1945年10月，在第二次世界大戰結束以後，聯合國取代了國際聯盟，成為全球最重要的國際組織，被賦予了維護世界和平、促進各國合作與交流的曆史使命。

從最初的51個創始會員國，逐漸發展到今天，聯合國已經擁有了193個會員國。另外，聯合國還有65個觀察員，包括2個觀察員國、5個觀察員實體，以及58個觀察員組織。

原則上來說，隻有主權國家才能成為聯合國的會員國。目前，聯合國的193個會員國都是主權獨立的國家，這與很多國際組織有着明顯的區别。

在世界貿易組織、世界衛生組織、國際奧委會等國際組織的成員中，除了有主權國家，還有地區成員，例如美國關島、中國香港、英屬維爾京等等。

那麼，什麼是主權國家呢？根據國際法，主權國家是不受其他國家幹預或限制，獨立自主地處理國内和國際事務的國家，并且具備四大要素：

• 第一，擁有固定的居民；
• 第二，一定界限的領土；
• 第三，有效的政府；
• 第四，與他國交往的能力。

其中，第四條很重要，意味着主權國家需要得到大多數國家的承認，否則就不能以國家的身份與他國交往，也無法成為聯合國的會員國。一般來說，如果有國家想要加入聯合國，必須得到安理會的推薦，然後交由聯合國大會投票決定。

根據《聯合國憲章》，193個會員國都是平等的，他們都可以在聯大會議上發言，推舉聯大主席，名義上選舉出聯合國秘書長（實際上，秘書長由安理會選出，聯大會議隻是拍手通過而已），參加六個附屬委員會的讨論：

• 第一委員會：裁軍和國際安全；
• 第二委員會：經濟和金融；
• 第三委員會：社會、人道主義和文化；
• 第四委員會：特别政治和非殖民化；
• 第五委員會：行政和預算；
• 第六委員會：法律。

另外，193個會員國都擁有1個平等的投票權。聯合國大會若要通過重要決議，必須得到三分之二以上會員國的同意，其他一般決議，則需要二分之一以上會員國的同意。

前面介紹過，聯合國有65個觀察員，大多是一些國際和地區組織，其中有2個是觀察員國。與會員國一樣，觀察員國可以參與聯合國事務，并在聯合國大會上發言，但是他們沒有投票權。

在曆史上，曾經有很多國家都是聯合國的觀察會員國，包括意大利、日本、韓國、瑞士、摩納哥等等。目前，聯合國的2個觀察員國是巴勒斯坦和聖座。

巴勒斯坦位于中東地區，與以色列存在較大的領土糾紛。美國為了維護以色列的利益，一直拒絕承認巴勒斯坦的國家地位。由于美國是安理會的常任理事國，擁有否決權。所以，巴勒斯坦無法獲得安理會的推薦，成為聯合國的正式會員國。

聖座其實就是梵蒂岡，但該國堅持使用Holy See（聖座）作為其在聯合國的官方名稱，而不使用Vatican City State（梵蒂岡城國）。

需要說明的是，聖座被視為是一個主權國家，也沒有領土糾紛，可以随時遞交申請，成為聯合國的正式會員國。但是，聖座沒有這麼做，因為在該國看來，聯合國是一個世俗組織，而自己則是天主教的信仰中心。如果成為會員國，就會在一定程度上受到聯合國的約束。

總得來說，在聯合國内部，會員國和觀察員國的區别主要在于投票權。當然，這個投票權與安理會的五大常任理事國相比，就是小巫見大巫了。

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