1月23日上午9時

大理市第十屆人民代表大會第一次會議開幕

嚴啟紅代表市第九屆人民政府

向大會報告工作

政府工作報告全面回顧了2021年工作

和市第九屆人民政府工作

2021年工作回顧

2021年大理市經濟平穩發展，社會和諧穩定，全市預計完成地區生産總值517.5億元、增長6%；一般公共預算收入36.85億元；城鄉常住居民人均可支配收入44686元、21054元，分别增長8.6%、11%。

強化流域治理，生态環境穩步向好

實施項目驅動，發展基礎不斷夯實

堅持綠色引領，産業轉型提質增速

狠抓品質提升，城鄉面貌明顯變化

聚焦群衆關切，人民生活持續改善

九屆市人民政府工作回顧

過去5年來經受住了嚴峻的考驗，戰勝了諸多困難和挑戰，走過了極不平凡的曆程，取得了來之不易的成績。

01

牢記

囑托、聚焦生态，保護治理有力有效

全面打響洱海保護治理攻堅戰，新建7座污水處理廠和3400公裡污水收集管網，環湖截污治污體系實現閉合運行、達标排放。

完成洱海保護“三線”劃定和1806戶生态搬遷，129公裡生态廊道全線貫通，“1806”小鎮建成安置房1317套50萬平方米。

流域46個非煤礦山全部關閉并完成生态修複，洱海周邊3座水泥廠完成搬遷，無序取水整治封堵取水口47個、地下井8206口，“三禁四推”、海東面山綠化成效顯著，27條主要入湖河流V類及以下水體全面消除。

洱海水生态、水環境持續向好，水質連續5年綜合評價為優，未發生規模化藍藻水華。洱海保護治理實現了從“一湖之治”向“全域之治”“生态之治”的曆史轉變，形成了湖泊治理的“洱海案例”和“洱海經驗”。

02

立足優勢、保持定力，轉型發展初見成效

綠色生态農業發展良好，新型工業化道路走深走實，文旅産業多元發展。與2016年末相比，預計地區生産總值增加144.6億元，年均增長4.62%；一般公共預算收入增加6.78億元，年均增長4.15%；社會消費品零售總額增加97.35億元，年均增長8.25%；城鎮常住居民人均可支配收入增加13321元，年均增長7.37%；農村常住居民人均可支配收入增加7631元，年均增長9.48%。

03

補齊短闆、完善功能，宜居品質得到提升

編制完成大理市國土空間總體規劃和城市遠景規劃。深入開展城市品質提升，國家園林城市創建成果順利通過國家複查。實施兩輪交通治堵工程，加快“氣化大理”建設，城市管理更加精細化、智慧化。

城市建成區面積增加至69.55平方公裡，建成區綠地率提高至35.35%，常住人口城鎮化率提高至71.3%，成功創建為國家衛生城市。

04

深化改革、擴大開放，發展活力加速釋放

24項國家級、省級試點工作成效顯著，大理市PPP模式受到國務院通報表揚。新一輪政府機構改革全面完成，“放管服”改革持續深化，涉企行政事業性收費全面取消，營商環境不斷優化。

昆楚大、大麗、大臨動車開通運營，大永高速建成通車，楚大高速擴容主體工程完工，大理機場（二期）改擴建如期完成，新開通航線10條，滇西綜合交通樞紐地位不斷鞏固。

成功引進華僑城、融創中國、覽海集團等一批大型企業在大理投資興業，經開區被評為第一批中國（雲南）自貿試驗區聯動創新區。

05

以人為本、共建共享，民生福祉顯著改善

持續将七成以上财政支出用于民生領域，年度十件惠民實事逐一落實。

脫貧攻堅順利通過國家脫貧攻堅成效考核，鄉村振興有效銜接，大理市被評為“中國鄉村振興百佳示範縣市”。

義務教育基本均衡發展通過國家驗收，探索推行名校領辦、集團化辦學，高考一本上線率穩居全省前列。

體育基礎設施活動場所實現行政村、社區全覆蓋，重大體育賽事影響力不斷增強。

鄉鎮衛生院和村衛生室實現提質達标全覆蓋，緊密型醫共體建設取得實質進展，醫藥體制改革持續深化，群衆就醫負擔不斷減輕，中醫藥事業振興發展邁出新步伐，大理市被評為全國中醫藥先進單位。

06

群策群力、強化治理，社會大局和諧穩定

持續深化平安大理建設，全面打赢第四輪禁毒防艾人民戰争。“七五”普法順利完成，大理市榮獲“全國法治縣（市）創建活動先進單位”稱号。

食品藥品、建築施工、交通運輸等領域監管進一步加強，防災減災、信訪問題化解、矛盾糾紛調解、宗教事務管理等工作深入推進，人民群衆安全感、滿意度明顯提升。

07

轉變職能，依法行政，自身建設不斷加強

紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“大理之問”大讨論等活動，不斷加強政府系統黨的建設，認真貫徹中央八項規定精神，持續整治“四風”問題。

辦理人大代表建議1036件，政協委員提案1696件，面商率、辦複率均達100%。

舉行重大決策事項聽證48次，組織專家咨詢論證35次，完成社會風險評估事項90項。主動公開各類政府信息1.7萬餘條，政府公信力不斷提升。

記者：張輝 唐戀 陳琳玲

編輯：陳琳玲

值周：胡亞玲 張輝

主編：李勝

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