9月23日，廣東省商事制度改革十年發布會召開。記者從發布會現場獲悉，截至今年9月20日，廣東市場主體突破1600萬戶，比改革前增長2.1倍。全省市場主體數、企業數、外商投資企業數連續多年穩居全國第一，數以千萬計的市場主體有力夯實了我省經濟發展的微觀基礎。

今年是廣東商事制度改革十周年。省市場監督管理局一級巡視員、新聞發言人張文獻表示，商事制度改革起源于廣東，2012年以來，廣東大力弘揚“敢闖敢試”精神，把商事制度改革作為簡政放權的“先手棋”和突破口，先行先試、開拓創新，推動改革從市場“準入”延伸到市場“準營”，從前端“寬進”推進到後續“嚴管”，以改革突破推動流程再造、制度重構，成為廣東省标志性改革之一，取得了顯著成效。

張文獻表示，十年來，廣東勇于先行先試，推動商事登記制度發生根本性變革。率先以“先照後證”“注冊資本認繳制”等“小切口”撬動制度大變革，推動“辦照難”問題得到根本性解決。持續深化企業開辦改革，實行名稱自主申報，推行經營範圍登記規範化，推動将企業登記5個環節壓縮為1個，企業開辦時間從35天壓縮到1個工作日以内。率先試點商事登記确認制改革，實行清稅“承諾制”、企業除名和依職權注銷，将簡易注銷登記公示時間由45天壓縮為20天，實現市場主體準入和退出“雙向”便利化。

這十年，廣東協同推進關聯審批制度改革，切實降低市場準營門檻。圍繞破解“準入不準營”難題，推動改革從“準入”向“準營”拓展，讓企業既能進市場的“大門”，也能進行業的“小門”。率先實現“證照分離”改革事項和地域兩個全覆蓋，将528項涉企經營許可全部納入清單管理，對涉企經營許可事項實施分類改革，擴大實行告知承諾制範圍，推動“照後減證”和簡化審批。

“廣東還率先啟動‘一照通行’改革，對企業高頻辦證事項實行‘靈活組合、一表申請、并聯審批、限時辦結’，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%，推動許可審批質量和效率雙提升。”張文獻說。

這十年，廣東還突出企業辦事體驗，不斷提升服務能力和水平。聚焦市場主體共性和個性需求，最大程度壓時間、減環節、減材料。持續提升“一網通辦”服務能力，創新智能導辦服務，應用智能審批标準化，實現“省内通辦”“灣區通辦”“跨省通辦”。

廣東率先推出“銀政通”服務，港澳企業和居民可通過商業銀行境外網點，離岸辦理廣東省營業執照。在深圳、東莞、廣州南沙等地先行試點，推廣使用香港投資者簡化版公證文書，最大程度精簡證明文件。對省級本部實施的行政許可事項涉及現場審查、鑒定評審等特别程序的，按照不低于法定時限20%的要求，壓縮評審環節時限，平均壓減50%以上，企業和群衆的辦事體驗感更優、獲得感更強。

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十年商改，市場主體突破1600萬，廣東憑什麼？

【記者】賓紅霞

【設計】劉子葵

【統籌】袁佩如 彭琳 丁曉然

【實習生】蘇欣玥 胡可欣

【作者】 賓紅霞；劉子葵

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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