什麼工程适合ppp項目?所謂bt工程模式,就是自己先出資基礎設施項目,之後移交政府,然後由政府按約在規定時間内分期付款傳說中的中國最大包工頭嚴某就是靠這個模式發家的,今天小編就來說說關于什麼工程适合ppp項目?下面更多詳細答案一起來看看吧!
所謂bt工程模式,就是自己先出資基礎設施項目,之後移交政府,然後由政府按約在規定時間内分期付款。傳說中的中國最大包工頭嚴某就是靠這個模式發家的。
據說,嚴某在1996年找到了一個沒有人想要的項目,那就是修建南京繞城高速公路建設項目的一部分,這個工程在他接手之前已經移交五次了。因為做這個項目不僅不會賺錢還會賠錢。
他估算了成本和收益後發現,如果不這做,将支付5萬元違約賠償金,做了的話可能會虧8萬。但是嚴介和還是選擇了幹。幸運的是當時的南京市長邀請他吃飯,并決定把整個繞城工程給他。
在完成了整個繞城工程後賺了860萬元。從那時起,嚴某和的生意越做越大,并逐漸爬上了事業的頂峰。而嚴某在國内自創的Bt工程模式也迅速在全國許多地方開始進行,并為他帶來了巨大财富。但該模式有利有弊,下面為大家分析。
融資風險
融資風險主要分為投資超預算及融資成本上升這兩種情況。其産生的主要是因是投資方的融資能力及項目建設過程中經濟政策的變化。
所以投資方在投标前應充分考慮己方的融資能力、項目規模、金融機構的貸款要求,并制定投資超預算的備用融資方案。針對融資成本上升的情況應該通過融資協議或BT補充協議約定處置方案,轉移風險。
項目審批風險
BT項目的審批分為項目立項審批、BT模式實施方案審批、BT項目支撐性文件審批。項目立項審批包括環境評價、土地利用規劃、立項等問題,這中間環環相扣,任一環節出現問題将導緻立項失敗。
BT模式實施方案針對代表政府執行項目的業主、回購方式、回購期限和資金進行了約定。因BT項目回購資金來自政府财政資金,确保BT項目通過人大和相關行政機關的批準,并形成相應的文件及政策支撐,是BT項目順利運行的必要條件。
風險防範策略
強化合同管理
BT項目在建設過程中,有業主(政府)、施工方、保險公司、勘察、設計保險公司、原材料提供商等衆多參與者,通過各類合同的管理,事先約定相關條款,明确各方權利和義務,能有效的減少各種法律糾紛。
投資方應加強同業主(政府)間的合同商談。就目前基礎建設的市場環境而言,業主方處于絕對強勢地位,建築商話語權十分有限,雖然目前BT項目投資方的話語權得到了相應的強化,但是條款中仍存在明顯的權益和責任的不對稱的霸王條款。
對此,在談判中,BT項目投資方應充分引起重視,組織專業的談判團隊,熟悉BT運作模式的專業律師、造價預結算人員、财務人員、工程技術管理人員代表投資方,在充分研究招标文件的基礎上,與業主或者業主代表進行談判。盡可能的保證投資方的合理權益,防止合同條款明顯的不合理權益和責任的不對稱。一旦落實到文件形成法律效力,将給企業的帶來重大的不利影響。
融資風險防範策略
對于BT項目而言,因其前期需要大量至今的投入,因此,對于投資建設方而言,就必須要有相應的融資能力和多渠道的融資平台。投資方應在投标前對項目進行整體評估,分析相應的融資風險,并且做好多元化的投資組合,設立備選融資方案應對。
對多元化融資而言,可以利用發行公司債券、IPO、信托貸款、私募股權基金融資、銀行貸款等方式獲取投資所需資金。對于支持聯合體參與投标的BT項目而言,組成聯合體對政府BT項目投标,整合資源,尤其整合融資能力強,承建資質高的建築企業,也将對BT項目的建設提供資金和技術保障。
項目回購風險防範策略
相對與傳統基礎建設項目,BT項目因其需要投資方前期投入大量資金,并承擔融資風險,相應的,投資方就緒承擔更大的風險。因此,簽訂BT模式融資合同時,要求政府按項目簽訂回購協議,例如将項目的融資和建設許可權轉讓給投資方。
并且,在與政府簽訂《投資建設合同書》或《BT合同補充協議》時需要确定政府對投資方的優惠政策,例如财稅優惠、有利于投資方的項目管理政策,并為了降低回購風險,投資人需要政府提供回購擔保,明确政府應以其現有的财稅資源作為擔保,例如國有土地使用權、政府壟斷經營項目的收益權、以及政府其他财産作為擔保标的物。并且應讓政府、土地儲備機構、财政部門出具批準文件,保證土地出讓後,BT項目的投資人享有該收益的優先受償權。
部分引用建造師家園
更多精彩资讯请关注tft每日頭條,我们将持续为您更新最新资讯!