住宅專項維修資金又稱“房屋養老金”，是專項用于住宅共用部位、共用設備設施保修期滿後的維修和更新、改造的資金。然而，由于較多原因，這筆錢在使用和支取中過程中程序麻煩。如何更規範、更有效地使用住宅專項維修資金？

2021年的北京兩會，市人大代表、昌平區龍澤苑社區黨支部書記伊然和市人大代表、北京房地集團有限公司總法律顧問、法務部部長吳曉蕾均帶來住宅專項維修資金使用的相關議案。在接受新京報記者采訪時，兩位代表從住宅專項維修資金的頂層設計、實操流程等方面建言獻策。

北京市人大代表、北京房地集團有限公司總法律顧問、法務部部長吳曉蕾（右2）；北京市人大代表、昌平區龍澤苑社區黨支部書記伊然（右1）。新京報記者 吳江攝

轉化思路，維修資金“以用促積”

住宅專項維修資金是住宅公共部位和設施設備在保修期滿後的維修、更新和改造的基礎，決定着居民的住宅使用安全和生活品質。隻有在提取、使用能夠做到便利、快捷、高效時，才能讓居民切身感受到維修資金充裕的重要性。

吳曉蕾表示，截至2020年9月份，北京住宅專項維修資金已建戶429萬戶，資金歸集604億元，餘額（含息）629億元。從效果來看，資金的歸集和保值增值較好，但是續籌、補建難度大，提取、使用程序繁雜、手續複雜，特别是售後共有住房專項維修資金的續籌、補建和提取、使用均較為困難。

對此，吳曉蕾建議，對2009年《北京市住宅專項維修資金管理辦法》進行修訂，研究并明确維修資金的法律性質，為其收取、使用和管理權責的分配提供充分的法律保障和依據，同時與《民法典》、《北京市物業管理條例》的相關規定進行銜接和适配。

吳曉蕾還表示，要轉化思路，對住宅專項維修資金“以用促積”，進一步簡化維修資金特别是房改房維修資金提取使用程序，擴大資金的使用用途，如将老樓加梯後的使用維護費納入使用範圍等。

同時，加強資金信息管理，實現商品房和房改房維修資金全部按房屋分戶設賬管理，将維修資金的金額、提取使用、續籌等信息透明化，可利用微信、網銀等實現個人實時了解存取動态。

此外，吳曉蕾還表示，要積極推進維修資金使用及補建、續籌試點，包括但不限于與管理大規模老舊小區（非經資産）的物業單位合作，以用促積，在嘗試建立能夠便利、及時、充分提取使用資金的“綠色通道”的基礎上，開展房改房維修資金補建或續籌試點。

實現“錢生錢”，減少續籌難題

值得關注的是，2020年，《北京市物業管理條例》正式實施，這推動了各個建成小區先後成立物管會或業委會。但是在業委會成立之後，住宅專項維修資金的劃轉也出現了新的問題。

伊然表示，住宅專項維修資金涉及家家戶戶，劃轉到業委會專戶有很大風險，也存在許多問題。諸如，在銀行備案之後的業委會主任因為辭職、換屆、搬家、出國等沒有向業委會和銀行辦理交接手續甚至拒絕辦理交接，所帶來的後果是，開戶時有可能形成利益關系，維修基金按照銀行相關規定長久不能正常申請使用。目前龍澤園街道和回龍觀街道均有此情況發生。

“此外，業主們還擔心大筆資金劃轉到業委會專管賬戶會形成利益關系。同時，缺乏監管，有資金安全隐患，也存在社會不穩定因素。”伊然說。

伊然建議，通過業主大會，仍然将維修資金存在住建委的維修基金中心，但需要将活期轉存為定期，諸如将30%留存，另外部分存成定期，實現“錢生錢”，也就減少了續籌的難題。“既保證專項維修資金安全，也能打消業主們的顧慮，更能體現政府的擔當。”

如果要将住宅專項維修資金劃轉到業委會專戶，伊然表示，要完善業主委員會專管賬戶監管機制，如業委會主任期滿或辭職之後，30天之内如不做交接手續，按照物業管理條例由街道主管部門接管或街道委托社區居委會監管，待新一屆業委會成立再根據實際情況變更賬戶手續。

新京報記者 段文平 攝影記者 吳江

編輯 楊娟娟 校對 劉軍

來源：新京報

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