為核心的評級質量驗證機制；二是對于評級大幅調整行為，要求評級機構對評級方法模型進行檢查和評估；三是強調評級機構跟蹤評級的及時性，提高跟蹤評級的有效性和前瞻性；四是要求評級機構主要基于受評主體自身信用狀況開展信用評級；五是鼓勵評級機構運用大數據、人工智能等科技手段，提高風險識别能力。

第二是完善公司治理和内部控制，堅守評級獨立性。一是鼓勵設置獨立董事，突出信用評審委員會的獨立性；二是要求嚴格落實利益沖突各項管理措施，強化防火牆機制；三是将公司内部控制和監督機制具體落實到人，加強評級全流程和全部員工的合規管理。

第三是加強信息披露，強化市場約束機制。一是細化評級機構信息披露，要求分開披露受評主體個體信用狀況和外部支持提升情況的信息；二是鼓勵發行人采用多評級，引導擴大投資者付費評級适用範圍，發揮多評級以及不同模式評級的交叉驗證作用；三是明确評級機構評價評估應以評級質量為核心、以投資者為導向，并定期組織開展。

第四是優化評級生态環境，營造公平、公正的市場環境。一是降低監管對外部評級的要求，擇機适時調整監管政策關于各類資金可投資債券的級别門檻；二是強化發行人、中介機構等配合信用評級作業開展的義務，明确各相關方不得幹擾評級決策，影響信用評級作業的獨立性；三是繼續穩步推動評級對外開放，積極培育國内評級機構。

第五是嚴格監督管理，加大對違規行為懲戒力度。一是聯合制定統一的評級機構業務标準，加強監管協同和信息共享，防止監管套利；二是加強對評級質量和全流程作業合規情況的檢查；三是對違規機構和人員依據有關規定予以處罰。

來源： 新華社

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