建小微企業園、存量改擴建、騰籠換鳥……沒有經驗可循，沒有模式可照搬，金華開發區以石城街低效用地區塊為“試金石”，邊整治邊規範，探索出一套組合拳，走出一條低效用地整治提升新路子。

【建小微園】

房東變身“大管家”

小微企業拎包入駐

2015年，巨源工貿因資金鍊斷裂，将位于石城街區塊的廠房轉給金華市那雲實業有限公司負責人張海峰。張海峰轉手将這些廠房出租給10多家小微企業，當起了房東。

幾年來，承租的小企業換了一撥又一撥，這裡成了典型的“低小散”聚集地，環境髒亂差，環保排污也不達标。“收房租的時候去一下，平時看着都心塞。”但從2019年9月開始，張海峰沒事就待在這塊曾經讓他頭疼的地塊上。

當月，金華開發區将該地塊進行回收再出讓，規劃建立小微企業園。張海峰看好工業地産模式小微園發展前景，拍得該地塊，上馬海棠小微企業園項目，總投資6億元。從那以後，張海峰從房東變身“大管家”，從建設、招商，到運營、管理，都要自己管。

在項目展廳，張海峰指着模型介紹起了這個高配版的小微企業園——38幢現代化廠房和1幢綜合樓整齊排列，花園式廠區，人車分流、雨污分流，配套黨建活動中心、超市、健身房、咖啡吧等，地面、地下設停車位近900個……

據介紹，該項目已與5家銀行達成戰略合作協議，由銀行對園區進行整體授信，企業隻要付20%首付就可以入駐園區。“舉個例子，本來一家企業需要投入2000萬元才能新建的現代化标準廠房，現在隻需400萬元首付即可。剩餘的1000多萬元，企業可用來集中精力發展生産。”張海峰說，除此之外，園區還将提供日常安保、消防、衛生等配套服務，讓企業真正實現拎包入駐。

“三分之一地下室主體上馬，其他的在紮鋼筋網。地下室工程量過半，施工進度快于原計劃。”1月4日，張海峰在手機裡備注了一筆。

根據規劃，2020年12月底，該項目主體工程完工。目前，建設和招商工作正在同步進行，園區将招引一批經濟效益好、科技含量高、發展潛力大，并符合産業導向的小微企業入駐。屆時，該園區内将集聚工業企業50家以上，其中規上工業企業10家以上。

為鼓勵企業入駐園區，開發區出台相關配套扶持政策，凡入駐企業均可獲得購房價3%的補貼等。

【拆改擴建】

老樹發出新枝丫

傳統企業跳一跳摸到上市夢

一走進銀瑜新材料公司，最引人注目的就是那幢層高24米、面積4000餘平方米的立體智能倉庫。這幾天，工人忙着安裝相關設備，預計到6月，這裡将是這樣一番場景——貨架上碼放着一排排整齊的貨品，每種貨品都有相應的條碼，當指令下達後，智能鏟車或機器人穿梭于整齊劃一的貨架中，前往指定的貨櫃取貨。什麼材料還剩多少庫存，什麼材料需要馬上進貨，原本對企業而言是“大工程”的盤庫工作，因為有了實時數據更新統計，變得輕松簡單，不但可以實現一天一盤庫，甚至可以随時盤庫。

“以後再也不會出現東西堆着堆着就找不到的情況，庫存大數據還能反過來給市場開發方向提供決策依據。”浙江銀瑜新材料股份有限公司總經理淩秉文介紹，這個立體智能倉儲的儲貨量是平庫的4倍，所需人工不增反減，“在新增土地越來越難的當下，給我們實打實省下了一大塊地”。

據了解，銀瑜新材料公司一直是粘合襯行業的領頭羊，其在技術革新和新品研發方面的投入一直領跑業内，是傳統企業裡的“高精尖”。8年前，銀瑜開啟了中小闆上市之路，可上市之路并不平坦，新建擴建工程因此被耽擱下來。

此番銀瑜新材料公司果斷投資2.5億元，在企業存量空地上新建綜合樓、廠房、宿舍等，與倉庫同時動工，總建築面積達3萬平方米。同時，公司啟動技改，一次性購進1.8億元新設備，全面上線世界領先的德國巴馬格設備。車間格局也進行改造升級，在原面積内，将9個紡位改成16個紡位，以迎合服裝市場個性化定制的需求，承接更多個性化訂單，幫助企業鎖定利潤。

“預計6月份全部投産後，産能可以提高近三分之二。”新廠房新設備，更高服務品質和穩定利潤水平，加上金華開發區的相關扶持政策，銀瑜人對接下來的上市路更有信心了。

【騰籠換鳥】

草窩住進金鳳凰

老牌企業瘦身提升核心競争力

創立于1985年的浙江金華天開電子材料有限公司，其會議室牆上的各種榮譽牌匾記錄了企業一路走來的成績。

“公司每年都會投入500萬元以上用于技改和新品研發，在品類、質量、技術、規模上都是業内先進水平。”該公司董事長張英姿介紹，天開電子生産的抗靜電PVC塊材（卷材）、透心碎花點PVC地闆（卷材），是IT行業不可或缺的基礎設施材料，被醫院、辦公樓、學校等場所廣泛用于鋪設地面。近年來，高鐵、豪華郵輪等也出現了這類材料的身影。

這些年，天開電子廠房所處位置周邊豎起了一幢幢商住樓，被嶄新住宅區包圍的老舊廠房顯得有些格格不入。随着各小區居民入住率的提高，企業還時不時會遭到噪音等投訴，發展起來縮手縮腳。

金華開發區相關部門了解情況後，決定給這家老牌企業一個更适合的歸宿。于是，在石城街區塊一低效地塊上，屬于天開電子的新廠房開始動工了。公司搬遷到石城街區塊，是順應金華開發區城市規劃發展大局，也是金華開發區實施“退二進三”“騰籠換鳥”的典型。

“因為新場地面積相對受限，我們趁機淘汰了兩條舊的生産線，搬過去的将是目前業内最先進的生産線。”張英姿說，在行業競争日趨激烈的環境下，适當瘦身提升企業核心競争力，可謂“丢掉包袱，重新出發”。

【點“石”成金】

出台細化政策

全面推廣石城街經驗

除了以上3家，目前石城街區塊還有新嘉科技城、光通天下、原宏發工具等共六大地塊動工，面積共525畝，占整個區塊已供工業用地的52%。

1月2日，《金華經濟技術開發區關于推進低效工業用地再開發的若幹意見（試行）》《金華經濟技術開發區推進閑置和低效工業用地整治提升實施方案》同時出台，給石城街區塊探索出的新路子“背書”，并進一步豐富和明确了低效用地企業整治對象、整治目标、整治步驟以及九個方面的整治措施。加上前期配套的小微企業園、企業技改等方面的相應獎勵和補貼政策，政策合力已經形成。

據統計，2019年，金華開發區已完成低效用地企業整治提升130家，合計占地面積4002畝。其中，低效企業出清55家，占地面積1311畝；畝均稅收1萬~5萬元企業達标提升75家，占地面積2691畝。整治提升低散亂企業（作坊）251家，淘汰落後和過剩産能18家；A類企業數和畝均稅收分别增長64.3%、9.2%，居市區第一。

接下來，金華開發區将以政策為指引，繼續完善落後産能加快退出機制和“僵屍企業”出清機制，引導石城街區塊打造成為全市乃至全省的低效用地整治提升示範區和樣本，并在轄内推廣石城街經驗，全面推動低效用地整治提升工作。

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