8月17日，重慶市政府召開2022年全市高溫抗旱工作專題新聞發布會。市應急管理局黨委委員、政治部主任鄒瑜，市林業局二級巡視員熊忠武，市水利局黨組成員、副局長任麗娟，市氣象局黨組成員、副局長楊智，彭水縣人民政府常務副縣長、新聞發言人王凡鵬介紹了相關情況，答記者問。市政府新聞辦新聞發布處處長徐祖國主持。

發布會上，鄒瑜介紹了今年全市高溫抗旱相關情況。

預計高溫至少還将持續一周

鄒瑜介紹說，7月1日以來，我市氣溫顯著偏高、降水明顯偏少，9個區縣最高氣溫打破當地曆史高溫紀錄，累計降雨較多年同期偏少6成，尤其是8月以來較多年同期偏少9成。

7月1日以來呈現“三個顯著”特點。第一個是平均氣溫顯著偏高。全市平均氣溫為30.5℃，較常年顯著偏高2.6℃，與2006年并列成為1961年以來最高。第二是降水顯著偏少。全市平均降水量為102.0毫米，較常年顯著偏少近6成，為1961年以來同期第二少，僅次于1992年的98.8毫米。第三是高溫幹旱強度顯著偏強。35℃以上高溫日數32.3天，為1961年以來同期第三多，僅次于2006年同期(33.9天)，極端最高氣溫為44.5℃與2006年相同。根據監測，67.9%的土壤水分觀測站耕作層已達中到重旱。

自7月15日開始的高溫緻災情況嚴重。已導緻33個區縣、585個鄉鎮(街道)、88.1萬人受災，因旱需生活救助30萬人，其中飲水困難人口達到26.9萬人(主要集中在高山鄉鎮和偏遠地區)；8個區縣66條河流斷流，10個區縣25座水庫幹涸；26個區縣水利工程蓄水量低于70%，其中奉節、開州、彭水、武隆、城口、巫山、巫溪7個區縣低于50%。

預計高溫至少還将持續一周。全市大部地區日最高氣溫将達38～42℃，局地可達43～45℃，預計全市平均高溫累計日數可能超過38天，較常年同期偏多18天，超過有氣象記錄以來同期最高值。

當前全市采取“六項措施”全力抗旱

在市委、市政府的堅強領導下，市防汛抗旱指揮部全力抓實“六項措施”積極應對當前高溫旱情。

一是抓統籌推進。7月以來，市防汛抗旱指揮部兩次專題部署抗旱工作，并發出抗旱調度令，制定了監測預警、層層叫應、會商部署、隐患排查、坐鎮指揮、轉移避險、搶險救援等12條措施。8月15日從抗旱四級應急響應提升為三級應急響應，全市各級各部門迅速反應，彭水、萬州、潼南、涪陵等區縣全力壓緊抗旱責任，落實抗旱各項工作措施。

二是抓每日研判。市防汛抗旱指揮部啟動旱情日研判、災情日報送機制，開展每日旱情動态會商和蓄水保供研判，動态指導林業、水利等部門和有關區縣開展抗旱工作。

三是抓督導指導。派出12個工作組赴區縣指導督促抗旱救災、應急送水及安全生産工作，督促區縣采取措施保障城鄉居民生活用水，及時做好供水設施設備的維護、保養和應急搶修。

四是送水保飲。全市組織基層幹部群衆近90萬人找水送水，群衆飲水問題得到較好的保障。合川、榮昌、永川、大足、黔江、雲陽等區縣根據缺水情況，尋找水源、落實人員、備齊工具，通過人工送水、管道輸水等方式，解決人畜飲水困難。

五是抓高溫防火。市森林防滅火指揮部發布森林火險紅色預警，召開調度會議，進行專項巡查。市航空救援總隊每日執行空中巡護，市、區兩級應急救援隊及林區林場守護人員每日開展地毯式隐患排查。

