全面禁止非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物後，人們的目光集中在一點：哪些野生動物可以人工養殖和食用。

3月12日，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，有關部門正在制定詳細的目錄，明确哪些不能養，哪些可以養。

根據《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群衆生命健康安全的決定》（下稱《決定》），目前，國務院及其行政主管部門正抓緊制定畜禽遺傳資源目錄，以便各地做好嚴格禁止濫食野生動物和發展家畜家禽工作。上千萬的養殖戶也在急切地等待這一結果。

“作為全面禁食野生動物決定的補充，目前《畜禽遺傳資源保護名錄》亟待更新。”13日早上，山水自然保護中心、北京大學自然保護與社會發展研究中心等發布的野生動物商業性養殖（白名單）準入評估框架（征求意見稿）稱。

征求意見稿表示，全國人大禁食《決定》的出台，全面禁止了陸生野生動物及其人工繁育種群的食用。除此之外，《決定》也明确了對于納入《國家畜禽遺傳資源名錄》内的人工繁育種群，可以食用。那麼，在什麼情況下，一個物種可以進行以商業為目的的養殖和食用？綜合考慮多方面因素，制訂一套行之有效的準入評估标準，通過公開透明的程序進行評估，迫在眉睫。

通過查閱學術文獻，參考國際上比較通用的評估框架，結合我國的實際情況，上述機構今天正式提出了一個評估框架建議稿，并建議對申請進入《畜禽名錄》的人工養殖野生動物，應該參照此框架評估。

這一框架包含了養殖這一野生動物對生态和人類健康的影響、技術的成熟度、經濟可持續性、管理成本、社會影響等方面。征求意見稿稱，當一個物種的養殖滿足技術和經濟可行、管理有序且洗白風險低、對該物種的野生種群有益無害、公共健康風險可控，無不良社會影響時，方可考慮準入。

據第一财經記者了解，在編制這一框架過程中，研究人員們重點關注了幾個方面的問題：該物種養殖對人類健康的風險是否可控；該物種養殖對野外種群的風險是否可控；該物種養殖的技術可行性與成本控制可行性；該物種養殖的市場可行性（特别是與野捕的比較）；該物種養殖的監管可行性（含執法成本）；該物種養殖的社會影響。

征求意見稿解釋說，該物種或系統進化相近的物種存在已知的高緻病性、高傳染性人-動物共患疾病，或為上述傳染病原體宿主，應評為紅；不确定為黃；無共患病、或病原可通過成熟的技術滅殺且檢疫技術成熟，評為綠。現存無任何檢疫規範、技術應評為紅；現存有一定規範和技術（但不完善），且在一定評估期限内可以完善規範和技術規程，在地方上建立檢疫體系(人力物力)的，評為黃；已有完備的檢疫規範和技術規程，且已有相應檢疫體系的，評為綠。出現紅色的評估結果均應視為否定準入。

圈養幾代後種質将不可避免地退化、且尚未存在可行的選育、優化技術基礎的，評為紅；已有的經驗和技術可以保持長期圈養後種質不退化的，評為綠；其他情況包括有一定退化風險、有一定選育技術基礎但無法治本、不确定等，評為黃。征求意見稿表示，如該物種曾發生過野外捕捉個體冒充養殖個體販賣實例，且目前無有效偵破、鑒定、追溯等監管手段的，應評為紅。未發生過、未來發生的幾率低、或監管條件充分的，可評為綠。

該物種已實現可控的子二代以上在人工條件下繁殖的，評為綠；目前已實現人工條件繁殖子一代，并且子二代人工繁殖相關技術正在試驗階段、有望短期内獲得突破的，可評為黃；其他任何未實現人工條件下子二代繁殖的情況均應評為紅。

參照麝香已基本被人工麝香替代的情況，征求意見稿認為，目前市場對該物種及制品的需求無任何基礎、或目前的需求可以輕易被已馴化的物種、品種及其制品替代的，應評為紅；目前市場對該物種及制品存在不可替代的需求，但需求群體較為小衆或較為高端，尚未在廣大人群中普及且沒有普及的必要性的，可酌情評為黃；當前需求已有相當的規模且不可被其他已馴化物種、品種及其制品替代的，評為綠。

目前該物種的野生個體的盜獵懲罰足夠重、執法足夠有力，盜獵現象被有效遏制，可評為綠；若該物種盜獵行為屢禁不止、時有發生，并且無有效手段可改善此現狀的，應評為紅。

此外，對于社會關注的哪些野生動物養殖和食用符合公序良俗的問題，征求意見稿表示，對該物種及其制品的利用需求與我國的公序良俗有明顯違背、屬于應革除的陋習的，應評為紅；在我國社會中無相關的利用傳統和群衆基礎，是否利用也與公序良俗不相關的，評為黃；對該物種的馴養、其制品的利用可有利于社會經濟的進步、濫用野生動物行為的改善等，可評為綠。

研究人員們還以中華穿山甲和藍孔雀兩個物種為例做了測評，結果顯示，穿山甲在人-動物共患疾病風險、檢疫規範、野外捕捉洗白、二代以上繁殖、市場可行性、監管可行性以及商業利用國際慣例等測評中均為紅色，不應用于人工養殖和食用。相比之下，藍孔雀上述測評多數項目為綠色，可以用于人工養殖和食用。

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