【編者按】“穩與進，都要求我們緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點的京津冀協同發展戰略來發力。”2016年，北京全市上下牢固樹立新發展理念，穩中求進，認真落實首都城市戰略定位，加快疏功能、轉方式、治環境、補短闆、促協同，首都經濟穩中提質，經濟運行保持在合理區間，京津冀協同發展取得新成效，四類重點領域功能疏解全面推進，供給側結構性改革全面發力，一批重點領域改革取得突破性進展，城市治理縱深推進，社會民生持續改善，較好完成了全年主要目标任務，實現了“十三五”良好開局。2017年，堅持穩中求進工作總基調，着力深化供給側結構性改革，必是“撸起袖子加油幹”的新一年。2017年“北京兩會”召開在即，千龍網新聞輿論中心精心策劃推出【北京16區穩進故事】，從記者的視角，講述首都北京16區2016年穩中求進謀發展惠民生的故事。

疏解，不僅讓豐台釋放空間資源，更為豐台重構發展格局奠定了基礎。圖為在大紅門天雅女裝市場經營多年的商戶劉壽華搬到河北滄州明珠商貿城後生意紅火。千龍網記者 秦勝南攝

兩年前，北京市豐台區在全市率先疏解工業企業淩雲化工，打響了疏解工作的“第一槍”。随着這波浪潮的推動，豐台疏解“大動作”連連不斷，截止目前，豐台已經關停退出工業污染企業216家，調整疏解區域性專業市場151家，11800北京商戶已在河北、天津承接市場意向簽約……疏解，不僅讓豐台釋放空間資源，更為豐台重構發展格局奠定了基礎。

數字是成績最直觀的體現，在成績取得的背後，北京商戶在新市場“二度崛起”，豐台百姓生活品質提升的獲得感，也實實在在地在他們的一言一語中真切地流露。

率先轉戰津冀商戶已成二次創業代言人

今年9月，豐台大紅門商戶劉壽華在河北滄州東塑明珠商貿城内的商鋪正式開業。雖然目前僅開張3個多月，他已經發展了50多位新客戶，日均營業額一萬多元。今年雙十一當天，他店鋪的營業額達到了2.6萬。初創成功的劉壽華已經成為北京商戶轉戰津冀的“代言人”，吸引着更多大紅門市場的商戶到此共同發展。

劉壽華毫不猶豫選擇河北滄州，不是一時沖動，承接市場提供給商戶完善的配套設施，為他們開辟新市場提供了許多暖心服務。

“商戶能夠以3000多一平米的成本價買到住房，這比市場價要便宜三分之二，而且，市場也提供了700元一個月的員工公寓，對于商戶來說，節約了轉移市場的成本。”劉壽華告訴記者，滄州東塑明珠集團還将在這裡建萬畝服飾文化産業園，為北京商戶提供服裝設計研發銷售一條龍服務，這讓他非常高興。

“北京大紅門的面輔料市場明年也将搬到這裡，我打算在産業園建設一間服裝加工工廠，擴大加工生産規模，形成更加現代化的加工生産線和更完整的産業鍊。”劉壽華說。

劉壽華的成功隻是北京商戶轉戰津冀的一個縮影，疏解對于他們來說，将是人生的第二次選擇，第二次機遇。

曾在大紅門經營了20多年的商戶詹衛東果斷将未來的商業戰場轉到河北石家莊樂城國際商貿城。

在他看來，近年來服裝商貿行業競争異常激烈，他在北京大紅門的生意也一直在下滑，然而，京津冀協同發展，讓他看到了希望。

“石家莊作為承接非首都功能疏解的商貿物流中心城市，在購買力和消費水平，以及城市配套建設上，都占有優勢。”詹衛東說。

新市場紅火的生意讓處于觀望的北京商戶按耐不住躁動的心。

前幾日，位于豐台區大紅門地鐵站附近的京津冀協同發展産業疏解承接接待中心正式開放，來自河北、天津的6家承接市場也紛紛将招商中心營地駐紮在此，與商戶近距離溝通，提供更完善的對接渠道。