六是抓物資調撥。先後出動救援隊伍9.8萬人次，救援裝備、車輛27萬台次，調撥大型抗旱儲水設備180套，劃撥抗旱資金1000萬，區縣飲水困難的問題基本得到解決。

今後一段時間防災減災工作計劃

一是以保障人畜飲水安全為基本要求，全力做好抗旱工作。堅持日研判、日報告，動态掌握幹旱情況，包括範圍、人口及水源情況，精準組織缺水地區應急送水，确保不發生因旱亡人事件。市級大型送水車始終保持臨戰狀态，一旦區縣有需求，立即開展應急送水。

二是做好人工增雨的準備。目前全市266個人工影響天氣作業點、107門高炮、96台火箭和近600名作業人員已經進入臨戰狀态，密切監測天氣，一旦有作業時機将适時開展人工增雨降溫作業，緩解高溫幹旱。

三是以不發生較大山火為底線，切實做好森林防火工作。管住火源不進山，嚴格設關守卡;管住農事、祭祀用火，加強巡護、見煙就查、見火就罰;尤其是重點防止老人、小孩等進山用火。

四是以堅決防控重特大事故為核心目标，嚴格“三查三治”，紮實開展安全大檢查、百日大整治專項行動。嚴查幹部履職，整治安全生産責任不落實的問題;嚴查部門執法，整治安全監管“寬松軟”的問題;嚴查企業管理，整治隐患排查不到位的問題，确保各項工作幹起來、落下去、見實效。

記者提問〉〉〉

問

重慶交通廣播記者：想請問一下彭水縣因本次高溫受災情況如何，又将采取哪些措施來應對這次高溫天氣?

王凡鵬：7月份以來，我縣出現了兩輪大範圍持續高溫天氣，35℃以上高溫天數達到了41天，較常年同期偏多19.1天，其中40℃以上高溫天數15天，較常年同期偏多13.6天，均為1961年以來同期最高值;降水量105.4毫米，較常年同期偏少近60%;全縣水利工程實際蓄水量低于同期蓄水量50%。

截至目前，我縣39個鄉鎮(街道)有189個村、740個組、2萬戶不同程度受災;因災飲水困難人口8.5萬人;飲水困難大型牲畜3600頭;農作物受災面積1400公頃;直接經濟損失1600萬元。

以上是我們災情的情況，下面我再介紹一下我們的工作舉措：

我縣認真貫徹落實市委、市政府關于抗旱救災工作部署，按照行動要快、措施要實、效果要好的總體要求，全縣動員、周密部署，調集1000萬元各類資金，全力以赴打好抗旱救災攻堅戰。主要抓了以下6個方面的工作：

一、壓實抗旱工作責任。嚴格執行抗旱工作行政首長負責制，成立6個抗旱保供督導組，分片區開展督導檢查，督促各鄉鎮(街道)靠前開展抗旱救災，壓緊壓實工作責任，發現問題及時動态清零。

二、啟動抗旱應急響應。對标上級要求，結合彭水實際，8月8日，我縣啟動抗旱Ⅳ級應急響應;8月15日，我縣發布幹旱災害橙色預警，升級抗旱Ⅲ級應急響應。同時印發了《關于做好高溫抗旱工作的通知》，召開全縣專題會議，加強抗旱會商，啟動抗旱預案，落實抗旱措施，确保高溫抗旱各項工作落到實處。

三、修複啟用抗旱設施。啟動抗旱應急水源工程，對場鎮水源設施、供水管網進行升級延伸，累計修複啟用抗旱抽水泵房4處，提前安裝鄉鎮水廠應急抽水泵4處，實現全縣供水設施設備監測全覆蓋，确保全縣19座水庫、6506處供水工程正常運行。

四、儲備下發抗旱物資。加強抗旱物資統籌協調，統籌調度35台應急送水車輛，累計發放水桶1700個、水袋540個、水泵49個。截至目前，縣級儲備物資均已下發到各鄉鎮(街道)。并再次緊急購置50萬元抗旱物資，确保抗旱後期物資提早儲備。

