澎湃新聞記者 張慧

如何合力推進軌道上的長三角建設？除了造鐵路，有專家建議，一定要實現相鄰的“市域線”多點甚至多線換乘。

偏基礎研究領域的創新如何提振？将科學創新和技術創新分開做研究，也許是個對策。

12月3日，由上海市政府參事室主辦，江蘇、浙江、安徽省政府參事室協辦的“上海2020參事國是論壇暨長三角參事專題研讨會”舉行，論壇主題為“立足大循環促進雙循環，推動構建新發展格局”。

12月3日，“上海2020參事國是論壇暨長三角參事專題研讨會”舉行。主辦方供圖

研讨會上，來自滬蘇浙皖一市三省的政府參事、專家學者等百餘人，聚焦“長三角城市如何在服務新發展格局中發揮戰略優勢、體現更大作為”開展探讨。

謀劃長三角相鄰市域多站點、多線換乘

“一市三省合力推進軌道上的長三角建設，用軌道來帶動五個流的暢通，來推進長三角深度融合發展。”浙江省人民政府參事陳桂秋解釋，“五個流”即人流、物流、信息流、資金流、服務流，其中最核心的是人流和物流的暢通，二者都需要基礎設施的支撐，這就需要交通先行。

軌道交通能夠将長三角各區域中心城市串珠成鍊，使其發揮整體效應。陳桂秋表示，軌道打造可以助力長三角整體互聯互通，構建世界級城市群；為長三角的港口以及空港，海空轉港提供互聯互通路徑；為長三角内部城市群之間的商務通勤活動提供更好的服務。此外，上海、杭州、蘇州、南京、合肥、甯波等區域中心城市之間的聯系，可以通過軌道交通加強，構建長三角多心、多核網絡型的城市生态結構。

如何推進建設軌道上的長三角？陳桂秋建議，提質區域幹線鐵路，加強長三角成員城市之間的幹線鐵路聯系，加快形成高效網絡型城市群。

他還強調，要推進相鄰市域線多點握手換乘。随着長三角一體化的深入，一市三省相鄰區域城市軌道交通，特别是市域線互聯互通在推進，比如上海嘉定到昆山花橋的連通。未來，相鄰的市域線之間還會換乘、多線換乘。他特别提到，一定要實現多點甚至多線換乘，而不是單點連通，“這貌似是小事情，實際上是非常重要的一個事情。”

陳桂秋還提出，長三角共同謀劃沿海貨運鐵路專線。他表示，這條貨運鐵路專線可以把有海岸線的一市兩省沿海港口資源連通起來，形成内外貿、江海河、大中小港口統籌協同的“一帶一路”航運體系。未來，機場群之間也要加強軌道的互聯互通，實現高效快速連接，構建協同服務長三角的“多機場體系”。

政府參事、專家學者共同探讨“長三角城市如何在服務新發展格局中發揮戰略優勢、體現更大作為”。主辦方供圖

以四個國家科學中心支撐長三角發展

“經過兩年，大家更加清楚，中國的短闆、痛點在什麼地方。”江蘇省人民政府參事蔣伏心表示，從全國來看，長三角地區在科教資源、管理水平、人力資源方面占據優勢，最有望解決上述難題。

蔣伏心提到，中國經濟發展水平很高，制造業發展很快，技術創新也很快，但這基本上是一種偏市場的技術，而不是偏基礎研究領域的創新。

如何解決這一問題？他提出一個觀點：科學創新和技術創新要分開做研究，拿出不同的對策。他提到，在基于市場的技術創新中，企業為主體，市場為主導，市場需要，就跟着市場跑。而在科學創新領域當中，不能提企業為主體，市場為主導。

“原因很簡單，在這個裡面存在着市場失靈。”蔣伏心表示，在創新體系中應該有三個主體，除了企業和市場，必須把政府作為主體放進去，尤其是在基礎創新方面，政府一定是主體，他稱，這不是倒退，而是遵循世界的科學創新，在發達國家的基礎創新領域中，政府高度參與。

落地到長三角，他建議，建立長三角科學聯盟，在已有的合肥綜合性國家科學中心、張江綜合性國家科學中心的基礎上，建立南京和杭州國家科學中心，以四個科學中心支撐長三角創新高地發展。

責任編輯：高文

校對：丁曉

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!