當天，豐台大紅門的商戶“擠破”了接待中心和各招商中心的門檻，開啟尋找新市場的心迫不及待。

“我報名下周參觀。”在河北、天津的承接方招商中心，幾十位商戶争先恐後報名參觀。尤其是河北滄州明珠商貿城，每天都有上百名商戶報名，甚至有許多商戶已經等不及買票，願意驅車自駕前往。

然而幾個月前，這番熱鬧的景象還不多見。

“随着年關将至，明年又是大紅門市場疏解的最後時限，許多觀望的商戶開始放下猶豫，主動出擊尋找新市場。”河北滄州明珠商貿城副總經理胡愛舟告訴記者。

2017年，豐台将完成大紅門地區疏解工作。截至目前，疏解工作已完成任務過半，累計完成33家（全部市場45家），涉及1.3萬多商戶，面積約94萬平方米，從業人員約3.9萬人。

同時，豐台通過拆除違法建設620萬平方米，清理整治出租大院、群租房、地下空間共7200餘處，取締無證無照商戶1萬餘家，實現了全區常住人口由增到減的“拐點”，人口無序增長得到有效遏制，環境秩序得到有效改善，宜居環境得到極大提升。

疏解，不僅讓豐台釋放空間資源，更為豐台重構發展格局奠定了基礎。圖為豐台大福來菜市場改造升級後成為“一站式”社區便民服務綜合體。

騰籠換鳥重構新格局

如果把豐台比作一隻雄鷹，擊碎舊喙，拔掉舊爪，扯去舊羽，隻是鷹蛻變的一個階段，長出新的喙、爪、羽，才是鷹獲得重生的新階段。

如今，豐台區正加強騰退空間後續利用研究，積極彌補公共服務短闆，發展科技産業，實現疏解與提升的雙向發展。

“互聯網 便民服務”實現市場轉型升級。豐台大福來菜市場之前是一個環境髒亂、質量參差不齊的低端蔬菜市場，如今這裡已經改造升級成為“一站式”社區便民服務綜合體。

“這裡已經成為社區綜合體，不僅能買到新鮮的蔬菜水果，還能解決生活中的各種雜事。”在大福來菜市場附近居住的張大爺告訴記者，他已經成為這裡的常客，每天午餐在大福來的老年餐桌解決，吃完午飯還可以和“飯友”下象棋，讓張大爺覺得更為貼心的是，這裡還有老年心理咨詢室，有心結的時候還能與專家聊天談心。大福來已成為低端菜市場升級改造的典型，帶動更多的市場實現轉型。

除提供便民服務外，利用騰退的空間發展科技産業是轉型的另一個方向。

豐台南四環集美家具是疏解轉型的一個典範。今年，集美家具城完成了30萬平方米空間的疏解轉型，同時引進“文化創意産業孵化器”和新能源産業入駐，實現了市場轉型業态的創新。

這個集研發、銷售、展示等為一體的新能源開發中心，除了銷售新能源汽車，還将成為北京市最大的充電樁群。集美控股集團有限公司董事長趙建國告訴記者，位于大紅門的集美家具城有停車位3300多個，如果在停車場建設足夠多的充電樁，将極大滿足新能源汽車用戶的充電需求。

此外，豐台也正在積極探索功能疏解後土地及空間的利用。

時村7家集體土地市場在關停後統一進行了拆除，其中部分土地将用于修建變電站；衆人衆市場關停後拟轉型為社會停車場及配套設施，填補地區對停車設施需求的現實缺口；已關停的和義五金市場後續還将按照規劃還建成綠地，改善地區環境。

承接方面，北京天壇醫院豐台新址将于2017年底開診，成為北京市首家從中心城區整體搬遷的三級甲等綜合醫院。通過推進“天壇-豐台”醫聯體協作模式，讓豐台百姓在家門口享受到專家級診療。

疏解促協同，豐台已與天津西青、河北廊坊等地建立合作機制。加快構建協同創新共同體，成立豐台科技園區保定滿城分園，圍繞新能源、高端裝備制造等領域開展合作，創建“濱海-中關村瀚海117國際創新港”，協同打造跨區域優勢産業鍊。

未來，豐台區将繼續積極搭建與津冀兩地的對接平台，深化戰略合作，讓豐台早日實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。（文/千龍網記者秦勝南）

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