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交彙點訊 9月28日，蘇州市委常委會會議暨專題調研常熟市工作會議召開，為常熟高質量發展把脈問診、把關定向，并明确提出“常熟要強化南向發展戰略，更快節奏、更高水平融入蘇州主城發展。”

今年8月召開的蘇州市委工作會議指出，要深入推進區域協調發展，更加積極主動落實長三角一體化國家戰略和我省區域協調發展部署，既做好“外聯”的文章，往東西南北拓展戰略空間；也做好“内聚”的文章，從四面八方往主城彙聚發展合力。

高水平融入蘇州市域一體化發展，加快推動南向發展，沿着這條機遇無限、前景寬廣的“新賽道”，常熟堅定扛起勇挑大梁的責任擔當，協同推進南向發展和重點工作，當好産業創新集群建設的前沿陣地，繪就長江大保護的最美底色，争當弘揚“江南文化”的時代先鋒，為蘇州全市經濟社會發展多作貢獻。

搶抓機遇，全力推進市域一體化

這段時間，“市域一體化”在常熟已成為激動人心的熱詞，且熱度持續上升。尤其是進入8月以來，常熟市主要領導逢會必講“要搶抓市域一體化發展重大機遇”。8月8日召開的常熟市委十四屆四次全體（擴大）會議暨經濟工作會議上提出，“要全力推進蘇州市域一體化，為常熟長遠發展打下堅實基礎”。

常熟全力推進蘇州市域一體化，不僅僅是響應蘇州市委市政府的重大決策部署，更是站在曆史的發展坐标系中深思熟慮後決定下大力氣做的一件事。

改革開放至今，從“碧溪之路”開啟“農轉工”先河，到借勢浦東開發開放推動“内轉外”，再到推動工業經濟向開發區“散轉聚”，以及提升産業層次“量轉質”，常熟實現了四次曆史性跨越。2021年，常熟實現了地區生産總值2672.04億元，實現一般公共預算收入230.75億元，全年實現進出口總額237.84億美元。今年1至8月，完成一般公共預算收入149億元；規上工業産值3151億元、增長6.8%；固定資産投資503億元，其中工業投資232.8億元、繼續保持全市第一。

但與此同時，決策層清醒地意識到，當前常熟已滞于平台期，轉型發展的需求非常迫切。渴求重塑競争優勢的常熟，一直在尋找機遇、尋求突破。

“市委提出蘇州市域一體化發展，明确‘常熟向南發展’，為常熟未來指明了大方向、明确了主抓手。”常熟市委書記周勤第說，作為蘇州外聯、内聚的重要樞紐，常熟将自覺把“一體化”作為跨越發展的又一次重大機遇，按照着眼全域、突出重點、多元聯動、一體發展的思路加快南向發展，全力推動空間重構、資源重組、品質重塑。

機遇當前，不容錯失；抓住機遇，底氣十足。對于市域一體化，常熟并不陌生，且早已破題，通過與周邊地區協同合作，積累了發展經驗。20世紀80年代，常熟獲批國家曆史文化名城後，始終與蘇州古城區攜手“全面保護古城風貌”；從2013年，常熟海虞鎮與蘇州工業園區及其國企，合作開發共建了中新海虞花園城、蘇虞生物醫藥産業園、中新（海虞）智能制造産業園等多個項目；常熟與昆山、太倉、相城、張家港接壤，之間的往來更是數不勝數。

除了與周邊地區有一定的合作基礎，常熟自身的條件也十分亮眼。翻開蘇州市域地圖可以看出，常熟是唯一一個同時與蘇州主城、張家港、太倉、昆山同時接壤的地區。依托長江黃金水道，常熟向南可與蘇州主城區實現無縫對接，向東可與昆山、太倉實現密切合作，與北面的張家港同在通蘇嘉發展軸上，可實現聯動發展。

先天的地理條件決定了常熟必堪大任，後天的發展基底也印證了常熟能堪重任。有了“天時、地利、人和”的先決條件，常熟響亮提出，要着力打造蘇州市域一體化多元融合的示範标杆、滬蘇高端産創資源承載轉化的核心腹地、面向長三角及全球的開放高地。

經緯之間，織就一體化發展新圖景

謀定而動方能笃行緻遠。轉型發展謀定市域一體化，常熟上下鉚足一股勁，闖出一條高質量發展新路。但常熟人也明白，一體化發展不能一哄而上，更不能一蹴而就。

常熟市市長秦猛介紹，常熟不搞均衡用力，而是推動空間向重點片區調整、資源向重點片區集中，圍繞524國道南融發展軸，加快建設“一區六組團”，推動産業科創協同融合、綜合交通互聯融合、生态綠色共育融合、曆史人文共享融合。

常熟高起點謀劃，大手筆布局，專門劃出東至常嘉高速、南至常熟市界、西至望虞河、北至204國道，一片面積497平方公裡的區域，作為蘇州市域一體化（常熟）融合創新區。524國道猶如一根“大動脈”從這裡穿過，既串聯起核心區與蘇州主城區，又帶動了周邊重要節點的發展。

精繡蘇州市域一體化（常熟）融合創新區新圖景，資源深度整合、空間布局合理、功能定位清晰的“六大組團”，構成了張力十足的“經線”。

數字科技新城、虞山尚湖古城、雲裳消費小鎮、中新昆承湖園區、紅色沙家浜、蘇州高鐵北城，“六大組團”從北到南依次排列。細細看去，可以發現這裡集中了常熟最優質的産業、科創、交通、生态、山水人文、古城、時尚消費等資源。

