◎ 文 《法人》全媒體記者 李韻石

2020年，我國汽車行業迎來了國六排放标準，進入了“國六時代”。國六排放标準被認為是影響平行進口車的最大因素，整整一年，平行進口汽車企業都在苦苦等待，等待進口尾氣排放實測結果達到國六标準的進口車被允許上市，但是好消息并未如期來臨。

新年伊始，平行進口汽車行業能否迎來他們翹首以盼的春天？

“我們的車現在都在港口停着呢，不是不想賣車，而是根本沒法通關。”1月27日天津一家平行進口汽車公司負責人趙經理告訴《法人》記者，自從2020年7月1日國五标準的汽車全面停止進口後，天津絕大部分平行汽車公司都在努力消化國五汽車庫存，同時也從國外訂購了符合國六标準的平行進口車。

▲大量平行進口車滞留天津港 (天津市平行進口汽車流通協會提供)

但是，國五标準的進口車都賣空了，國六标準的車卻還不能賣。“大家都在期盼，希望能夠早點将這些車辦理清關。”趙經理說。

記者了解到，2020年6月1日，發改委受國務院委托發布《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，明确提出“允許進口尾氣排放實測結果達到國六标準的平行進口汽車”。随後國家有關部委表示在加緊相關政策的拟定。11月10日，國務院辦公廳下發《關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》，其中提及加快制定深化汽車生産流通領域“放管服”改革有關意見，再次提振行業信心。很多平行進口汽車企業恢複了原本暫定的海外車輛采購。

然而時至今日，具體政策卻還不見出台，企業的焦慮日漸升級，資金壓力日漸增大。

對此，記者采訪了天津市平行進口汽車流通協會（下稱“天津平行車進口協會”）秘書長張婷婷，她告訴記者，以往，平行進口車在天津港停留不過兩個月便會通關并交車，但是在2020年，很多車已經到港超過半年，還沒有一絲通關的消息。這種情況在全國其他口岸也是一樣。天津是中國平行進口汽車最大的進口銷售集散地，目前在天津港等待清關銷售的獲得國六環保标準3C證書的平行進口車已近萬輛，總貨值超100億元。

據張婷婷介紹，平行進口汽車按照車源銷售地區不同分為美規、歐規、加版、墨版和中東版，這些進口車在制造時隻需符合銷售地的法律法規（包括尾氣排放标準）即可。因此，為了适應各地區的法律法規，廠商也就建造了不同的生産線，以符合不同國家和地區的法律法規。這便是中規、美規等車型版本的由來。目前這些滞港的平行進口車均來自北美和歐洲，以往占據銷售總量近6成的中東車由于排放問題暫時已經不再進口。

“目前天津口岸這近萬台平行車，占壓了企業大量資金，很多企業早已無車可賣，企業在沒有任何業務開展的前提下承擔着員工工資、企業日常運營成本和不斷提高的金融成本，經營壓力巨大，難以為繼，甚至有企業已頂不住壓力退出了平行進口行業。目前口岸各大車城寫字樓的空租率極高，荒涼得讓人心疼。”張婷婷說。

通過對張婷婷的采訪，記者了解到造成這些符合國六标準的平行進口車不能清關的原因，是車輛進口後無法做到環保信息公開。那環保信息公開為什麼如此難以解決？

環保信息公開是指，按照大氣污染防治法第五十五條規定，機動車生産、進口企業應當向社會公布其生産、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術信息和有關維修技術信息。2016年8月24日，生态環境部出台了《關于開展機動車和非道路移動機械環保信息公開工作的公告》，明确了環保信息公開主體、内容、時間和方式，要求機動車進口企業自2017年1月1日起，根據相關法律法規的要求，向社會公開其進口機動車包括排放檢驗信息和污染控制技術信息在内的環保信息，并對其信息公開的真實性、準确性、及時性和完整性負責。

但是，這些數據都是汽車制造的核心數據，有較高的保密性，通常隻有生産商自身才掌握。而平行進口汽車是在汽車生産商授權銷售體系之外、由除總經銷商以外的其他進口商從境外進口的汽車，進口企業難以獲得海外生産商相關數據及技術人員支持，公開全部環保信息數據難度極大。

“價格優勢是廣大消費者認可平行進口車的重要原因之一，所以，平行進口車的存在對于中規車市場定價具有抑制等作用。同時，平行進口車也豐富了我國進口車的種類，滿足了廣大汽車愛好者的個性化消費需求。目前，多部門正在聯合努力，促進相關政策落地。”張婷婷告訴記者，作為衆多平行進口車企業的服務者，天津平行車進口協會一直在為解決平行進口車環保信息公開的問題積極地努力，協會從2018年底就開始配合天津市商務局、新區商促局等部門與國務院相關部委進行彙報溝通等工作。

受天津市商務局和新區商促局等部門委托，天津平行車進口協會走訪全國多家專業技術研究和實驗機構，廣泛聽取企業和相關商協會的意見建議，完成了《解決平行進口汽車國六環保相關問題的研究項目報告》，由天津市商務局提交至國家商務部、環保部等部委。本份報告從平行進口汽車試點成效及産業價值分析、平行進口汽車開展國六标準相關試驗難點分析、解決國六問題的意見建議和平行進口汽車規劃發展建議共四個方面進行介紹，以兩款平行進口汽車進行實車環保排放試驗數據為基礎，結合專業法律機構出具的法律意見書，全面闡述平行車進口相關問題，為問題的解決奠定了良好的理論和數據基礎。

在國六問題的推進解決過程中，天津平行車進口協會先後向有關部門提出《天津港平行進口汽車庫存消化意見建議》、《疫情期間平行進口汽車行業調研分析報告及意見建議》、《平行進口汽車産業艱難運營現狀情況彙報》、《解決國六環保問題聯名倡議書》等10餘份不同内容的相關意見建議書，尤其《解決國六問題的聯名倡議書》在一周内獲得了全國範圍15個省市751家企業的簽章回函支持，為促進平行進口汽車國六問題的有效解決起到了巨大推動作用。

在采訪結束前，張婷婷告訴記者：“每天都有很多企業找到協會訴說艱難，不知還要等多久。不少企業表示，如果春節前後政策還不能出台，一些企業資金鍊将斷裂，隻能放棄保證金退出行業。希望政策能加速出台，給企業以希望。”

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|編審：崔曉林 |統籌：王茜

|責編：謝昱航 |版式：張波

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