五、保障全縣人畜飲用水。限期20天搶通馬鞍溪自來水廠，全縣51個自來水廠每天供水6.6萬噸。設置集中供水點120處，發動9000名幹部群衆對地處偏遠、缺水嚴重的地方及特殊困難群體開展送水服務。累計出動抗旱送水車輛2400車次、送水1.8萬立方米，鋪設各類管道7.6萬米，解決8萬人臨時用水問題。同時，加強集中供水水源消毒和水質檢測，确保群衆飲水安全，全縣無一人因旱情無水喝。

六、全力以赴抗災救災。一是切實做好森林防火工作。加強林區巡邏，強化火源管理，有效遏制火災發生，與去年同期相比，全縣火災次數、過火面積、受害森林面積呈“三下降”。二是全力抓好地災防治。切實做好全縣607個地災隐患點的監測工作，成功預警處置紹慶街道過江村1組滑坡。三是切實抓好農業生産。加強在土糧食作物和經濟作物的田間管理，千方百計抗旱保墒，随時準備人工增雨作業，同時做好晚秋作物播種計劃，最大程度降低旱情對農民收入的影響。

問

人民網重慶發布記者：請問一下我市今年夏季高溫天氣比較長的原因是什麼?目前的高溫天氣還要持續多久?對于市民應對高溫天氣有什麼建議?

楊智：今年進入7月1号以來，全市35℃以上的高溫天氣達到了33.2天，為1961年以來第二多，僅次于2006年的33.9天。造成這種情況的主要原因有兩個方面：一是7月份以來西太平洋副熱帶高壓異常強盛，西風帶低槽及冷空氣活動位置處于偏北地區，整個長江流域盛行下沉氣流，導緻了包括重慶在内的長江流域地區維持的晴熱少雨天氣。第二個原因是重慶的大部分城鎮多分布在四川盆地東部海拔較低的河谷地形中，不利于地表熱量擴散，持續的熱量累積導緻我市大部分地區出現罕見持續高溫天氣。

根據最新氣象資料，預計8月中下旬到9月上旬，我市仍然維持氣溫偏高、降水偏少的總趨勢。具體看，8月16日到24日，大部地區日最高氣溫還将達到38～42℃，局地可達43～45℃。25号前後我市有弱的降雨過程，高溫有所減弱。8月30日-9月1日和9月8-9日，我市有較明顯的降溫降雨過程，高溫天氣将逐步緩解。

針對上述情況，我們建議廣大市民朋友做好防暑降溫、防火、防溺水，防局地強降水可能帶來的山洪、地質災害，防局地的風、雹、雷電等災害。我們也建議有關企事業單位采取切實有效措施做好高溫天氣下的安全生産工作。建議廣大農民朋友要加強農業生産的田間管理，加強晚秋生産彌補幹旱損失。

7月以來，全市氣象部門加強監測預報預警，及時啟動了重大氣象災害(高溫)Ⅳ級、Ⅲ級應急響應和抗旱Ⅳ級應急響應特别工作狀态，會同有關部門及時發布高溫中暑、森林火險、農業災害等監測預警信息，累計發布預警9763.8萬人次，向強降水、大風等災害性天氣高風險區群衆精準定向發布預警504.2萬人次。針對2962家防雷安全重點單位、1646家其他氣象災害敏感單位開展氣象安全的監督檢查。全市人工影響天氣工作機構也及時組織實施了人工增雨作業，發射人工增雨防雹火箭彈、高炮彈6288枚，累計增雨1.67億噸。

下一步，我們将按照市委市政府和中國氣象局的部署，全力以赴做好高溫、轉折性天氣、局地強對流天氣的監測預警和信息發布工作，全力做好農業生産、能源保供、森林防火、高溫中暑等氣象保障和公共氣象服務。同時全市266個人工影響天氣作業點、107門高炮以及96台火箭和近600名人工影響天氣作業隊伍已經進入臨戰狀态，隻要天氣時機有利，我們就會抓住時機及時實施人工增雨，為奪取抗旱勝利提供有力的氣象保障。

問

重慶日報記者：當前全市農村供水保障總體形勢如何?面對連晴高溫幹旱，市水利局主要采取哪些措施解決幹旱造成的飲水困難問題?

