資格審查是招投标過程中一個重要環節,這個環節,對保障招标人的利益,促進招标投标活動的順利進行,具有重要意義。今天就跟中國比地招标網小編一起重點看看招投标中的資格審查。
根據《政府采購法》第二十三條規定,采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況,并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商的資格進行審查。
對供應商進行資格審查,既是招标人的一項權利,也是大多數招标活動中經常采取的一道程序。資格審查時招标人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投标人,不得對潛在投标人實行歧視待遇。
那什麼是資格審查呢?
資格審查是指招标人對資格預審申請人或投标人的經營資格、專業資質、财務狀況、技術能力、管理能力、業績、信譽等方面評估審查,以判定其是否具有參與項目投标和履行合同的資格及能力的一項審查。
資格審查分為兩種方式:資格預審和資格後審,區别如下:
無論是預審還是後審,都是主要審查潛在投标人或投标人是否符合下列條件:
1、具有獨立訂立合同的權利;
2、具有履行合同的能力,包括專業、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應的從業人員;
3、沒有處于被責令停業,投标資格被取消,财産被接管、凍結,破産狀态;
4、在最近三年内沒有騙取中标和嚴重違約及重大質量問題;
5、法律、行政法規規定的其他資格條件。
資格審查主要步驟
1、确定資格審查辦法,即合格制或有限數量制。一般采用合格制,當潛在投标人過多時,可采用有限數量制。
2、制定審查标準(包括初步審查和詳細審查标準);
3、進入具體審查程序:資格審查委員會應進行初步審查、詳細審查和澄清,通過評分排序确定合格投标申請人。
4、得出審查結果(資格審查委員會評審後确定通過資格預審的申請人名單,向招标人提交審查報告,招标人審定合格投标人)
資格審查由采購人或代理機構進行資格審查。
1、《政府采購法》明确規定了采購人對供應商進行資格審查
第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況,并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商的資格進行審查。
采購代理機構在獲得采購人的委托授權後,也可以對供應商的資格進行審查。
2、評标委員會難于完成對投标人的資格審查
對投标人的資格進行審查,需要審查的事項很多,某些事項的審查還需要求助外部的調取證據和查詢相關數據,評标委員會在評标現場的有限時間内很難完成。而采購人或者采購代理機構則可以利用自身的條件更好完成,如與相關部門的溝通聯系、查詢證書的效力等。
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