精繡蘇州市域一體化（常熟）融合創新區新圖景，以交通、文化、生态、消費等領域聯動為基礎造就的“雙城雙湖兩區兩翼”融合發展格局，構成了引力十足的“緯線”。

常熟古城與姑蘇古城，重點以吳文化為紐帶，在保護利用、文化旅遊、曆史街區更新等方面強化合作，讓兩座古城聯袂登台、各放異彩；締結昆承湖、金雞湖緊密合作關系，重點學習園區規劃理念、中新集團市場機制，圍繞關聯産業深化産創協同，讓兩湖交相輝映、美美與共；推動常熟高新區與昆山高新區強化産業互補、創新協作，學習新時代“昆山之路”精神，實現兩區攜手共進、闊步向前；強化蘇州高鐵北城與蘇州高鐵新城融合發展，融入蘇州高鐵新城長三角區域樞紐中心建設，共享虹橋國際開放樞紐北向拓展帶輻射，實現兩翼齊飛、相得益彰。

經緯之間，織就新景。市域一體化發展新圖景，正沿着524國道向南徐徐鋪開。

8月26日，524國道常熟莫城至辛莊段改擴建工程通過交工驗收，标志着全線正式通車。這對于江蘇紫龍新能源科技有限公司來說，可謂一大喜事。這家公司是一家生産各類新能源車充電槍、充電插座及相關産品的企業，在去年從蘇州搬遷至524國道常熟段沿線。“524國道全線開通後，宛如新添了一條通暢的交通‘大動脈’，不僅為公司發展帶來新機遇，也增添了企業員工的幸福感。”該公司行政總監陳琴說，企業許多員工都是住在蘇州市區，路修好後，常熟和蘇州市區之間的通勤時間不超過半個小時。

奮勇争先，扛起勇挑大梁的責任擔當

8月12日，與相城區簽訂區域協同發展戰略合作框架協議，共同增強發展競争力。8月30日，與姑蘇區簽訂曆史文化名城“雙城聯袂”協作框架協議，在古城保護、文旅融合上同舟共濟。9月2日，與昆山簽訂戰略合作協議，強化昆山高新區和常熟高新區“兩區聯動”，推進協同發展。9月13日，與蘇州工業園區簽訂戰略合作協議，推動“雙湖聯姻”向縱深拓展……當前，常熟已經幹在前，走在前，用實幹成果為新發展戰略起勢蓄能。

特殊年份扛起特别擔當。沿着市域一體化這條“新賽道”上奮勇争先，常熟全力以赴鍛長闆、補短闆、固底闆，跑出高質量發展“加速度”。

交通成為先行領域。“我們将牢牢抓住‘公鐵水’，在快速路、軌道交通、港口航運發展中找準方向，以‘高效、便捷、惠民、綠色’為關鍵，通過全力打造綜合立體交通運輸體系，支撐一體化發展示範建設。”常熟市交通運輸局局長陳義說，常熟将不斷拓展環射銜接快速路網體系，謀劃常熟環線與昆山中環快速對接，研究昆承湖、陽澄湖通道銜接方案，構建常熟至周邊縣區30分鐘通勤圈。

“UWC 創新島”效果圖

市域一體化熱潮湧動，吸引了社會各界的目光。“常熟積極推進‘市域一體化’，為我們的發展帶來了更多的紅利，我們更有信心吸引到全球優秀人才。”展望未來，常熟世界聯合學院（UWC）創始人、董事會主席王嘉鵬激情滿懷。今年7月，常熟UWC決定在昆承湖畔打造“UWC 創新島”，并将其建設成為以數字經濟、總部經濟、人工智能、“研發 服務 産業”為核心的創新發展示範區，融入中新昆承湖園區的“一湖十島”空間布局中。王嘉鵬說，常熟UWC将繼續發揮教育影響力和資源優勢，通過推進“UWC 創新島”建設，打造歸國人員回國創新創業的孵化平台，鼓勵UWC畢業生為城市協同發展賦能。

“市域一體化發展新格局将整合不同區域的優勢，提高了産業協同效率，這對于我們來說是前所未有的重大機遇！”蘇州蘭德置業集團有限公司副總裁許傑介紹，常熟高新區、西門子（中國）有限公司、蘇州蘭德集團三方合作共建西門子常熟數字化賦能中心，将為常熟、蘇州乃至長三角企業的“智轉數改”提供軟、硬件等解決方案，同時，還将建設數字化人才實訓平台并引入具有國際競争力的認證體系，有效推動蘇州市域一體化向更深層次融合發展。

蘇州高鐵北城效果圖

“作為常熟重點打造的節點組團之一，蘇州高鐵北城不僅是常熟融入蘇州主城區的戰略支點，也是落實蘇州市域一體化發展的關鍵節點。”常熟市副市長、辛莊鎮黨委書記楊曉峰深感機遇難得、責任重大。此前，在8月29日舉行的蘇州高鐵北城片區城市設計方案研讨會上，蘇州高鐵北城的未來面貌逐漸清晰，将以EOD生态環境為導向，通過“藍綠織城、交通立城、産業興城、場景營城”四大策略，構築動态生長的智慧魅力水城，緻力于改善片區生态環境狀況，完善基礎設施體系，營造新型産業空間載體，提升公共服務能力，着力打造面向滬蘇的産城融合新高地。楊曉峰說，辛莊鎮将以更高站位、更高水平融入蘇州市域一體化發展，積極搶抓重大交通基礎設施項目建設契機，加強與周圍地區的聯動協作，打造更優發展環境，不斷提升産業層次，提高發展集聚度、顯示度。

“在推進市域一體化中展現更大作為”的号角聲中，無論是政府、企業，還是普通百姓，都是懷着堅定信心和美好憧憬向着未來努力奔跑！

新華日報·交彙點記者 韓雷

編輯: 李仲勳

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