任麗娟：全市農村供水總人口2245萬人，截至8月15日，供水受旱影響人口41.5萬人，約占農村供水總人口的1.8%。全市水利工程實際蓄水量23.66億立方米，占應蓄水量的63.3%，可供水量有16.29億立方米。總體上講，絕大部分地區能夠維持供需平衡，但局部地區存在供水短缺。缺水人口主要分布在中高山地區和喀斯特地區，這些區域大多為傳統水利設施薄弱區、水資源匮乏區、地下采空區或高山避暑納涼人口聚集區。

總體來講，本輪高溫幹旱持續時間長，影響範圍廣，但災害損失低于同等旱情的曆史年份。這主要得益于2006年以來，市委市政府高屋建瓴出台一系列加強水利建設發展的政策措施，新建了一大批水源工程，大幅提升城鄉水資源配置和保障能力，同時，也得益于基于今年氣象預判所作出的一系列應對準備。為做好農村供水抗旱保供工作，我們采取了以下做法：

一是不斷夯實水源保障基礎，增強抗旱能力。今年，續建141座和新開工6座水源工程，121座已完成主體工程施工。實施191座小型病險水庫除險加固，已完成82座蓄水驗收。下達抗旱資金5800萬元，實施抗旱項目193個。下達1.46億元農村供水工程年度維修養護資金，完成維修養護1291處、受益人口256萬人。開工建設農村供水保障項目575個。投入2.4億元實施10個中型灌區項目，預計新增恢複和改善灌溉面積35萬畝。充分發揮153處中型灌區和2442處小型灌區作用，累計農業灌溉用水6.29億立方米，灌溉農田436.6萬畝。

二是及早研判汛旱形勢，加密監測調度。今年5月起，市水利局就提前部署高溫幹旱防禦、農村供水保障等工作。8月2日起，每日會商研判連晴高溫天氣持續态勢，動态監測水源水量變化，超前預測農村供水受幹旱影響範圍和人口，指導區縣按照“先生活、再生産、後生态”的原則，加強現有水利工程蓄水、節水、用水調度，提前做好抗旱應對準備。

三是全面落實叫應機制，供水到村到戶。8月9日，啟動水旱災害防禦Ⅳ級響應，8月15日，将Ⅳ級響應升級為Ⅲ級。針對渝東北、渝東南幹旱影響重點區域，全面落實“局領導包片處室包區縣”幫扶機制，組織21個工作組深入各個區縣蹲點督導、巡回指導，上下聯動，發現問題、立即處置。區縣組織工作專班、應急搶險小分隊，3萬餘名幹部投入抗旱保農村供水工作。

目前，供水受幹旱影響的41.5萬人，通過管網延伸505公裡解決4.77萬人飲水問題、新建水源165處解決1.68萬人飲水問題、送水7466車次解決25.9萬人的供水問題、分片輪流供水等其他措施解決9.15萬人的飲水問題，供水總體有保障。雲陽縣組織黨員幹部深入一線抗旱，解決群衆飲水困難;巫山縣龍溪鎮投入抗旱人力1500人次，鋪設應急供水管道12.5公裡，确保每家每戶有水喝。

