中國經濟導報、中國發展網 齊英傑 記者梁喜俊報道

“新能源已成為我區能源供給體系的新亮點、新名片。”7月27日下午，内蒙古自治區能源局黨組成員、副局長陳铮在介紹内蒙古新能源高質量發展情況時披露，“截至6月底，全區新能源裝機達到5653萬千瓦，占全區電源總裝機的36%，較去年同期提高了0.8個百分點；上半年全區新能源發電量655億千瓦時、同比增長3.8%，占全區發電量的21.2%。”

在肯定成績的同時，陳铮坦陳内蒙古新能源開發模式較為單一，應用場景不足，主要還是依靠發電賣電，在已并網新能源裝機中，近90%為保障性并網項目，其餘為外送項目，不僅電網消納和調度運行承受較大壓力，同時在牽引和帶動自治區産業結構優化升級方面發揮作用不夠。

項目申報要求“三個必須”

為加快新能源多元化場景應用，推進市場化消納新能源項目建設，促進自治區産業轉型升級，内蒙古自治區能源局近日印發了2022年版《自治區源網荷儲一體化項目實施細則》《自治區燃煤自備電廠可再生能源替代工程實施細則》《自治區風光制氫一體化示範項目實施細則》。

“這三類市場化方式的主要特點是自發自用、高比例消納新能源、基本不向電網送電。”陳铮指出，三類市場化方式适用于不同應用的場景，都是基于具體的負荷設計的，并按照負荷有關情況配置新能源規模。風光制氫一體化示範、源網荷儲一體化，針對新增（制氫及其他産業用電）負荷；燃煤自備電廠可再生能源替代，針對存量（現有自備電廠）負荷。

談到項目申報，陳铮強調“三個必須”：

一是必須為同一個主體。源網荷儲一體化要求電源、電網、負荷、儲能由一個投資主體建設、作為一個市場主體運營，燃煤自備電廠可再生能源替代要求新能源建設企業和燃煤自備電廠須是同一法人，風光制氫一體化示範項目要求由同一投資主體建設。二是必須具備調峰能力。源網荷儲一體化、風光制氫一體化要求儲能配置比例原則上不低于新能源規模的15%（4小時），燃煤自備電廠可再生能源替代要求基于自備電廠的調峰空間配置相匹配的新能源規模，配置規模不高于自備電廠調峰能力。三是必須明确消納條件。源網荷儲一體化新增負荷須符合國家和自治區産業政策，風光制氫一體化須落實氫氣應用場景、提供氫氣消納協議，燃煤自備電廠可再生能源替代要保持自備電廠的最大總出力不變，新能源所發電量替代自備電廠原有供電量。

全力推動新能源市場化消納

最新出台上述三個實施細則，從運營管理、申報審批、建設管理、監督管理等四個方面，對市場化并網消納新能源項目作出了具體、明确的規定，傳遞了從嚴管理促進新能源高質量發展的強烈信号。

一是嚴格執行送購電規定。源網荷儲一體化項目、燃煤自備電廠可再生能源替代工程均明确要求不得向公網送電，不占用公網調峰資源及消納空間；源網荷儲一體化項目從電網購電時，要按照自治區相關要求參加電力市場交易。并網型風光制氫一體化示範項目可向電網送電，年上網電量不超過年總發電量的20%，上網部分占用盟市保障性消納空間；原則上不從電網購電。

二是嚴格新能源電站接入。各類項目配建新能源電站必須直接接入相應負荷，不得直接接入公網。源網荷儲一體化要直接接入用戶變電站，燃煤自備電廠可再生能源替代要直接接入該企業用戶變電站，風光制氫一體化示範要直接接入制氫變電站。

三是實行一體化管理。項目一體化作為一個整體接入公網，接受電網統一調度，統一經營、統一交易。一體化項目未全部建成的，不得并網。燃煤自備電廠可再生能源替代工程，在新能源運營期内若燃煤自備電廠停運，應建設與其調峰能力相匹配的其它調峰設施。

四是嚴格項目管理。嚴格按照批複内容進行項目建設，不得擅自增加或變更建設内容，不得擅自變更項目投資主體、股權比例，對于投資主體無力實施項目的，按照有關規定取消項目并收回相應的新能源規模。目的就是讓能幹想幹的企業、具有很好應用場景和市場競争力的項目真正落地，決不讓“劣币”驅逐“良币”。

“下一步，自治區能源局将結合項目實施情況适時對以上三個實施細則進行調整，後續我們還将陸續制定印發工業園區綠色供電、全額自發自用新能源、火電靈活性改造消納新能源等系列配套實施細則，全力推動市場化消納成為未來區内新能源消納利用的主要模式。”

陳铮表示，内蒙古計劃“十四五”期間，全區建成市場化并網消納新能源裝機4000萬千瓦以上，新增并網本地消納新能源2/3以上将來自于市場化方式。

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