文 / 本刊記者　張莉

标準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。标準作為世界的通用語言，更已成為貿易便利化的“推進器”。

作為2022服貿會唯一的标準化領域的專業論壇，第六屆中國服務貿易标準化論壇以“服務标準化，标準國際化”為主題，采取線上線下結合的方式，聚焦服務貿易發展與全球經濟複蘇、中外服務業标準化發展與最新趨勢、标準化助力服務貿易經濟增長等議題。

标準促進世界互聯互通

中國貿促會黨組成員、副會長柯良棟發表緻辭時表示，中國服務貿易标準化論壇創辦5年來，為促進中國服務貿易與标準化協同發展、提高中國服務貿易标準國際化水平、推動服務貿易國際标準合作，搭建了交流平台，發揮了積極作用。

過去10年，中國服務貿易保持較快增長态勢，規模不斷擴大，在全球貿易中的大國地位更加鞏固，服務貿易日益成為中國對外貿易發展的新引擎、對外開放深化的新動力，“中國服務”的國際競争力進一步提升。從全球角度來看，服務業和服務貿易在全球産業鍊和價值鍊中的地位越來越重要。促進全球服務貿易發展繁榮，不僅成為世界經濟發展的制高點，更成為世界各國和企業的高度共識。

“中國貿促會作為全國性貿易投資促進機構和國務院服務貿易發展部際聯席會議成員單位，非常重視服務貿易特别是服務貿易标準化工作。我們與國家标準化管理委員會簽署了合作備忘錄，建立了全國貿促系統服務貿易創新發展聯系機制，積極參與中國全面深化服務貿易創新發展試點工作，大力搭建展會平台，全面提供商事法律服務，不斷拓展國際交流渠道。”柯良棟表示，中國貿促會願繼續發揮開放窗口和橋梁紐帶作用，突出聯通政企、融通内外、暢通供需的獨特職能和優勢，積極貫徹落實《國家标準化發展綱要》，支持中外工商界在參與國際規則和标準制定、深化标準化交流合作、創新國際标準提案新路徑、加強标準化人才培養等方面提供更優服務、創造更多便利，為優化标準化治理結構，增強标準化治理效能，提升标準國際化水平，加快構建推動高質量發展的标準體系貢獻更多智慧和力量。

國家市場監督管理總局标準創新管理司副司長李玉冰表示，去年10月，黨中央、國務院發布實施《國家标準發展綱要》，描繪了中國标準化發展藍圖，提出到2025年要實現“四個轉變”。要着力提升服務業标準化治理效能，着力加強标準化與科技互動發展，着力做好國際标準化工作，更好地推動服務标準化、标準國際化。

據統計，最近10年，我國服務業增加值增長1.49倍，進口服務累計超過4萬億美元，超大規模市場優勢進一步強化，我國服務貿易已連續8年穩居世界第二位。“但與主要發達國家相比，中國服務業依然存在比重偏低、對外開放程度不高、内部結構不夠合理、現代服務業發展相對滞後等問題，需要通過标準化進一步支撐和引領産業轉型，引導服務業健康發展、助力服務質量提升、提升服務業開放水平。”李冰玉表示。

貿易和标準化天然共生

當前，世界經濟格局加速調整，經濟複蘇仍然乏力，國際發展環境不确定性增加。與此同時，數字技術拓展服務領域發展空間，服務新業态、新模式不斷湧現，服務業與服務貿易在全球價值鍊中的比重不斷提升。去年以來，中國的服務貿易在世界經濟體中率先克服新冠肺炎疫情的影響，實現恢複性增長。2021年，中國服務進出口總額首次超過8000億美元，創曆史新高，同比增長21.4%。知識密集型服務貿易的占比也穩步提升。今年上半年，中國服務貿易保持較快增長态勢，進出口總額達到4459.1億美元，同比增長21.4%，其中服務出口2168.5億美元，增長了24.4%，“中國服務”的國際競争力進一步提升。與此同時，中國持續深化服務貿易開放合作，與世界共享中國超大規模服務業市場機遇。

商務部服務貿易和商貿服務業司副司長王志華在會上表示，當前，中國政府正在着力推動提升服務貿易制度性開放水平，服務貿易标準化是重要方面，将有效促進内外貿一體化，提升服務貿易便利化水平。推進服務貿易标準化工作，要抓好統籌協調，用好促進平台，建好專家隊伍，做好國際合作。

截止目前為止，與中國有服務貿易往來的國家和地區已經增加到200多個。中國與巴西、日本、俄羅斯等15個國家簽署了雙邊服務貿易合作協議，積極推動《區域全面經濟夥伴關系協定》簽署并正式生效，推動世貿組織達成《服務貿易國内規制參考文件》，申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP）和數字經濟夥伴關系協定（DEPA），為區域服務貿易和數字貿易自由化便利化發展作出積極貢獻。

中國标準化協會監事長高建忠表示，當今，全球服務貿易發展面臨多重疊加的變局，比如，在全球價值鍊重構中服務的地位凸顯；數字化供給和消費提高了服務的可貿易性；國際發展環境日趨複雜，服務貿易顯性和隐性壁壘增多；新冠肺炎疫情影響使服務貿易出現不穩定性不确定性；服務貿易越發凸顯出廣泛化、專業化、技術化與互動性、便捷性、可靠性等多元模态。

高建忠表示，在開展服務貿易标準化工作中，需要準确把握密切相關的社會、經濟、生态、技術的多維要求，并以全球視野及貿易鍊進行國内國際同步部署；既要參與頂層的、基礎的标準框架設計，又要抓住熱點的、獨特的标準項目先行；宜關注标準與法規政策規則銜接，發揮軟法規的效力；宜關注與領先企業及原創技術、貿易新模式密切協同。

論壇成果豐碩

中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆針對《國家标準化發展綱要》發布實施的國内環境、RCEP生效實施以及近期ISO發布ISO前瞻趨勢報告的國際環境分析，提出服務貿易标準化的數字化、創新化、永續化、卓越化、合作化、敏捷化和全域化的七大趨勢，并建議推動服務貿易國際标準化應走合作發展之路，包括部門協同合作、央地聯動合作、中外專家合作、國際組織合作等路徑。

本次論壇上啟動了金磚合作機制下中國與巴西合作研制國際标準項目，即ISO 18060《可持續旅遊組織用指标使用要求與指南》。ISO 18060是國際标準化組織旅遊與相關服務技術委員會（ISO/TC 228）自2005年成立17年來，首個獲批立項的由中國牽頭的可持續旅遊國際标準，也是金磚合作機制下采取雙邊合作模式，推動旅遊國際标準化的最新成果。

此外，論壇還發布了《數字化人力資源服務分類及通用要求》《技術寫作人員職業能力要求》《城市文化生活綜合體内容構建規範》《城市文化生活綜合體全過程代建規範》《卓越服務良好實踐轉化為标準指南》《服務标準編寫融入卓越服務指南》《管理咨詢師職業能力要求》《中國地域文化标志性商品（地标好禮）評價規範》8項團體标準，簽署了知識産權服務标準化推進合作備忘錄，成立了會展标準化國内國際相互促進協作機制。

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