四是持續強化風險防控，做好抗大旱抗長旱應對準備。據預測分析，随着旱情的發展，農村飲水受影響的範圍将進一步擴大，受影響的人口數量将進一步增加，農村供水保障将面臨更嚴峻的挑戰。為此，我們印發了《人人參與節約用水共同抗旱保障供水倡議書》，倡導全體市民樹立節水意識、營造節水風尚、參與節水行動，用實際行動支持當前抗旱工作。同時，指導區縣比照2006年特大幹旱升級農村供水抗旱應急預案，逐村逐社落實應急水源、材料物資、保供車輛、送水線路設施設備和取水用具，網格化、事項化、清單化落實抗旱工作事項和責任人員，盡最大努力減輕旱情影響，減少旱災損失。

下一步，我們一方面将持續加密旱情研判，持續加強水資源調度和現場督導檢查，全力以赴做好農村供水抗旱工作，另一方面，堅持抗旱與防汛“兩手抓”，有效防範應對旱澇急轉可能誘發的山洪地質災害、過境洪水和中小河流漲水等險情。同時，按照“一核兩網、百庫千川”的水利發展規劃，加快推進實施渝西水資源配置及藻渡、向陽、跳蹬等骨幹水源工程建設和農村水網體系建設，并以“一改三提”五年行動為抓手，推進城鄉供水一體化、規模化、規範化，不斷優化城鄉供水格局，夯實城鄉供水保障基礎，提高水旱災害防禦能力。

問

重慶電視台記者：夏季連晴高溫，我市森林防火工作面臨什麼樣的形勢?進入林區需要注意什麼?

熊忠武：進入夏季森林防火以來，我市平均氣溫達到1961年來曆史同期最高值，已連續兩次發布森林火險橙色和紅色預警信号，第2次紅色預警信号已經持續13天，目前還在持續。截至目前，夏季全市共發生森林火災2起，受害森林面積17.6畝，防火形勢十分嚴峻。

據氣象部門預測，8月中下旬至9月上旬，我市仍然維持氣溫偏高、降水偏少的趨勢，高溫幹旱仍将持續。根據土壤墒情監測，全市土壤耕作層達中度幹旱等級，其中，黔江、巴南、永川、南川、梁平、巫溪、酉陽等15個區縣土壤幹旱達到重旱等級。特别是長江、嘉陵江沿江河谷地帶伏旱相對偏重，人口密集，容易發生森林火災。

持續高溫幹旱造成林下林緣草本、灌木以及部分竹林和喬木幹枯，加之當前正值水稻、玉米等農作物的秋收重要時節，燒稻草、燒稭稈、燒荒整地等農事用火集中;連晴高溫下進入林區旅遊康養、露營等人員增多，特别是周末人員激增，在林内吸煙、野炊、照明等野外違規用火大幅度增加;高溫天氣下，林區林緣的電信基站、電力線路、油氣管線等設施容易發生故障，極易引發火災。同時，因高溫幹旱，森林消防水池、山坪塘等林區水源逐漸幹枯，一旦發生森林火災，難以實施“以水滅火”，極易給人民生命财産安全和森林資源安全帶來重大損失。

針對當前嚴峻的森林防火形勢，在此提醒廣大市民，要嚴格遵守當地政府發布的《禁火令》《封山令》，主動接受森林防火檢查站(卡)人員的檢查，出入林區掃“防火碼”，嚴禁攜帶火源火種進山。進山旅遊康養時，嚴禁吸煙、野炊等一切野外用火。林區和林緣邊嚴禁違規農事用火、祭祀用火、生産生活用火，以及玩火、縱火，也就是說，在野外一切與火有關的都是禁止的。

違反用火規定，将根據《森林防火條例》規定，森林防火期内未經批準擅自在森林防火區内野外用火，或者拒絕接受森林防火檢查、接到森林火災隐患整改通知書逾期不消除火災隐患的，對個人處以200元以上3000元以下處罰，對單位處以5000元以上5萬元以下處罰。森林防火期内未經批準在森林防火區内進行實彈演習、爆破等活動的，處以5萬元以上10萬元以下處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。目前，已對違規野外用火的個人和單位給予了頂格處罰。因此，再次提醒廣大市民朋友，要嚴格遵守森林防火規定，共同攜手築起森林防火銅牆鐵壁，共守山清水秀美麗家園。

問

華龍網記者：最近連晴高溫，很多市民朋友會在山區進行避暑遊玩，請問應急局對市民群衆有沒有一些安全提示?

鄒瑜：由于連晴高溫，很多市民在這段時間都選擇避暑納涼，市民在避暑納涼期間應該關注哪些方面的安全因素，這的确是一個需要解決的問題。我們認為，市民在避暑納涼的過程當中，除了要關注道路交通安全、森林防火、地質災害這些風險之外，我認為當前可能尤其要關注在山區露營避暑或者在水上遊玩的時候，要高度警惕旱澇急轉誘發的山洪災害。因為重慶是山地、丘陵特别多的地方，特别是渝東南、渝東北地區，喀斯特地貌的特征，山高谷深、溝壑縱橫，為山洪發生提供了最基礎的地形條件。

而且，從大氣條件來看，重慶夏季高溫高濕，特别是山區，冷熱空氣碰撞加上充足的水氣條件，容易形成短時強對流天氣。另外，從徑流形成來看，短時強降雨不易下滲，流域面積較小的山洪溝，産彙流時間較短，很快就會形成峰高量大的洪水。所以山洪對我們在納涼避暑的過程當中風險是比較高的。

面對山洪怎麼去防範應對，我想有兩個方面大家要關注一下。首先是“看”：一是我們在遊玩過程中首先看附近的天氣是否有突變，二是看溪流水位是否急速上升，水流是否突然變渾濁，如果看到這兩種情況要高度警惕。其次是“聽”：如果山溝附近出現異常的山鳴聲，或者類似火車的轟隆聲就要高度警惕。如果我們做到了“看”和“聽”，對山洪就有一個提前的預知，這時候就可以針對性采取相應的防範措施。

當公衆遇到突發山洪時，我認為已經發現有山洪特點形成的時候，最有效的措施就是跑，快跑不遲疑，撤離到河道兩側地勢較高的區域，當我們在野外紮營時，要選擇平整的高地作為紮營地，盡量避開有滾石、崩岩或者大量堆積物的山坡下或山谷、溝底。在這裡也呼籲公衆在山區遊玩時，要嚴格遵守當地河道安全管理規定，不要在禁止遊玩的河道當中停留玩耍，要聽從屬地政府工作人員指揮，當我們在河道當中接到山洪預警信息後要迅速撤離到安全地帶。

此外，在高溫天氣下，戶外、野外遊泳容易發生溺水事故，在這裡也提醒大家，成年人尤其要注意做好監護，防止溺水事故的發生。要嚴格按照有關部門發出的這些要求去落實好防溺水的相關措施，确保我們的人身安全。

問

重慶之聲記者：由于高溫幹旱天氣，市民都在期望相關部門實施人工增雨緩解旱情，那麼人工增雨需要具備哪些條件?

楊智：人工影響天氣，包括人工增雨，基本原理是我們要通過一些必要的手段，比如高炮和火箭，将催化劑撒入到相應的一些雲層中，使得雲中的水汽凝結成為水滴，水滴在達到一定重量的時候就變成雨水掉下來。依照這個原理，人工影響天氣或者是人工增雨需要三個條件：

第一個條件，我們需要有相應的上升氣流的天氣系統，這樣有利于雲的形成，才有利于我們把催化劑播撒到雲層當中。二是雲層一般需要高度達到2公裡以上，特别是夏季有些雲層的高度還需要更高。三是雲層裡要含有比較充足的水汽，而且水汽的集中區域大概在6000公尺的高度，這樣有利于相應的裝備把催化劑撒到核心的部位。

目前，全市氣象部門正在密切利用雷達衛星做好天氣系統和雲層的監測工作，一旦産生這樣的條件，我們全市每個區縣的人工影響天氣作業系統就會在市人影辦的指揮下，及時開展人影作業。

記者：周松

來源： 重慶日報

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